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煤矿安全管理授课人：XX前言安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全,就没有生产,没有效益,没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此,只有稳抓,狠抓安全管理工作,全面提升企业的安全管理水平,才能确保企业安全生产,才能实现企业经济效益最大化,才能更好地保持煤炭企业强劲的发展势头。目录CONTENTS1安全管理的相关概念2煤矿行业为什么要加强安全管理3煤矿安全管理的重要性4如何加强煤矿安全管理第一部分安全管理的相关概念1提到安全你会想到什么？什么是安全？安全:泛指没有危险，不出事故的状态。安全是一个相对的概念，世界上没有绝对的安全，任何事物都包含不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的。安全的概念安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全和健康、设备和设施免遭破坏的总称。安全生产的概念事故多指生产、工作上发生的意外的损失或灾祸。在生产过程中，事故是造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。如果事件发生的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。事故的概念安全管理是指国家或企事业单位安全部门的基本职能。它运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段等，协调社会经济发展与安全生产的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关安全问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，满足社会和个人的安全方面的要求，保证社会经济活动和生产、科研活动顺利进行、有效发展。什么是安全管理？安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理的对象安全生产管理制度是一系列为了保障安全生产而制定的条文。它建立的目的主要是为了控制风险，将危害降到最小，安全生产管理制度也可以依据风险制定。安全生产管理制度第二部分煤矿行业为什么要加强安全管理2煤矿行业为什么要加强安全管理？在我国煤矿行业被称为高危险行业。据不完全统计，2019年上半年，全国煤矿企业共发生事故67起，死亡108人。其中：安全生产事故66起，死亡103人；意外事件1起，死亡5人。由于它的特殊性，所以对于煤矿行业我们更要加强安全管理。煤矿与其他行业相比，有如下特殊性：1.大部分矿井在数百米的井下生产。我国96%以上的煤矿是井工开采，生产活动主要集中在地层以下数百米深处，目前有一些煤矿采深接近或超过了1000m。煤矿行业的特殊性2.时刻受自然灾害威胁。煤矿井下时刻受到顶板、瓦斯、煤尘、水、火、冲击地压、热害等自然灾害的严重威胁。煤矿行业的特殊性3.工作地点窄小。煤矿井下因受地质条件的影响，工作地点窄小，工作场地和避灾回旋余地严重受限。煤矿行业的特殊性4.煤矿设备粗、大、笨、重。煤矿井下的机电设备由于必须坚持防爆要求，所以机电设备相对地面工厂就是粗、大、笨、重，运输、移动相当困难。煤矿行业的特殊性5.井下光线差、环境差。煤矿井下主要依靠灯光照明工作，没有灯光时人就相当于瞎子；煤矿井下煤尘、粉尘混入巷道的风流中和工作地点的风流中，工作环境差。煤矿行业的特殊性6.煤矿工人文化程度相对较低。因煤矿工作条件相对较差，高学历高文化的人不愿意到煤矿去当矿工。煤矿工人大多数来自于文化程度较低的偏远的山区和农村，自身文化程度不高，工人的技术素质提高相对困难。煤矿行业的特殊性第三部分煤矿安全管理的重要性3煤矿安全管理的重要性安全生产是人类的基本需求12014安全生产是保持社会稳定发展的重要条件2安全生产是党和国家的一项重要政策,也是社会主义企业管理的一项重要内容32014安全生产是企业自身发展的要求4安全是人类生存的一种保证,是人类与生俱来的追求。人类要生存,就要克服、避免威胁生命的种种不利因素及危险,竭尽全力获取平安生存的基本条件。人类社会发展史证明,凡是有人类活动的地方,人们都迫切地需要有一个安全的条件和环境,以保证社会生活的正常进行。对以安全第一'为主的煤炭企业来说,更是需要具有良好的安全形势。1、安全生产是人类的基本需求安全生产关系到国家和人民生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到千家万户的家庭幸福,每一次重大事故的发生,都会在社会上造成重大的负面影响,如果处理不当,还会酯成严重的社会动荡,影响社会稳定。煤矿发生事故,不仅正常的生产秩序被打乱,严重的还要停产,而且会造成人心不稳定,生产积极性受到严重打击,生产效率下降,直接影响企业的经济效益。所以,安全生产是社会保持稳定发展的重要条件。2、安全生产是保持社会稳定发展的重要条件例：2016年内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故2016年内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限公司“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，20人受伤，直接经济损失4399万元。“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故善后处理工作矿工亲属与救援人员在事故现场周围等待事故发生后，为维护社会稳定，应急处置指挥部成立了善后处置组，分32个工作小组，对遇难的32个家庭，开展遇难人员家属安抚工作，防止造成社会动荡。我国宪法规定:“在发展生产的基础上逐步提高劳动报酬,改善劳动条件,加强劳动保护”。加强劳动保护工作,搞好安全生产,保护劳动者的安全和健康,是我们党的一贯方针,是社会主义企业管理的一项基本原则。社会主义国家生产的目的是最大限度满足劳动人民日益增长的物质和文化生活的需要。人民的生活需要,最重要的莫过于生存和健康的需要。3、安全生产是党和国家的一项重要政策,也是社会主义企业管理的一项重要内容近几年党和国家领导人在安全工作上做过多次重要指示,重点强调:“安全生产,人命关天,各地方各部门一定要把安全生产放在第一位,建立健全安全责任制度,加强安全生产管理,增加安全设施投入,搞好设备维修,消除事故隐患,要严格安全生产责任制,对发生重大事故的地方和单位,要严肃查处,依法追究当事人和有关领导的责任。这些重要指示说明国家把安全生产放在了一个重要的位置来考虑,安全生产绝非是一个简单的经济问题,已经上升到一个十分严肃的政治问题,尤其是煤炭企业应把安全管理放在首位来抓。2015年10月份，习近平总书记，在政治局常委会上听取天津港8.12重大火灾爆炸事故调查报告时提出“安全风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防性工作机制。总书记提出要求：“对易发生重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，实现超前预防。为了推进双重预防性工作机制在煤矿落地生根，新煤矿安全生产标准研究提出了在煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制的具体方法，并将其和标准化工作相结合，形成了“三位一体”工作体系，实现了对双重预防性工作机制落实情况的量化考核。如果没有安全，效益也就无从谈起。从这个意义上说，安全是效益的保障，安全是最大的经济增长点。安全是确保企业生产长期稳定运行、创造良好经济效益的前提。4、安全生产是企业自身发展的要求例：贵州国有煤炭企业阳和煤矿不符合安全生产条件被关停2012年3月27日，贵州林东煤业发展有限责任公司黄家庄煤矿发生一起顶板冒顶事故，造成2人死亡。事故发生后，林东煤业公司未认真吸取事故教训，也没有及时组织对所属煤矿进行安全检查和隐患排查，导致3月29日公司位于毕节市黔西县的阳和煤矿又发生一氧化碳中毒事故。在这起事故救援中，由于煤矿违章指挥，盲目组织施救又造成3名救援人员遇难，导致事故扩大，共造成6人死亡。因阳和煤矿存在重大安全生产隐患难以有效防治，毕节市政府提出关闭阳和煤矿的请示。贵州省政府同意并要求相关部门依法吊销阳和煤矿相关证照，做好相关关闭工作。第四部分如何加强煤矿安全管理4以宣传教育为导向以责任落实为主线以制度建设为保障以安全监察队伍的建设为方法如何加强煤矿安全管理？筑起安全生产的首道防线必须以安全教育为先导，企业要对员工宣讲安全生产基本知识，大力开展亲情化、人性化的宣传教育活动，采取以情感人、以情服人、以情育人的安全教育方式，加大宣传教育力度，让员工切实认识到加强安全教育就是对自己、对他人的关心、关怀和关爱，增强员工安全意识，在潜移默化中树立新的安全价值理念，营造人人“珍爱生命、关注安全”的浓厚氛围，引导员工从“要我安全”向“我要安全”的转变。1、加强安全生产管理，以宣传教育为导向生命高于一切，责任重于泰山。加强安全生产管理必须突出责任落实在强化员工的安全意识中的关键作用。明确各级管理部门的职责，层层抓落实，做到安全人人有责、责无旁贷，形成安全事事有标准、处处有人抓的长效机制。对企业各级负责人、班组长都实行责任上肩，让管理人员真正成为学习、宣传、运用先进的安全管理手段和以身作则抓安全的表率，引领员工对各项规程措施、制度标准、条例规定精准执行，遵章作业，远离“三违”，促进安全生产管理水平的不断提高。2、加强安全生产管理，以责任落实为主线实现最终的安全生产管理，要建立健全了一整套安全管理机制，并配有监督管理部门和对安全生产行为进行有效控制，用制度规范、激励和约束员工的行为，把安全生产、安全管理和文明施工的各个要素渗透到每一项规章制度、政策、工作标准和要求之中，使正确和规范的行为受到鼓励和表彰，使错误和违章的行为受到控制和处罚，让员工能够感受到安全文化在制度中的激励和约束作用。通过把安全生产管理更多地落实到制度、机制中，把制度变成员工的行动指南，使正确、规范的行为变成员工的工作习惯。3、加强安全生产管理，以制度建设为保障各级组织和领导干部要理解和支持安监人员的工作，调动安监人员的工作积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安监队伍。加强对安监队伍的建设，严格安监员管理和考核，制定综合考评制度，对考核不合格、责任心不强的人员坚决调离。4、加强安全生产管理，以安全监察队伍建设为方法感谢批评，恳请指正！