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EHS管理工具应用分享培训讲师：培训时间：01/推行EHS管理工具的目的目录CONTENTS02/十大EHS管理工具03/EHSKPI指标推行EHS管理工具的目的01一、推行EHS管理工具的目的EHS管理，最突出的特点就是将风险预控放到工作的前面。在搞好各种风险预控的基础上实行标准化管理，形成标准化的风险管理表单（标准检查（监督检查）表、标准作业表、作业指导书、检修文件包、风险控制卡等），而且风险评估及标准化的风险管理表单是随着环境、人员、设备的变适时进行完善的过程。不是说我们将能够想到的风险都设计出表单就万事大吉了。更重要的是在实际工作中按照我们制定的相应的标准化程序表单来工作并不断完善我们的制度及标准，形成闭环管理，提高我们的安全管理水平。EHS是一个不断完善动态评估的过程。一、推行EHS管理工具的目的下面我们以某公司最近发生的一起高处坠落死亡事故来介绍HSE管理工具如何和安全生产结合。2017年9月25日6时05分，江西公司所属水电检修安装工程有限公司，在浙江常山雄狮屋顶光伏电站进行清洗水系统检查工作。劳务人员周XX（死者，男，50岁）、毛XX，检查完第四栋屋顶水管准备去第五栋屋顶检查时，违反安全规定，未按要求通过爬梯下楼再上楼，而是走四、五栋楼之间的遮雨棚（至地面11米），造成遮雨棚有机玻璃采光瓦碎裂，周XX从遮雨棚坠落经现场抢救无效死亡。事故原因1、劳务人员周XX违章作业，踩在遮雨棚上行走移动是造成高处坠落死亡的直接原因。2、水电检修安装工程有限公司对HSE风险管理工作落实不到位、培训存在不足，作业过程缺乏有效监管是造成高处坠落死亡的间接原因。一、推行EHS管理工具的目的做好EHS的工作首先要客服畏难情绪，我们搞EHS并不是新东西。我们以前的工作中很多就是EHS的内容：工作票、操作票、安全施工方案、班前会、安全交底、我们现有的管理体系、管理制度等等都是EHS的内容。只不过我们以前没有引入EHS概念罢了。大家看一下EHS的构成：一、推行EHS管理工具的目的HSE管理工具开发运用工作两大目标领导的安全表率作用日益突出；安全环保管理组织内部的信任度明显提升；提升物防、技防和人防水平；员工安全风险辨识能力得到明显提升，作业行为更加规范，人因失误得到有效控制；安全健康环保管理透明度明显提升，管理流程进一步优化。着眼20万工时事件率（含轻伤和未遂事件以上事故）、员工参与度指标和预警预测指标，超前对安全生产风险、职业健康风险、环保风险的有效控制。夯实安全健康环境管理基础改善安全健康环境绩效十大EHS管理工具02二、十大EHS管理工具高风险控制模型HSE领先指标“黑名单”管理安全时刻项目HSE体系评估HSE停工授权JHA/JSA“矩阵式”HSE检查HSE可视化团队式班前会二、十大EHS管理工具安全性原则正确使用工具,保持相关人员、被管理对象和环境处于安全的状态。针对性原则管理工具的需求来自于管理自身，解决问题或进一步提升工作绩效。有效性原则能够精准发力，既能解决当前问题，又能强基固本，适用于长远。简单性原则目的明确，简单易用，经过简单培训，一般人员都能掌握和运用。通过试点，取得成功运作管理工具，能够复制与推广。可推广性原则编制HSE管理工具应遵循的原则二、十大EHS管理工具避免盲目开发避免随意创新避免生搬硬套避免全面自否HSE管理工具是为一线生产服务的，为提升工作绩效服务的。HSE工具是为生产一线员工直接使用的，“实用、好用、有效”，且能为员工自觉认同和接受是判断一个工具好坏的基本标准。因此，工具的优化创新要源于一线员工的愿望和实践经验。借鉴外部先进成果是HSE工具开发的常用之道，但要以解决问题或提升现有工作绩效为初衷和方向。HSE工具的开发过程也是对安健环体系和现有安全生产管理的完善和提升的过程，处理好“革新”与“自信”的关系，树立扬长避短的思想。编制HSE管理工具应遵循的原则二、十大EHS管理工具2016年2月26日国家安监总局的网站上披露了大唐长山热电厂在检修锅炉磨煤机过程中，热风插板门不明原因开启导致3人被困，造成3人死亡的事故。根据大唐集团内部关于此事故的通报，此事故的过程如下：2016年2月23日，长山热电厂检修维护部锅炉车间工作负责人张某某办理了“1号炉C磨煤机内部检查”工作票，于当日中午开始检修工作，计划25日16时30分结束。2月25日13时40分，制粉班班长李某某和2名工作班成员王某某、谭某某进入1号炉C磨煤机入口热风道内进行作业，另一工作班成员王某某在热风道外监护。14时13分，C磨煤机热一次风气动插板门被就地开启（开启原因待查），热风道内3名工作人员被困。长山热电厂立即启动应急预案进行救援。16时13分，救出被困人员，经抢救无效3人死亡。高风险作业控制模型二、十大EHS管理工具高风险作业：是指可能造成较大事故、重大环境污染事故、群体性职业危害事故等重大后果的作业活动。高风险作业控制模型：是管控高风险作业的管理工具。哪些作业要纳入高风险作业模型？1、法律法规辨识出的高风险作业活动，如依据《建设工程安全管理条例》》建安第二十六条及建安办函[2017]12号关于印发起重机械、基坑工程、脚手架、模板支架等五项危险性较大的分部分项工程施工要点的通知，里面的作业活动都应作为高风险活动。2、集团或外集团电力行业曾发生过的事故；3、可能造成人员群死群伤、重大财产损失、重大环境污染事故、群体性职业危害事故等重大后果的作业活动应作为高风险作业活动。4、重要电气倒闸操作有可能造成停机、电网事故、人身伤害事故等直接列为高风险作业。5、本单位内外风险数据库直接辨识出的高风险作业，例如风电场更换叶片等工作。高风险作业控制模型二、十大EHS管理工具重大风险作业项目HSE人员现场监督记录高风险作业控制模型二、十大EHS管理工具项目部和承包商施工部负责落实危险源控制措施，HSE部负责选点验证识别每道工序中存在的危险因素由于风险评价的结果易受评价人员个人经验和能力的影响，因此，模型按照工序进行危险源辨识、评价工作，辨识每道工序中存在的危险因素，并制定相应的消除或控制措施，实施分级管理。在落实危险源的控制措施时，施工部和HSE部共同选点验证。高风险作业控制模型二、十大EHS管理工具项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具无论工程建设、检修技改、正常生产运营，根据辨识出的高风险作业，从人机料法环等多方面制定先决条件，要求从方案、组织机构、资质、执证上岗、培训、安全管理协议、设备、PPE、现场安全条件、应急与急救等10个方面制定检查清单以期对作业条件进行预控，条件不满足不得作业。JHA（工作危害分析）和JSA（作业安全分析）要贯穿于作业全过程，下面给出了核电建设过程中常用的表格示例：序号检查项目内容1方案已经发布有效版本《施工方案》2组织机构成立作业组织机构3资质具有企业安全生产许可证4执证上岗焊工、电工、脚手架工起重机安全管理负责人、起重机专职安全管理、起重指挥、起重机司机5培训作业人员三级安全教育作业人员入场安全培训起重作业、登高作业、动火人员等经过专项培训并获得授权作业人员接受安全技术交底6安全管理协议与机械设备、劳务、材料分供方签订安全管理协议与相邻、相互影响的单位签订交叉作业安全管理协议7材料/设备起重机等特种设备通过报验、且在质检有效期内各类材料/设备检查完成，质量合格，运行及保养记录完整各类用电设备均进行了检修，漏电或接地设施完整8PPE基本PPE：防护眼镜、安全帽、工作服、反光背心、安全鞋、手套焊接作业PPE：焊接防护面罩、焊接防护服、焊接手套登高作业PPE：安全带、速差防坠器、生命线9现场安全条件场地围封合格，门禁形成，满足出入控制要求安全标志齐全现场孔洞、临边、电缆隐患防护完成电力供应等力能设施充分、可靠氧乙炔、压缩气体等危险物质清除文明施工情况良好，材料摆放整齐10应急与急救已经发布适用的应急预案应急培训、演练完成应急、急救器材布置完成紧急集合点设置完成应急联系电话现场公布项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具在高风险作业活动开始前，作业单位应在自检合格基础上通知二三级单位管理方进行先决条件检查，检查合格后方可进行下一步工作。在一个专项工作开始之前，工作危险分析JHA必须加入到相应的作业方案中并报管理单位审批。JHA应作为安全技术交底的一项内容，使作业人员了解施工活动中存在的风险及应对措施。在高风险作业施工前，作业单位技术人员负责组织各作业人员召开安全技术交底会，按照高风险作业安全控制要求进行技术交底。交底时应对以前此类作业发生的事故事件开展经验反馈，避免重复发生。按照高风险作业活动的工作危险分析JHA中的风险级别，按照风险分级管理的原则，对于需要监督、验证的，作业单位、二三级单位应当组织监督、验证，经共同签字合格后，方可进行下一道工序。作业单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新审核。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，作业单位应当重新组织进行专家论证。作业单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案作业的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。作业单位负责人应当定期巡查专项方案实施情况。项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具主要特点：成立评估组：HSE部负责人任组长，2-3名经验丰富的HSE人员为组员；对项目现场文档资料和现场15个专项进行评估，评估周期为5天；HSE体系评估内容借鉴国核工程公司HSE体系评估方法，对项目HSE监督检查采用季度HSE体系评估模式，每季度对项目HSE管理体系符合性、适用性和有效性进行一次全面评估。项目EHS体系评估采用“自上而下，自下而上”的评估方法，重点评估程序执行力，验证施工方案实施情况，查找HSE管理存在的缺陷，并从管理角度提出改进意见。项目部承包商施工队班组作业人员自上而下检查作业人员班组施工队承包商项目部自下而上检查项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具主要是对文件的检查方式，由上到下层层验证项目部及承包商落实情况，如：上级文件、行动项要求、程序执行、施工方案审核、施工过程监督、施工方案安全技术交底、重大施工活动培训应急演练等等。自上而下主要是针对现场，通过抽查现场作业人员，根据程序规定，向上层层验证，包括：资质持证、参加班前会JSA、参加施工方案安全技术交底、参加培训、施工方案执行情况、程序执行情况、过程监督管理情况等等。项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具如：某次HSE体系评估，评估组从项目部到承包商自上而下逐级检查“大件吊装”重大施工活动相关文件记录，包括：施工方案；危险源分析及控制措施安全技术角度应急预案应急培训先决条件检查等等。项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具二、十大EHS管理工具如：某次HSE体系评估，评估组从作业人员到项目部自下而上逐级检查工作许可和班前会JSA情况：现场抽查记录作业人员信息；查班组班前会JSA记录查承包商JSA记录存档查项目部相关程序规定其他相关信息等等。项目EHS体系评估总结现场重复性发生问题，要求项目专项治理；同一问题重复发生三次及以上，则对项目进行HSE考核。项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具所有问题的提出必有客观依据，并下发《HSE整改行动项通知单》进行跟踪、整改、验证关闭，形成闭环管理。项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具引入暴露修正因子量化各评估要素；暴露在危险环境中的人数越多，作业危险程度越大，暴露修正因子越大。根据HSE体系评估情况，对各个HSE管理要素进行打分。如：检查人员发现在某厂房进行通风管道安装时，使用的移动式脚手架无固定斜撑，缺少防护栏杆，不符合《脚手架和梯子》程序6.14.2相关要求，应记录扣除3分。量化考核各评估要素示例项目EHS体系评估二、十大EHS管理工具采用HSE管理仪表盘显示各子项和总体评估结果，通过“绿、黄、红”三种颜色直观展现现场H