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1乡委发[2009]44号关于上报大河店乡2009年农村基层组织建设工作总结的报告2009年，在县委的正确领导下，我乡基层组织建设紧紧围绕一条主线、突出三大任务、把握三个重点、推进四项建设，明确工作思路，创新工作方式，健全工作机制，狠抓工作落实，取得了一定的工作成效。一、开展的主要工作及取得的实效（一）抓班子，树龙头。乡党委不断加强领导班子思想政治建设，坚持落实党委中心组学习、党委议事、民主生活会、岗位目标管理四项制度，每月召集一次集体学习会议，将专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，每季度召开一次民主生活会制度，经常开展批评与自我批评，每半年评比一次工作，在党委成员中开展了“作风实不实、责任心强不强、工作勤不勤”大比武，提高了班子成员的政治素质、理论水平、责任意识和指导工作的能力，班子成员真正做到分工不分家、负责不越权、配合不拆台，使党委班子形成政治可靠、思想过硬、工作踏实的整体合力。（二）抓队伍，强作风。一是在乡干部管理上，坚持定岗定责、量化任务、明确要求，开展竞争上岗，调整充实了2党委办、政府办、民政办、司法所、合管办、团委、妇联等7个站所负责人，将1名机关党员放到村支部书记岗位上历练本领，推荐任用科级、副科级干部各一人，激发了干部活力。二是在村社干部队伍建设上，规范了村社干部选用工作，调整村党支部书记2人，对1名村党支部书记进行了诫勉谈话，健全了治保、调解、民兵、共青团、妇联等群团组织，提高了村社干部队伍群众公认度。三是在无职党员中全面推行设岗定责工作机制，按照因地制宜、因事设岗的原则，设置了民事调解促进岗、村组财务监督岗、公益事业维护岗、科技致富示范岗、扶贫脱困帮带岗等岗位，建立了岗位认定、目标管理、岗前培训、干部联系四项制度，全乡216名无职党员挂牌上岗，实现了由无职到有职的转变，农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强。（三）抓阵地，夯基础。结合社会主义新农村建设、灾后恢复重建等项目，采取项目捆绑、上级帮扶、捐资帮建等方式，协调解决建设用地，组织工程招标施工，先后建成了文池、老庄、青泥、大河、王河、大地坝、三泉等7村35间基层组织活动室，建成了文池村农民文化广场，改造了火石、上山、小河等村活动室。柳树、下山两所中央重建灾后资金建设活动室顺利进行。对用“特殊党费”重建的火石、上山、三泉、硬湾、小河、腰庄、余家沟、小地坝、白崖、青泥等10座活动室建设，经过多方协调，已全部落实选址，等待开工建设。对新建和改造的活动室全部实行制度图表上墙，设立了党务、村务公开栏，并把组织活动室同时建设成为远程教育播放点，适用技术的推广培训处，农民文化传播室。坚持以活动室为“舞台”，召开村两委会议、党员会议，研究部署村级工作，开展集中教育，使村活动室真正成了全村工作的指挥所、群众致富的“加油站”和市场信息的交流中心。（四）抓培训，强素质。坚持实施乡村干部素质工程，开展多渠道、多层次、多形式培训教育活动。鼓励乡干部参3加党校、自考、函授等不同层次的学历教育；选派村干部参加市农村干部专修学校、市委党校的学习培训；利用视频系统、远程教育网络、乡党校等教育平台，对村社干部、农村党员、致富能人、技术骨干、入党积极分子开展政治理论、法律法规、实用技术、优良传统教育；采取邀请专家讲课、组织观摩取经等方式，不断提高党员干部的理论素养、政策水平、工作能力、致富本领。今年举办乡级各类培训班12期，参加教育的乡村干部、党员480余人次。火石、文池、老庄、上山、大地坝等村结合村情，分别举办了核桃嫁接、玉米制种、木瓜栽植、劳务技能、沼气池修建等技术培训班，参训农民3500人次，培训农民技术员420人。在农村远程教育上，乡上挤出5000元，为8个新建远教点配置了防盗门窗、桌椅，确定并培训了远教点操作技术员，按照《教育培训计划》，坚持“灵活多样、分层分类”的原则，乡组织干事定期下载节目单，制作教育课件60余份，坚持每月四次教用活动，设备配置、远教资源下载、播放收看、信息反馈4个记录健全规范。（五）抓创建，促发展。一是按照“突出特色、分类指导、以点带面、全面推进”的思路，在建成文池党建示范点的基础上，强化组织领导，总结经验教训，探索方式方法，狠抓大河、老庄两个党建示范点建设。结合两村实际，分别制定了《实施方案》，明确了目标任务、建设标准，细化了创建内容、进度要求、保证措施。围绕建设标准，狠抓了困难党员群众帮扶、党员经营户示范岗、农村党员干部远程教育示范点建设任务。大河村对排摸出的3户4困难党员和4户困难群众，制定了帮扶计划，支部委员认真落实“四帮”措施；组建了运输共富组、建筑共富组、养畜共富组，制定了增收计划，完善了共建措施，结合地震灾后重建，运输共富组组织成员运送建筑材料，建筑共富组组织成员包建完成了2座重建房屋。老庄村采取党员自荐、群众推荐的方式，确定了5户党员示范户，支持示范户发展养殖产业，在示范4户带动下，全村新建冬暖棚圈舍25座,养牛116头,出栏24头，养猪217头,出栏134头。老庄村充分利用农村文化共享资源系统，建成了标准化的远程教育信息接收室，适时培训核桃管护、木瓜栽植、生猪养殖、沼气池修建等技术培训，全村新建成沼气池82座，农民得到了真正得到了实惠。二是大力推进“双培双带”、“双联双促”、“五好村党支部”创建工作，创建了火石、老庄、大河3个“双培双带”示范村，王河、青泥、上山等14个“五好”党支部，创建党群共富组12个，培养党员致富能手50名、致富能手入党积极分子55名，“支部加协会”3个，发展农民党员12人。（六）抓帮扶，办实事。在党内激励、关怀、帮扶机制试点工作中，一是建立帮扶档案，靠实帮扶责任。通过全面调查核实，全乡共有困难党员73人，其中一般困难34人、比较困难27人、特别困难12人，按照贫困程度，建立了困难党员台帐，73名农村困难党员与8个县直联乡单位65名党员及乡党委8名成员结成了帮扶对子。二是制定帮扶措施，健全帮扶机制。乡上组织对所有帮扶对象的生产、生活状况进行了入户调查摸底，采取“一户一策”的方式，逐户分析贫困原因，因人制宜制定了帮扶措施，制订了定期走访、沟通协调、信息反馈、措施帮扶工作制度，建立“党内帮扶明白卡”（基础设施建设帮扶对象17人、实用技术帮扶对象2人、信贷资金帮扶对象5人、劳务输转帮扶对象2人、医疗保健帮扶对象10人、扶贫救助帮扶对象30人、畜牧养殖帮扶对象3人、经济林果帮扶对象4人）。三是着眼工作实际，落实帮扶措施。从亲情关怀、思想引导、权利保障、生活救助、智力扶持、技能帮扶、信息帮助、资金扶持等方面，对困难党员实行全方位、立体化帮扶。组织58名60岁以上党员在卫生院进行了免费体检，其中对6名年老体弱、行动不便的党员，组织医生上门进行了身体健康检查，对8名患病党员，乡卫生院实施了治疗，仅收取了药品费。组织60岁以下农村党员参加了县上举办的农业实用技术视频培训。七5一前夕，对困难党员发放了热水瓶、太阳灶、水壶、大米，乡党委成员分村包片走访慰问了困难党员和老党员。4月份，在调整农村低保对象时，我乡将22名困难党员纳入了农村低保，并给9名困难党员研究发放了每人200元的救济金。大地坝、柳树、老庄等村优先给19名困难党员落实了沼气池、人畜饮水等项目，并组织党员干部义务投工投劳。二、存在的问题1、村社干部报酬低，农村工作难度大，能干事的人看不上，想干的人没能力，村级干部选配存在后继乏人现象。2、乡镇财政困难，自然条件恶劣，基础设施落后，村集体经济薄弱，增加收入渠道狭窄，基层组织活动室建设、各类示范点建设、村社公益建设等资金难以落实，对农村支部的正常工作的开展造成了一定影响。3、帮扶工作没有资金保障。虽然对农村困难党员帮扶工作投入了一定人力、物力和财力，但是帮扶没有长期的、多渠道的资金来源，经常性的帮扶，资金没有保障。三、今后的打算今后，我们要坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以学习实践科学发展观活动为重点，以班子建设、阵地建设、党员队伍建设和制度建设为抓手，不断研究新情况，解决新问题，探索新路子，强化管理，转变作风，靠实责任，狠抓以下八项工作落实。一是按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，着力转变观念，解决突出问题，建立长效机制，圆满完成学习实践科学发展观活动工作任务。二是坚持抓好“四项建设”，强化目标管理，落实各项制度，促进作风转变，夯实“四个基础”，加强党委自身建设。三是进一步优化村级班子结构，加强党员管理，努力提高村干部综合能力，增强党员意识。6四是积极做好协调配合工作，及时解决实际问题，加快柳树、下山村级综合服务场所建设。五是抓好党员干部远程教育，努力实现党员教育经常化管理。六是靠实帮扶责任，健全工作制度，坚持扶志、扶贫、扶项目相结合，抓好党内帮扶工作。七是认真抓好党建示范点、“双培双带”示范村、“五好”村党支部等创建活动。八是要结合各村实际，充分挖掘自身优势，努力增加村级积累。不妥之处，请批评指正。二OO九年十二月十八日