搜索
中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第1页共69页2013年全国安全生产月项目经理讲安全课中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区2013年6月5日中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第2页共69页目录1前言2安全生产法解读3456典型事故案例警示血吸虫病防治知识集团公司文件生态环境保护第3页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区目录1前言2安全生产法解读3456典型事故案例警示血吸虫病防治知识集团公司文件生态环境保护中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第4页共69页一、前言和前几年比较，安全生产形势持续稳定好转，各类事故起数和死亡人数逐年下降，但事故总量和伤亡总量依然居高不下，安全生产还处于事故“易发期”。建筑施工是危害性较大、发生事故和死亡人数最多的几个行业之一，是最危险的行业。尤其我们从事的桥梁建筑行业，由于新技术、新工艺、新设备发展迅速，发生重大及以上事故或群死群伤几率大大提升。我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过2000人，直接经济损失逾百亿元。1、建设工程当前安全生产形势中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第5页共69页一、前言1月28日下午16时40分许，广州发生塌陷的区域位于广州地铁六号线施工区域附近。据称，中铁七局承建六号线文化公园站折返隧道时，施工人员在地面巡检中发现工地旁康王南路与杉木栏路交界处地面有下沉迹象，随即疏散周边人员。16时40分，路面发生下陷，路边商铺倒塌，无人员伤亡。广州地铁“1.28”塌陷事故中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第6页共69页一、前言2月1日上午9时许，河南三门峡市渑池县境内，一辆运输烟花爆竹的货车行至连霍高速741公里+900米处义昌大桥时，发生爆炸并导致桥面坍塌，8辆途经此处的车辆坠落，该事故共造成13人死亡，11人受伤。河南三门峡连霍高速义昌大桥桥面“2.1”坍塌事故中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第7页共69页一、前言3月21日20时30分许，安徽桐城市盛源财富广场施工工地发生重大坍塌事故，14人被埋，其中8人死亡。安徽桐城“3.21”在建工地坍塌事故中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第8页共69页一、前言4月1日20时30分左右，位于龙海市港尾镇卓岐村一工地内，一座在建的景观路桥混凝土浇筑时发生坍塌，造成现场4名工人受伤，3名工人被埋压在浇筑板下，3名遇难者均为施工方中太建设股份有限公司工人。福建龙海“4.1”塌桥事故中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第9页共69页一、前言肺腑之言发生事故的诸多原因中，安全意识的淡薄是最致命的。最朴实的语言忠告：工作为了生活好，安全为了活到老。中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第10页共69页一、前言安全：从自我做起，从点滴做起，从杜绝违章、从遵章守纪始，关注安全，关爱生命。中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第11页共69页目录1前言2安全生产法解读3456典型事故案例警示血吸虫病防治知识集团公司文件生态环境保护中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第12页共69页二、安全生产法解读1、《安全生产法》立法的必要性☆安全状况与世界发达国家的差距(1)劳动工伤千人死亡率：我国0.11；发达国家0.02；(2)道路万车死亡率：我国每年16人；最好的国家2人；(3)百万吨煤死亡率：我国2－8人；发达国家0.5人；第13页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区1、《安全生产法》立法的必要性☆安全生产对策与措施的差距(1)全员安全素质普遍较低－用工制度与安全教育(2)隐患治理不力，投入不足－安全投资机制(3)教育培训效果及质量不高－提高全员安全素质(4)事故查处不力－责任追究及处罚制度建设二、安全生产法解读第14页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区1、《安全生产法》立法的必要性☆安全生产基础薄弱（主要原因）(1)许多国有企业安全欠帐严重、设备老化；(2)许多非公有制生产经营单位舍不得投入；(3)许多企业负责人和职工安全素质亟待提高；(4)安全监管不到位；(5)事故隐患大量存在；(6)安全生产工作如履薄冰。二、安全生产法解读第15页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区2、《安全生产法》立法的意义1、有利于各级政府加强对安全生产工作的领导2、有利于安监部门和有关部门加强监督管理，依法行政。3、有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。4、有利于提高从业人员的安全素质。5、有利于制裁各种安全违法行为。二、安全生产法解读第16页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区3、《安全生产法》的适用范围1、在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产；2、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。二、安全生产法解读第17页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区4、《安全生产法》中主要负责人的职责生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。重大事故发生时，主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。二、安全生产法解读第18页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区5、《安全生产法》中工会的职责◆工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。◆工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。二、安全生产法解读第19页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区6、《安全生产法》生产经营单位责任◆生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。◆生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。二、安全生产法解读第20页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区目录1前言2安全生产法解读3456典型事故案例警示血吸虫病防治知识集团公司文件生态环境保护第21页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习《中铁大桥局集团（股份）有限公司安全质量责任事故追究办法（征求意见稿）》第22页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习◆安全生产事故等级划分为：特别重大、重大、较大、一般四级。◆工程质量事故等级划分为：特别重大、重大、较大、一般四级。1、事故等级分类第23页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习2、事故责任追究和处理方式责任追究和处理主要采用政纪处分和组织处理（干部问责）相结合的方式。警告、记过、记大过、降级、撤职、开除解除劳动合同的相关内容确定。停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。政纪处分组织处理第24页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习2、事故责任追究和处理得方式有下列情形之一的，公司对单位主要负责人、分管负责人进行约谈：安全质量管理机构不健全、人员不到位。发生一般及以上安全质量责任事故。发生事故后，未按规定时间和内容报告。被国家、行业主管部门、地方政府、业主通报或事故造成较大社会影响。公司认为有必要约谈的其他情形。第25页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习2、事故责任追究和处理得方式对发生重大及以上安全质量责任事故负有主要责任的具体实施项目的单位，其主要负责人终身不得担任公司各单位的主要负责人，被追究责任人员在被责任追究期间不得晋升职务和级别。第26页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习2、事故责任追究和处理的方式对一年内发生两起及以上一般责任事故，或一起较大责任事故，将依据结案批复文件或由公司按照有关程序认定的责任结论意见适时进行责任追究。第27页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习3、事故责任界定与责任追究按照“一岗双责、岗岗有责”和“谁主管，谁负责”的原则，各单位主要负责人和相关分管负责人，均应对事故承担相应责任。各单位主要负责人依法对本单位或项目的安全质量工作全面负责；分管片区项目的负责人对分管项目和分管区域内的安全质量工作负直接管理领导责任；分管系统业务的负责人（分管施工生产、技术、物资、设备等系统业务）对安全质量工作负分管业务内的管理领导责任；各单位分管安全质量的负责人对企业和项目安全质量工作负综合监管领导责任。第28页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习4、责任追究解除因安全质量责任事故被责任追究的人员，在受政纪处分或干部问责期间能够吸取事故教训，积极采取整改措施，加强安全质量管理，工作表现突出，并且在规定的期限内没有再发生安全质量事故的，经所在单位安委会或本人申请，按照有关责任追究解除程序规定，经公司批准后，解除责任追究，提前解除政纪处分或问责的时间不得少于规定的政纪处分或问责期限的一半。第29页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习5、安全质量事故责任追究分类事故级别责任领导行政警告行政记过记大过行政降级免职行政撤职1起一般责任事故董事长√总经理√党委书记√分管项目、片区的负责人√分管系统业务的负责人√分管安全、质量的负责人√2起一般责任事故董事长√总经理√党委书记√分管项目、片区的负责人√分管系统业务的负责人√分管安全、质量的负责人√第30页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习事故级别责任领导行政警告行政记过记大过行政降级免职行政撤职3起一般责任事故董事长√总经理√党委书记√分管项目、片区的负责人√分管系统业务的负责人√分管安全、质量的负责人√1起较大责任事故董事长√总经理√党委书记√分管项目、片区的负责人√分管系统业务的负责人√分管安全、质量的负责人√5、安全质量事故责任追究分类第31页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区三、集团公司文件学习事故级别责任领导行政警告行政记过记大过行政降级免职行政撤职2起较大责任事故或1起重大责任事故董事长√总经理√党委书记√分管项目、片区的负责人√分管系统业务的负责人√分管安全、质量的负责人√1起特别重大责任事故董事长√总经理√党委书记√分管项目、片区的负责人√分管系统业务的负责人√分管安全、质量的负责人√5、安全质量事故责任追究分类第32页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区目录1前言2安全生产法解读3456典型事故案例警示血吸虫病防治知识集团公司文件生态环境保护中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区第33页共69页四、典型事故案例警示2012年9月13日，武汉长江二七大桥与欢乐大道交界处一建筑工地上，一载人电梯从30层突然坠落致19人遇难。近日，湖北省政府批复了该事故调查报告。经调查认定，该起事故为生产安全责任事故，共28名事故责任人员受到严肃处理。武汉9.13升降机重大责任事故第34页共69页中国中铁蒙华铁路洞庭湖大桥分部北岸工区四、典型事故案例警示事故原因：事故发生时，事故施工升降机导轨架第66和67节标准节连接处的4个连接螺栓只有左侧两个螺栓有效连接，而右侧（受力边）两个螺栓的螺母脱落，无法受力。在此工况下，事故升降机左侧吊笼超过备案额定