关于大连人口老龄化问题的调查报告

1关于大连人口老龄化问题的调查报告作者：调查时间：调查地点：调查对象：调查内容：关于大连人扣老龄化的问题调查者：一．大连人口老龄化的情况介绍按照学校毕业作业的要求，我参加了毕业实践，做了一些社会调查，现把调查对象的情况介绍如下：二．大连人口老龄化的现状分析据大连市第六次全国人口普查数据显示，截至2010年11月1日零时，全市常住人口已达669万人。60岁及以上老年人口105．7万人，占总人口的15．8％，高出全国平均水平2．54个百分点，与2000年相比，提高了3．18个百分点。65岁及以上老年人口71．6万人，占总人口的10．7％，高出全国平均水平1．84个百分点。70岁及以上老年人口48万人，占总人口的7．2％。80岁及以上老年人口13．7万人。占总人口的2％，占60岁及以上老年人口的13％。100岁及以上老人288人，居省内各城市之首，其中男性82人，女性206人。按照联合国公布的年龄标准，当一个社会的65岁以上老年人口占总人口的比例上升到7%以上或60岁以上人口占人口总数的10%以上时，这个社会就称老龄化社会。大连早已超过这一标准，分别高出老龄化标准3.7、5.8个百分点，在2000-2010年的十年间，60岁及以上老年人口增加了31.3万人，年均增长速度为3.57%，均快于全省和全国的增速，也高于全市总人口的年均增长速度2.29个百分点。65岁及以上老年人口比重在全国15个副省级城市中居第一位，高于副省级城市平均值2.53个百分点，大连城市的人口发展已经进入真正的老龄化时代，呈现出老年人口增速加快、高龄老人比重提高、独居老人增多等特点。1、从总量看，60岁以上老龄人口占总人口的比例逐步增高。2000年，我市60岁及以上老年人口74.4万人，占总人口的12.6%，比1990年提高了2.75个百分点；2010年比2000年提高3.18个百分点，老龄人口呈递增趋势，平均每年新增老龄人口超过3万人。2、从性别看，女性老龄人口多于男性。60岁及以上老年人口中，男性占49%，女性占51%；70岁及以上老年人口中，男性占47.6%，女性占52.4%；80岁及以上老年人口中，男性占45.4%，女性占54.6%；100岁及以上老年人口中，男性占28.5%，女性占71.5%。随着年龄的递增，女性老龄人口所占比重越来越高，男性人口比重越来越低。3、从地区分布看，北三市老龄化尤为突出。老龄人口从多到少排序前6位依次为普兰店市16.1万人、瓦房店市15.9万人、甘井子区15.1万人、庄河市13.9万人、沙河口区11.5万人、金州新区10.9万人。除高新区（占7.79%）外，2其他各区市县均步入老龄化社会，老龄人口占总人口比重从多到少排序前6位依次为花园口经济区19.2%、普兰店市19.02%、瓦房店市18.82%、中山区18.56%、保税区17.945、庄河市17.74%。4、从生活状况看，独居老人明显增多。全市家庭户中有60岁及以上老年人口的家庭户为69.8万户，占全市总家庭户的30%，比2000年提高了2.9个百分点。独居老人达30.6万户，占老年人口家庭户43.9%，比2000年提高了10.6个百分点。其中单身独居老人为11.3万户，占老年人家庭户的16.2%，比2000年提高了5.5个百分点；只有一对老夫妇的户为19.3万户，占老年人口家庭户的27.7%，比2000年提高了5.1个百分点。5、从身体状况看，老年人健康水平较高。随着医疗技术和医疗保障水平的提高，老年人健康水平也较高。60岁及以上老年人口中，身体健康和基本健康的人占82.7%，具有生活自理能力的人占97.1%。6、从婚姻状况看，老年人口中有配偶者比重略升。60岁及以上老年人口有配偶者比重为75.37%（详见下表），比2000年提高1.73个百分点，丧偶者比例从2000年的25.14%降为22.9%，下降了2.24个百分点。有配偶老人比重的上升，利于增强老年人晚年生活的幸福感。7、从生活来源看，有独立生活来源的老年人居多。72.5%的60岁及以上老年人口有独立的生活来源（包括劳动收入、离退休金和养老金、最低生活保障金和财产性收入），比2000年大幅提高了18.3个百分点。其中，依靠离退休金和养老金生活的占60岁及以上老年人口的51.9%，与10年前基本持平；靠家庭其他成员供养的占26.4%，比10年前下降18.85个百分点。8、从人口抚养系数看，总人口抚养系数有所下降。人口抚养系数是指人口中处于被供养年龄（一般指15岁以下和64岁以上）的人口与处于劳动年龄（15—64岁）人口的比，也被称为年龄抚养系数。如果只计算15岁以下人口与15—64人口的比，则该比值为少儿抚养系数；如果只计算64岁以上人口与15—64人口的比，则该比值为老年抚养系数。2010年大连市的抚养系数为25.95%，表明每100名劳动年龄人口需要负担近26名被供养年龄人口。与2000年相比，下降6.92个百分点，即现在比2000年少负担了7名被供养年龄人口。从普查数据还可看出，大连市少儿抚养比为12.47%，比2000年的21.29%降低8.82个百分点，即每100名劳动年龄人口少负担9名少儿人口。老年抚养比为13.49%，比2000年的11.59%上升1.9个百分点，即每100名劳动年龄人口多负担2名老年人口。大连市的总人口抚养系数下降主要是受少儿人口大幅度减少影响所致。以上数据显示近10年来大连市老龄化人口增多的现状，也因此带来了影响及问题1、财政负担加重。老年人增多，会进一步加大国家财政负担，我市领取退休金养老金及最低生活保障金的老年人占老年人口的一半以上，随着老龄化程度的加剧，比重将继续提高，财政负担会不断加重。2、空巢老人问题。空巢老人已经成为一个不容忽视的社会问题，需要全社会的关爱。老年人的婚姻问题也值得关注，未婚、离婚、丧偶老年人增多，不利于老年人的身心健康，而相互体贴照顾、和谐的婚姻生活对老年人健康至关重要。3、年轻人负担增加。实行计划生育政策后的独生子女人口成家后需要赡养和照顾的长辈将达到4—8人，随着老年抚养比的提高，年轻人的负担加重。4、对城市发展的影响。少年人口的减少和人口老龄化的加剧将带来就业人3数的变化，将引起投资结构、消费结构、产业结构的调整，随着工业化、城镇化、现代化建设的加速推进，人口、资源、环境间的矛盾将进一步显现，我市未来经济社会的可持续发展面临严峻考验。三．大连老龄化问题的对策及建议1、在城镇，要充分发挥社区作用。（1）社区要做好老年人的健康保健工作。在医疗保健上，要完善和推进城镇职工基本医疗保险制度。按照规定，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围，社区要根据不同情况积极发展多种形式的补充医疗保险，逐步建立多层次医疗保障体系。社区要充分利用现有卫生资源，为老年人提供预防、医疗、护理步把老年人的基本健康问和康复等多种服务，逐题大部分解决在社区。（2）由政府投资社区要建立老人健身房，政府可以逐年投资建立老人活动场所，购买健身器械和娱乐用品，即增强了老年人体质健康又使老年人生活丰富多彩。（3）开展社区服务和社会公益活动，要建立老年教育网络，开展适合老年人特点的教育活动，帮助老年人增长知识，陶冶情操，倡导科学、文明、健康的生活方式；鼓励老年继续参与社会发展，根据社会需要和自愿量力的原则，创造条件，积极发挥老年人在两个文明建设中的作用。（4）社区要发展老年人的照料服务，优化老年人居家养老的社会和社区环境。大力发展社区志愿服务组织，积极鼓励在校学生以各种形式参加为老年人服务，形成专、兼职和志愿者相结合的为老服务队伍。2、在农村，要完善一系列保障体系。（1）注意探索解决城镇化过程中老年人的养老保障问题，按照政府救济和社会互助相结合的原则，构建多层次、多元化、多项的贫困老人救助体系，对特殊困难的老人实行临时性救助。在大连地区选择条件好的乡镇，在养老保障工作方面尽早和城市并轨。（2）县、乡、村三级医疗预防保健网，要逐步建立和完善土地保障，家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系。农民养老以家庭赡养为主，倡导赡养人之间签订家庭赡养协议；鼓励低龄健康老人提高自养能力。（3）对无劳动能力无生活来源、无赡养人和扶养人，或者赡养人和扶养确无赡养能力的可继续实行保吃、保穿、保住、保医、保葬为内容的五保供养制度，逐步提高供养水平；有条件的地方可实行对老人的集体福利制度。（4）根据情况逐步建立独生子女户和两女户的计划生育养老保障制度。3、要完善老年人养老保险体系。（1）要加快建立统一、规范、完善的养老保险体系，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，全面实行基本养老金的社会化发放；依法扩大基本养老保险覆盖面，鼓励发展个人储蓄性养老保险；进一步完善基本养老金的正常调整。（2）随着大连市经济发展和职工工资水平的提高，合理增加基本养老金使离退人员共享经济和社会发展成果；多渠道筹集社会保障基金，为应对人口老龄化高峰作好准备。4、要充分利用现有设施的基础上，增加对养老服务设施建设的投入。（1）通过新建和改、扩建的办法，办好示范性的养老设施，同时制定优惠政策，吸引社会力量投资兴办以社区为基础、不同档次的养老服务设施，注意以需求为导向发展护理型养老设施。4（2）城市要有老年公寓、社会福利院、老年护理院；街道要有与老年人需求相适应的养老院或托老所，充分利用城市基层医疗机构的现有资源开展养老服务，逐步形成养老设施网络。（3）乡（镇）敬老院要进一步加强设施建设，服务范围扩大到周边地区的老年人，逐步满足各类老人的特殊需求，同时建立管理人员定期培训制度，经过考核，持证上岗。5、要提高老年人的精神文化生活。（1）充分发挥广播、电视、报刊等大众传播媒体的宣传教育和引导作用，办好老年文化专题节目；文学、影视、戏剧界要积极创作老年人喜闻乐见的优秀作品；新闻出版部门要重视办好老年报刊。（2）大力开展适合老年人特点的社区文体活动，对各类专业性老年群众文体组织给予支持和引导，有计划地组织老年文艺汇演、书画展览等活动。6、要重视老年人的人才资源开发和利用。（1）在城镇，要引导老年人从事教育、科研、咨询以及维护社会治安、社区服务等社会公益活动。（2）在农村，鼓励健康老人从事种植、养殖和加工业，支持老年人自助互助和参加镇、村级的农业技术交流活动。7、要保护老年人的合法权益。（1）制定有关老年人社会福利等方面的法律法规、地方行政法规和部门规章，加大执法力度，依法处理和打击侵犯老年合法权益的不法行为。（2）逐步建立较为完善的老年法律服务、法律援助组织网络，基层法律服务和法律援助机构要设立老年人合法权益维护岗。（3）社区要设立法律服务网点，保证老年人能够就地、就近、及时得到有效的法律服务。帮助老人学法、懂法、守法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。（4）对无力支付法律服务费用的老年人，按有关规定提供法律援助，给予缓交、减交或免交的优待，总之，面对大连市老龄化这个问题，我们还有很多工作要做[参考文献][1]参考文献：《辽宁经济统计》2012年第四期《大连市人口老龄化发展状况分析》作者：王年新[2]参考文献]：《大连大学学报》2012年第2期《人口老龄化对辽宁经济社会发展的影响研究》作者：赵东霞赵维良[3]参考文献：《哈尔滨师范大学自然科学学报》2001年02期《大连市人口老龄化及对策探讨》作者：王丽华[4]参考文献：《西北人口》2012年第06期《从大连来看中国大城市人扣老龄化的特点和趋势》作者：赵秋成