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实施案例题（附答案）一、【背景】某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提前准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。【问题】简述施工招标的公开招标程序。在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法原因何在？从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效为什么？通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？答案：施工公开招标的程序一般为：(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书；(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子；(3)编制招标文件和标底；(4)发布招标公告或发出投标邀请书；(5)投标单位申请投标；(6)对投标单位进行资质审查；(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等；(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；(9)接收投标文件；(10)召开开标会议，审查投标标书；(11)组织评标，决定中标单位；(12)发出中标通知书；(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B、D、E三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。和C组成的投标联合体无效。原因：根据《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。招标人与投标人串通投标的行为表现为：(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2)招标人向投标人泄露标底；(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。二、【背景】通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划进行调整，以形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。【问题】施工进度计划调整的具体方法有哪两种？通过缩短网络计划中关键线路上工作的持续时间来缩短工期的具体措施有哪几种具体做法是什么？案例2一是通过缩短某些工作的持续时间来缩短工期；二是通过改变某些工作间的逻辑关系来缩短工期。具体措施包括：(1)组织措施1）增加工作面，组织更多的施工队伍；2)增加每天的施工时间(如采用三班制等)；3)增加劳动力和施工机械的数量。(2)技术措施1)改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；2)采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量(如将现浇框架方案改为预制装配方案)；3)采用更先进的施工机械。(3)经济措施1)实行包干奖励；2)提高奖金数额；3)对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。(4)其他配套措施1)改善外部配合条件；2)改善劳动条件；3)实施强有力的调度等。三、【背景】某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件：事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件2：设备安装施工要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。【问题】总监理工程师应如何组织审批施工组织设计总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当说明理由。专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容？事件1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥写出正确的做法。监理单位应如何处理事件2？在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应答案总监理工程师组织审批施工组织设计的方法：总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师对承包商提交的施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理不妥当。理由：施工单位将设备管道竖井的位置作了移位处理，涉及到的是设计变更，应征得建设单位同意并办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施。专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核的内容是(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求，是否处于良好的可用状态；(2)精度是否符合需要；(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限；(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际；(5)试验、检测人员的上岗资质。第一次工地会议的做法中不妥之处是：(1)开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。正确做法是：开工准备工作全部完成，施工许可证办理完毕后，才可以开工。(2)会后建设单位起草了会议纪要。正确做法是：会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法是：会议纪要由与会各方代表会签。监理单位对事件2的处理：监理工程师下达停工令，并责令施工企业将五名无安装资格证书的安装人员撤出施工现场，并对已完成的设备安装工程进行检验。责令施工企业进行整改。总监理工程师的做法是妥当的。施工单位的费用索赔和工程延期不应该被批准。理由：该质量和安全隐患是由施工单位未按技术规程的要求进行调试，虽然是关键工作，但也不应该批准工期顺延，费用由施工单位承担。四、【背景】经当地主管部门批准后，某综合楼工程项目的施工由建设单位自行组织进行公开招标，招标工作主要内容确定如下：(1)成立招标工作小组；(2)发布招标公告；(3)编制招标文件；(4)编制标底；(5)发放招标文件；(6)组织现场踏勘和招标答疑；(7)投标单位资格审查；(8)接受投标文件；(9)开标；(10)确定中标单位；(11)评标；(12)签订承发包合同；(13)发出中标通知书。现有A、B、C、D4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见下表。各投标单位的报价和工期投标单位ABCD报价／万元3420工期／天460经招标工作小组确定的评价指标及评分方法如下。(1)报价以标底价(3600万元)的±3％以内为有效标，评分方法是：以标底价的-3％为100分，在标底价的-3％的基础上，每上升1％扣5分，上升百分率四舍五入到整数。(2)定额工期为500天，评分方法是：工期提前10％为100分，在此基础上每拖后5天扣2分。(3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分。施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。(4)上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45％，投标工期25％，企业信誉和施工经验为15％。【问题】如果将背景中招标工作的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当如果不妥，请确定合理的顺序。在下表中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式，请根据总得分列出名次并确定中标单位。各项指标得分及总得分表投标单位项目ABCD总权重投标报价／万元报价得分／分投标工期／天工期得分／分企业信誉得分／分施工经验得分／分总得分／分名次答案：试题所列招标工作先后顺序不妥当。正确的顺序应为：(1)成立招标工作小组；(2)编制招标文件；(3)编制标底；(4)发布招标公告；(5)投标单位资格审查；(6)发放招标文件；(7)组织现场踏勘和招标答疑；(8)接收投标文件；(9)开标；(10)评标；(11)确定中标单位；(12)发出中标通知书；(13)签订承发包合同。(1)-(3)-(4)-(2)-(7)-(5)-(6)-(8)-(9)-(11)-(10)-(13)-(12)。报价得分计算如下。（1)A单位报价降低率为：(3420-3600)／3600=-5％或相对报价＝报价/标底×100％＝3420／3600×100％=95％超过标底的-3％故为废标。(2)B单位报价降低率为：(3528-3600)／3600=-2％或相对报价＝3528／3600×100％＝98％B单位的标书是有效标。B单位报价上升率为：(3528-3600×97％)／(3600×97％)×100％=1％B单位报价得95分加数得分＝分。(3)C单位报价降低率为：(3600-3600)／3600=0％或相对报价＝3600／3600×100％=100％C单位的标书是有效标。C单位报价上升率为：(3600-3600×97％)／(3600×97％)×100％=3％C单位报价得85分加数得分＝分。(4)D单位报价降低率为：(3636-3600)／3600=1％或相对报价＝3636／3600×100％=101％D单位的标书是有效标。D单位报价上升率为：(3636-3600×97％)／(3600×97％)×100％=4％D单位报价得80分加数得分＝分。将各项指标及总得分填入下表中。各项指标得分及总得分表投标单位项目ABCD总权重报价得分／分工期得分／分企业信誉得分／分施工经验得分／分总得分／分名次废标123????????????????????????中标单位为B单位。五、【背景】中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位，银行贷款预计在2004年7月30日到位，2004年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日