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1**发[2010]号关于印发《**乡（镇）公推直选村（居）党组织领导班子成员换届选举工作方案》的通知各村（居）党组织、机关各科室、各有关单位：《**乡（镇）公推直选村（居）党组织领导班子成员工作方案》已经党委会研究通过，现印发给你们，希严格遵照执行。特此通知。附：1、公推直选村（居）党组织领导班子成员工作方案；2、公推直选村（居）党组织领导班子成员工作计划表。2010年*月*日2**乡（镇）公推直选村（居）党组织领导班子成员工作方案今年，我乡（镇）各村（居）党组织即将任期届满，将统一进行换届选举。为做好这次村（居）“两委”换届选举工作，根据泰兴市委办公室《关于印发〈关于做好全市村（居）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的意见〉的通知》（泰委办发〔2010〕63号）要求和全市村“两委”换届选举工作动员暨现场观摩会精神，特制订公推直选村（居）党组织领导班子成员工作方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》，泰兴市《关于做好全市村（居）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的意见》为依据，通过实施“公推直选”，进一步发扬党内民主，扩大群众的知情权和参与权，真正把政治素质好、有带头创业致富和带领群众创业致富的实际本领、热心为群众服务的优秀共产党员选拔进村党组织班子，增强村级党组织的凝聚力、战斗力和影响力，为推进新农村建设提供坚强有力的政治和组织保证。二、时间安排“公推直选”换届选举工作时间从2010年*月上（中、下）旬开始至*月上（中、下）旬完成。三、职数配备、任职条件和要求（一）职数配备村（居）党组织委员会成员的配备，考虑人口、经济发展规模和3党员数量等因素，坚持以精干、高效、调优、配强为原则，提倡“两委会”成员交叉兼职，严格控制领导班子职数，班子成员职数不得突破市核定编制数。（二）任职条件和要求村党组织委员：党性强、作风正，带头创业、带领创业能力较强，熟悉农村工作，群众信任，具有敬业奉献精神，无违法乱纪行为。村党组织书记：政治思想坚定，带头践行科学发展观，模范遵守国家法律、法规，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；办事公道，作风正派，乐于奉献，团结同志，尽职尽责，在党员和群众中享有较高威信；比较熟悉农村工作，带头创业致富，带领群众创业致富，加快发展农村经济的能力较强；能妥善协调和处理农村各种问题和矛盾，具备担任职务的组织领导能力。新任村党组织书记一般应具备大专以上学历（含在读），年龄一般应在45岁以下。工作实绩突出的年龄、学历可适当放宽。四、方法步骤（一）前期准备乡（镇）党委成立村（居）党组织“公推直选”换届选举工作领导小组、监督小组，以加强对村（居）换届工作的指导和监督，同时召开专题会议，确定换届选举工作方案并予以公布。（二）宣传发动乡（镇）党委适时召开换届工作动员会，以促进换届选举工作的顺利开展。各村（居）要充分运用广播、公开栏、入户通知等多种形式，广泛宣传村（居）党组织换届选举实行公推直选的重要意义，营造良好的舆论氛围。在广泛宣传的基础上通过召开有关会议，组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，《江4苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》，泰兴市《关于做好全市村（居）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的意见》等，教育引导党员、干部和村民代表充分认识村党组织的地位、职责和作用，正确理解实行公推直选的目的、原则和要求，自觉增强组织观念、大局观念，消除各种消极模糊认识，积极参与村（居）党组织换届选举，为公推直选创造良好的工作氛围。（三）公开报名（提名）和资格审查1、发布公告通过张贴公告、广播宣传、入户通知、召开会议等方式，公布“公推直选”的相关信息，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位、任职条件和程序、方法等。2、公开报名（提名）主要有三种方式：一是组织推荐提名。乡（镇）党委、村（居）党组织按照任职条件，采取自上而下、上下结合的办法，在广泛征求党员、群众意见的基础上，集体研究推荐村（居）党组织领导班子成员候选人提名人选。二是党员群众举荐提名。按照任职条件，本村党员或村民10人以上可联名向乡（镇）党委或村（居）党组织举荐村党组织领导班子成员候选人提名人选。三是个人自荐报名。凡本乡（镇）的所有正式党员，均可对照任职条件向乡（镇）党委自荐作为村（居）党组织领导班子成员候选人提名人选。3、资格审查乡（镇）党委对村（居）党组织领导班子成员候选人报名（提名）人选，依照条件逐一进行资格审查。4、公布对资格审查合格、本人同意的报名（提名）人选名单进行公布。5（四）民主推荐候选人初步人选乡（镇）党委派员主持村（居）民主推荐会或换届选举动员暨民主推荐会，参会对象为全体党员、村干部和村民代表，以及户籍在本村（居）的市、镇人大代表、市政协委员及老干部、企业业主等方面的代表。村（居）党组织书记候选人提名人选在会上作5分钟的竞职演说，重点介绍自己的基本情况和任职优势等，并回答与会人员的询问（副书记、委员职位报名人数较少的，也可组织一并进行竞职演说）。与会人员按照委员、书记、副书记职数，在通过资格审查的提名人选中进行定向推荐。候选人推荐情况现场统计，当场公布结果。乡（镇）党委召开党委会，根据民主推荐结果和班子职数、结构要求等，差额确定候选人初步人选名单，并进行公示。在公示期间对群众反映的问题，镇党委及时进行调查核实。（五）确定候选人预备人选乡（镇）党委组织考察组，对候选人初步人选逐一考察。根据考察结果，结合民主推荐情况，按照不少于20%的差额比例，讨论确定村（居）党组织领导班子成员候选人预备人选并公布（村〈居〉党组织书记预备人选原则上差额确定）。（六）直接选举按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》、的要求，做好选举前的各项准备工作。召开村（居）党员大会，由全体党员直接选举产生村（居）党组织委员会委员、书记和副书记。大会选举时，可先选举产生村（居）党组织委员会书记、副书记，再选举产生村（居）党组织委员会其他委员；或先选举产生村（居）党组织委员会委员，然后在当选的委员中由全体党员选举产生村（居）党组织委员会书记、6副书记；也可根据情况书记、副书记和其他委员一并选举。在正式投票选举前，组织各候选人向全体党员进行任职承诺，村（居）党组织书记候选人还要接受参会党员的现场询问，然后进行投票选举并当场公布结果。对选出的村（居）党组织委员，将报乡（镇）党委备案；村（居）党组织书记、副书记，报乡（镇）党委批准；村（居）党组织书记，报市委组织部备案。各村（居）可以结合实际，选择适宜的选举方式：选举方式一：先选书记、再选副书记、最后选其他委员1、乡（镇）党委派员主持召开党员大会，组织候选人向选举人作竞职演说，接受选举人的询问；2、选举书记。将乡（镇）党委确定的书记候选人预备人选提交全体党员进行酝酿后，由全体党员以无记名投票的方式直接差额选举产生书记。3、选举副书记。将乡（镇）党委确定的副书记候选人预备人选提交全体党员进行酝酿后，由全体党员以无记名投票的方式直接差额选举产生副书记。4、选举其他委员。由全体党员以无记名投票的方式，从乡（镇）党委确定的委员候选人预备人选中，差额选举产生委员会其他委员。选举方式二：先选委员、再选书记和副书记1、乡（镇）党委派员主持召开党员大会，组织候选人向选举人作竞职演说，接受选举人的询问；2、选举委员。将乡（镇）党委确定的委员候选人预备人选（书记、副书记候选人为当然的委员候选人）提交全体党员进行酝酿后，以无记名投票方式直接差额选举产生委员；73、选举书记。将乡（镇）党委确定的书记候选人预备人选提交全体党员进行酝酿后，由全体党员从当选的委员中以无记名投票的方式直接差额选举产生书记；4、选举副书记。将乡（镇）党委确定的副书记候选人提交全体党员进行酝酿后，由全体党员从当选的委员中以无记名投票的方式直接差额选举产生副书记。选举方式三：书记、副书记和委员同时选举1、乡（镇）党委派员主持召开党员大会，组织候选人向选举人作竞职演说，接受选举人的询问；2、将乡（镇）党委确定的委员、书记、副书记候选人预备人选提交全体党员进行酝酿；3、以一次发票、同时选举的方式直接差额选举产生委员、书记和副书记。五、相关要求在村（居）党组织换届选举中实行公推直选是在农村基层干部选拔方式上的一个新的探索，是一项十分严肃的政治工作。各村（居）、各有关单位、部门要高度重视，加强领导，认真研究，精心组织，做到各负其责，各司其职，努力形成工作合力，确保公推直选换届选举工作扎实有序推进。在工作中要注意把握以下基本原则：一是要坚持党管干部的原则。整个换届选举工作都要在党委的统一领导下进行，每个环节都要体现和坚持党的领导。二是要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。换届选举工作中有关内容、环节要向党员和群众公开，充分发动广大党员和群众参与，尊重党员和群众的民主权利，通过公开、公平、公正的竞争，择优选拔人才。三是坚持依法办事的原则。要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行8条例》，《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》，泰兴市《关于做好全市村（居）党组织和村（居）民委员会换届选举工作的意见》的有关规定，对违反选举办法和程序、利用宗族派性和社会邪恶势力破坏选举工作的，将进行严肃查处并及时予以纠正。