崔祥烈-学校安全事故清单及防控应对

学校安全事故清单及防控应对崔祥烈横在学生面前的“事故墙”来自学校内部的校舍坍塌火灾事故踩踏事故饮食中毒课堂事故课间事故活动事故实践事故实验事故欺凌暴力打架斗殴急病猝死自杀自残精神障碍校车事故设备事故教职工事故来自学校外部的刑事伤害交通事故溺水事故敲诈勒索绑架诱骗网络侵害毒品危害黄色诱惑不良读物青少年犯罪一、学校安全事故清单的确立二、学校安全事故的预防管控三、学校安全事故的应对处置一、学校安全事故清单的确立（一）确立依据1.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》尽职照单免责失职照单追责2.《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》可能对学生身心健康和生命安全造成影响的各种不安全因素和风险隐患3.学校安全责任和实践堆积交通事故溺水事故刑事伤害火灾事故黄色制品网络侵害绑架诱骗校车事故不良读物毒品危害敲诈勒索校舍坍塌设施事故踩踏事故食物中毒课堂事故活动事故实验事故欺凌暴力急病猝死自杀自残精神障碍教师伤害打架斗殴课间事故实践事故青少年犯罪……学生安全风险目录学校安全责任1.健全制度2.建立机构3.校舍安全4.消防安全5.设施设备6.门卫管理7.卫生安全8.实验安全9.住宿安全10.接送安全11.教学安全12.大型活动13.社会实践14.体育活动15.预防踩踏16.出租安全17.职工安全18.安全教育19.安全演练20.安全培训21.校车安全（二）清单内容学校安全事故学校外部安全事故学校内部安全事故学校外部安全事故溺水事故交通事故假期事故不法侵害火灾事故网络事故食品卫生校园周边溺水事故交通事故青少年犯罪不法侵害火灾事故学校内部安全事故设施设备校园环境课间事故卫生安全拥挤踩踏教师行为学生行为课堂事故大型活动社会实践学生住宿实验事故消防事故接送事故危险器械门卫安全体育活动信息安全办学地点校舍建筑二、学校安全事故的防控（一）校外安全事故防控1.教育—强度、密度、力度2.告知—家长会、一封信、校讯通、打电话、家访3.配合—依法、适度、力所能及校园周边事故防控1.发现治安、交通、文化、经营、门前五个环境2.报告及时向教育主管部门报告（二）校内安全事故防控A级防控（坚决避免发生）•物和环境事故•拥挤踩踏事故•卫生安全事故•教职工事故•学生事故B级防控（常见事故少发生）•课间事故•课堂事故•体育活动事故•门卫事故•大型活动事故•社会实践事故•学生住宿事故•危险器械事故•接送安全事故•消防安全事故•实验安全事故•信息安全事故物和环境安全事故防控（1）办学地点安全事故（2）校舍建筑安全事故（3）设施设备安全事故（4）校园环境安全事故办学地点地段因素地质因素毗邻因素设施因素校舍建筑有无违规使用校舍建筑有无不符合标准的校舍建筑现使用校舍建筑有无隐患设施设备教学设施设备实验设施设备体育设施设备饮水设施设备食堂设施设备宿舍设施设备消防设施设备技防设施设备防雷设施设备校园环境道路设施构筑物生活物花草树木其它学校物和环境安全事故防控要诀安全隐患排查整改“三结合，快四步”隐患排查“三结合”定期安检与常态安检相结合专人安检与师生报告相结合重点部位安检与一般细节安检相结合隐患整改“快四步”立即整改，彻底消患及时报告，做好防范组织力量，帮助治理报告政府，协调解决拥挤踩踏安全事故防控楼梯值守错时上下学校卫生安全事故防控食堂安全饮水安全小卖部安全营养餐安全传染病预防心理卫生健康事故类安全预防类安全（1）食堂安全机构制度从业人员隐患排整食物留样环境卫生食堂监管采购与运输入库与储存加工与保鲜食物烹饪食物分餐洗涮与消毒依法取得餐饮服务许可证加强食堂安全管理严格规范操作流程正确应对事故（2）饮水安全取得饮水安全“两证”水源监测设施设备检查提供热饮水安全（3）小卖部安全依法开设证照齐全禁租赢利规范经营从业人员（4）营养餐安全严格执行国家政策健全机构制度依法营养餐供应严格规范营养餐管理坚持学校负责人陪餐完善营养餐应急（5）传染病预防（6）心理卫生健康教职工安全事故防控（1）资格审查固定教职工外聘教师临时人员建立档案定期审查两不聘用（2）法制教育法律培训安全培训技能训练案例分析标准对照（3）严禁越位体罚变相体罚侮辱行为侵权行为犯罪行为（4）合理管教语言责备书面检查剥夺特权增加作业留置学校设立专座隔离措施没收代管赔偿损失纪律处分通报家长移送工读其他学生安全事故防控（1）制定纪律课堂纪律课间纪律活动纪律生活纪律班级纪律学校纪律行为规范（2）执行纪律坚持教育为目的尊重和平等对待涉事学生公平和公正执行纪律（3）慎重处置打架斗殴欺负弱小语言攻击敲诈勒索偷窃财物破坏公物网吧上网早恋行为经常违纪装饰打扮纠纷矛盾心理问题（4）严防校园欺凌和暴力思想品德教育行为规范教育心理健康教育安全教育①加强教育，注重引导②严格管理，判罚并重用规则来维护校园安全制定纪律学生上下学课堂教学课间休息各类活动自由时间个人生活行为操守执行纪律③合理配备，利于防控班主任生活老师宿管人员④善于识别，及早发现定期匿名问卷调查提倡学生举报观察监控录像与家长沟通联系和学生访谈注意小团伙相关法律知识校园欺凌相关知识识别方法应对技能技巧⑤强化培训，掌握技能⑥严格要求，杜绝违法体罚变相体罚侮辱侵权犯罪课间安全事故防控（1）课间内容规程化（2）课间教育经常化（3）教师巡视常态化（4）课间管理规则化课堂安全事故防控（1）必须严格按照作息时间上下课（2）必须严格按照教学计划实施教学（3）必须确保每名学生不脱离监控视野（4）必须及时向班主任通报未到课学生（5）必须妥善处置课堂事故并向相关人员通报（6）体育课教师必须严格遵守安全规程体育活动安全事故防控（1）尽量在校内组织各类活动（2）校外活动应当避开主要街道和交通要道（3）对学生进行必要的安全教育（4）安排教师全程参加活动监控视野：＞135°校门：坚固、易开合、顶部无尖刺技防设备：门禁、一键报警、视频监控点安防器械：路障：隔离设施警示标志：告知、提醒门卫安全事故防控（1）警卫室硬件设施要达标防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷剂、安全钢叉门卫配备政府购买教育局调整学校购买学校自备教师轮流值守门卫标准年龄：55岁以下性别：男性经验：有安全知识及技能适应性：适合在学校工作（2）门卫配备要合格（3）门卫管理要规范一问：问明情况二看：查看证件三联系：与约见人联系四登记：办理出入手续（4）门卫管理有重点“双禁止”：禁止车辆进入学校，禁止有毒有害、危险危爆物品进入学校严控在校学生外出严防大型猛犬进入学校学生上下学时段，双人双岗遇学生聚集提前开校门大型活动安全事故防控（1）有计划（2）有审批（3）有教育（4）有预案（5）有管理（6）有保障社会实践安全事故防控（1）社会实践“三符合”原则符合学生生理特点、心理特点和身体健康（2）社会实践“四不得”原则不得参加抢险、危险、传染污染、商业庆典学生住宿安全事故防控（1）宿舍必须符合安全标准（2）健全住宿管理制度（3）加强宿舍管理（4）加强宿舍消防工作学校消防安全事故防控（1）消防栓（2）灭火器（3）应急照明设施（4）疏散通道（5）四种能力建设危险器械安全事故防控（1）开展教育（2）告知家长（3）组织检查（4）严格处理接送安全事故防控（1）接送安全幼儿、低年级学生建立接送制度明确时间地点点对点交接未接走学生管理（2）校车摸清学生上下学底数自备校车依法取得许可制定校车接送管理制度教育学生，告诫家长配合职能部门严管校车实验安全事故防控（1）规章上墙（2）严格程序（3）存放保管（4）实验管理信息安全事故防控（1）掌握信息个人信息、健康信息、特殊疾病、特异体质、异常心理（2）及时告知重大活动、作息时间调整、放假（3）通报家长旷课缺课、擅自离校、严重违纪、身心异常三、学校安全事故的应对（一）严格按程序处置1.现场急救2.报告上级3.通知家长4.保留证据5.控制事态6.事故调查7.处置事故8.教育总结（二）选择可行的处理途径1.协商2.调解3.诉讼（三）灵活应用诸多原则处置事故1.“法－理－情”原则2.“小案速决”原则3.“协商为主、调解次之、诉讼最后”原则4.人民调解进校园原则5.在法律公正与维护稳定间找基点原则立足预防严格管控消除事故构筑最阳光最安全的校园