河南高速组织结构设计报告

河南高速公路发展有限责任公司组织结构设计方案北大纵横管理咨询公司二零零四年四月-1-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组导读组织结构设计的原则组织结构设计方案-2-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组组织结构调整的最终目的是为了更好的实现公司的战略目标组织结构设计环境变化环境复杂性简单复杂随着高速公路建设运营技术和信息技术的快速发展，管理跨度和集权分权等组织管理因素将面临着新的变化和新的要求随着组织规模的不断扩大，组织的管理体制会顺序面临领导危机、自主危机、控制危机，促使组织结构不断发生变化员工的价值观、态度、期望、能力等都会对组织结构的设计造成影响-3-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组最近的机构改革得到了员工的认同，但仍存在一些问题和薄弱环节，需要对组织结构进行局部调整管理中存在的问题存在岗位职责划分不明确的现象，专业化分工不足，相近、相关职能分散，职能专业化优势没有很好体现越级汇报和多头指挥现象的存在，影响着公司管理系统的协调运转，部门间缺乏服务意识，横向沟通和纵向沟通都有不顺畅的表现部门职能存在缺失或薄弱问题岗位职责设计不合理，存在工作任务量不饱满现象副职设置不合理，造成职位虚设，管理幅度过小针对性的解决明确部门职责和岗位职责针对性的增设必要的岗位，精减划分过细的岗位合并重叠职能、职责，调整归并不合理的职能、职责，调整权责关系使岗位权责对等明确直接上下级关系，明确部门、岗位间的协作关系新增加必要的职能、职责-4-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组业务独立原则：按照工作内容和工作性质分类、分工承担职责，避免交叉、重叠管理幅度原则：一位普通管理者能够有效指挥下属的人数为3-7人，管理幅度过大等于没有管理，过小等于无效管理权责利对等原则：权责利必须三位一体，必须明确每个部门及每个岗位的责任和权力,建立激励和约束机制河南高速组织结构的设计和调整遵循以下原则战略导向原则：在加强管理的基础上，建立能够有效支持公司未来战略发展的组织结构-5-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组导读组织结构设计的原则组织结构设计方案-6-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组董事会总经理监事会经营管理副总办公室多种经营管理部工程管理部人力资源部养护管理部经营管理部事业发展部财务资产部路产管理部审计部事业发展管理副总路产及养护管理副总工程管理副总河南高速经营管理组织结构董事会秘书办交通机电运营维护中心总工程师总会计师总经济师-7-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组党委书记纪委书记政治部工会监察部河南高速党委组织结构稽查总队党委副书记-8-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组董事会秘书办公室部门职责负责组织筹备董事会议，并做好议案审查等会前准备工作列席会议并负责会议记录和会议文件、记录、有关资料的管理，起草董事会决议及会议记要，确保材料准确完整；严守保密制度和纪律，保证有权查阅资料人员及时、完整地得到相关信息负责为董事会提供法律、政策和制度方面的咨询，帮助公司董事、监事、高管人员了解有关法律法规、公司章程建立健全公司董事会决议信息披露制度，负责董事会决议向公司高层管理人员的信息发布工作及对上级管理机关的信息报送工作，保证董事会决议信息披露的及时、准确、合法、真实和完整负责董事会决议贯彻及执行情况的检查、信息收集与反馈工作，为董事会提供决策参考协助董事会依法行使职权，完成董事长日常布置的工作，参与公司其他重要工作完成领导交办的其他工作-9-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组董事会秘书董秘办职员董事会秘书办公室岗位设置部门人数：2人-10-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组审计部部门职责负责建立并完善公司内部审计制度，规范审计程序负责参与制定本部门年度管理经费预算，严格预算管理根据干部监督管理的规定，开展经济责任审计负责公司及所属单位的经济效益审计和预算执行情况检查负责对项目公司、控股公司以及各分公司的主要负责人进行离任审计负责对各下属子公司及各分公司的例行审计和专项审计工作配合纪检监察部门进行专案审计负责公司大修、专项工程等项目的竣工决算审计负责协助外部审计机构工作负责公司董事会交办的其他审计事项-11-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组审计部经理财务审计岗工程审计岗审计部岗位设置审计副经理部门人数：4人-12-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组监察部部门职责负责建立健全监察稽查网络，制定公司监察稽查各项工作制度，规范工作程序负责参与制定本部门年度管理经费预算，严格预算管理负责廉政宣传工作，负责公司监察稽查人员的培训工作负责指导、协调、检查、考核各分公司的监察稽查工作负责受理各种违规违纪行为的举报和检举，并进行调查处理负责制订、落实公司党风廉政建设工作计划、制度负责对违规违纪人员处理的复审和复核参与公司重大问题、重大决策、大额投资、重要人事任免、考核、招投标、设备材料和办公用品采购等工作进行监督负责纪检监察部门外部、内部的组织协调完成领导交办的其他工作-13-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组监察部部长监察部副部长内业管理监察稽查员监察部岗位设置稽查总队队长部门人数：7人3人-14-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组工会部门职责代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加公司民主管理和民主监督负责参与制定本部门年度管理经费预算，严格预算管理负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行参与研究企业经营管理和发展的重大问题，参与研究制定工资、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施，维护职工的合法利益和民主权利帮助和指导职工签订劳动合同，代表职工签订集体合同或其他协议。参与协调劳动关系和调解劳动争议组织职工开展劳动竞赛，并进行竞赛的检查、总结、评比和表彰奖励工作监督有关法律、法规的贯彻执行，依法对侵犯职工合法权益的问题进行调查负责工会干部和工会积极分子的培训工作，负责会员会籍管理工作负责保障职工的各种福利和疗（休）养安排，对生活困难的职工给予补助负责对职工进行安全教育，督促有关方面解决影响职工健康和安全的问题，参加安全检查和伤亡事故的调查处理维护女职工的合法权益，针对女职工的特殊问题，做好保护工作负责工会经费的收缴、管理和使用完成领导交办的其他工作-15-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组工会岗位设置工会主席工会副主席劳保干事组织文秘干事部门人数：5人2人-16-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组政治部部门职责负责公司党组织建设工作，负责党员的管理和新党员的发展工作负责参与制定本部门年度管理经费预算，严格预算管理负责党员和干部队伍的培训和教育负责干部管理制度的制定和落实负责管辖范围内的干部选拔、考核、任免、调配和管理等工作负责中级职称以上、研究生学历以上专业技术人才及后备干部的选拔、引进、培养、使用和管理等工作负责政工系列的职称评定和聘任负责公司宣传工作和共青团工作负责公司的精神文明建设和企业文化建设工作负责本部门文件资料管理工作完成领导交办的其他工作-17-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组政治部部长政治部岗位设置宣传副部长党务副部长党务干事岗组织干事岗团委书记团委副书记宣传干事岗党委秘书岗部门人数：10人2人-18-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组办公室部门职责负责组织起草公司综合性的文件、工作计划、总结、报告和请示负责参与制定本部门年度管理经费预算，严格预算管理负责公司文件、电函、重要电话、传真等的收发登记、传递、传阅、立卷归档、使用和保管负责收集、整理、保管公司文件档案工作负责公司会议的会务组织安排和有关会议的通知、记录和记要负责公司的办公自动化工作负责机关办公用具、办公用品购置分配和管理工作负责公司日常办公的规范化管理，制订完善各种行政管理制度负责往来接待、外联及信访工作负责管理使用有关印章负责报刊、杂志的订阅分发和公用信函的收发、处理工作配合有关部门，做好公司机关的安全保卫工作负责公司法律事务相关工作完成领导交办的其他工作-19-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组办公室岗位设置办公室主任文秘岗机关事务管理岗安全保卫岗文书岗信息网络岗文秘副主任后勤副主任4人3人部门人数：15人法律事务岗2人-20-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组事业发展部部门职责负责对外部环境和内部资源进行分析，研究公司的长远发展战略，拟订公司发展战略规划草案。根据国家有关政策调整和企业经营发展需要，提出企业发展战略的调整和修正建议负责参与制定本部门年度管理经费预算，严格预算管理负责收集整理、分析对公司发展战略和经营业务有重大影响的信息资料，开展政策研究工作，撰写研究报告，为公司领导决策提供参考依据负责研究公司未来投资方向，遴选目标行业并进行评估，分析备选行业的市场容量和盈利水平，开展公司投资项目的可行性研究，对拟投资项目进行分析预测负责收集各类信息，寻找有投资价值的企业或项目（包括重组、兼并和收购等项目）负责组织对拟投资企业或项目进行调研、论证、投资方案设计，评估企业或项目的市场价值，提出投资企业或项目的可行性报告；负责投资企业或项目的立项、报建、报告等工作，并报公司决策；拟定公司投资发展规划及融资规划，协同专业机构和公司有关部门实施融资战略针对公司经营和发展过程需要解决的重大问题，组织专业咨询中介机构和公司相关部门进行专项的课题研究，为公司领导决策提供依据负责公司科研项目的管理，组织科研计划和预算的制定、科研项目计划的下达以及申报评审等工作参与公司年度经营计划的制定完成领导交办的其他工作-21-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组事业发展部岗位设置事业发展部经理投融资管理岗战略管理岗事业发展部副经理部门人数：5人2人-22-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组工程管理部部门职责负责制定公司工程项目管理的规章、制度、规范和技术标准等负责参与制定本部门年度管理经费预算，严格预算管理负责组织高速公路新建项目的项目法人投标工作和前期报批手续及设计工作组织参与公司的各项建设招标及合同谈判工作负责审核、论证和优化建设项目的设计变更方案负责对各建设项目的质量、进度、计划落实及施工现场管理等进行检查评比负责组织各项目公司项目管理经验的交流和信息的沟通负责组织或参与各项目的交、竣工验收工作负责参与已竣工项目的后评价工作编制年度除公路建设外的工程投资计划，并对投资计划的执行进行监督、控制负责建设项目各项统计报表的编制、上报和对外发布工作，并撰写统计分析报告完成领导交办的其他工作-23-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组工程管理部经理工程设计变更副经理工程质量管理副经理固定资产投资管理岗工程管理部岗位设置部门人数：14人3人计划统计岗设计变更管理岗档案管理岗科研项目管理岗工程质量管理岗4人-24-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组多种经营管理部部门职责根据公司发展战略，拟订公司所属经营公司中长期发展规划和经营策略理顺公司所属经营公司股权、产权关系，优化资产，逐步完成股份制改制负责参与制定本部门年度管理经费预算，严格预算管理负责配合财务资产部，建立经营公司统一的财务会计制度，并对公司所属经营公司的财务状况进行监督负责拟定经营公司的经营业绩目标、廉政目标、安全目标和卫生达标责任书，并定期对其业绩进行检查和评估，向公司高管层提出奖惩建议负责审查经营公司对外投资，重大资本性支出，重大资产处置，开设孙公司，重大合同、担保、重大信用政策，年度预算，重大技术改造和基建投资等重大决策，向公司董事会或高管层提出相关建议负责配合审计部，对经营公司进行例行审计和专项审计搜集汇总经营公司各项统计数据和财务数据，定期撰写分析报告根据经营公司的经营业绩和投资回报率，提出增资或退出的建议完成领导交办的其他工作-25-北大纵横管理咨询公司河南高速项目组多种经营管理部岗位设置多种经营管理部经理多经部副经理经营管理岗投资项目管理岗部门人数：5人2人-26-北大纵横管理咨询公司河