西方的政党制度

LOGO西方的政党制度班级姓名目录前言政党的产生和分类西方政党制度英国及美国政党制度西方政党的发展趋势•当今世界的二百多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党。西亚的卡塔尔、科威特、阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、沙特阿拉伯以及南亚的马尔代夫和不丹等国家。这些“无政党国家”大多是政教合一的政体，禁止所有政党或者是因为政党在国内没有群众基础，找不到生存空间。•实行两党制和多党制的国家有一百六十多个。•据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。•以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。前言国家和地区政党中国共产党越南美国共和党、民主党日本自由民主党韩国大国家党朝鲜劳动党台湾地区国民党、民进党印度国民大会党、人民党俄罗斯统一俄罗斯党英国保守党、工党法国人民运动联盟、社会党新加坡人民行动党部分国家和地区政党列举政党的产生与分类1.政党的涵义与特征涵义：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的一种政治组织。特征：反映一定阶级或阶层的共同利益；有明确的政治纲领和政治目标；以谋取政权和执掌政权为实现政纲的主要手段；有系统的组织机构和组织纪律。2.近代意义的政党产生的基础经济基础：自由、平等竞争的市场经济政治基础：代议制政府的建立和选举权的扩大思想基础：主权在民说社会基础：社会结构的多元化托马斯·潘恩开创了代议制政府论的先河。潘恩在考察当时西方国家政体结构后，把政府划分为两类：一类是实行选举的代议制政府，称为共和国；另一类是世袭继承制政府，通称为君主政体或贵族政体。3.政党的分类：以政党的阶级属性和阶级基础为标准，可以将其分为无产阶级政党和资产阶级政党。以政党是否掌握国家政权为标准，可以将其划分为执政党、在野党、反对党、参政党。以政党是否合法为标准，可以将其划分为合法政党和非法政党。根据政党的活动范围，可以将其划分为国内政党和跨国政党联盟。西方政党制度一、西方政党制度的历史演变早期1880年起二战后七十年代限于政治精英政党活动则只在立法机构中进行没有实行普选制「密室政党」精英政党向大众化政党转变政党从属于市民社会发挥代表和政治动员的作用民主化浪潮、民权运动竞争趋于激烈「全民党」出现卡特尔的管理技巧、效率政党精英与党员相互自治政党成为国家的一部分九十年代媒体的影响愈来愈大公共关系成为政党的主要议程西方国家的主要政党进而发展成了领袖支配的媒体党卡特尔为法语cartel的音译，原意为协定或同盟。生产同类商品的企业为了垄断市场，获取高额利润而达成有关划分销售市场、规定产品产量、确定商品价格等方面的协议所形成的垄断性企业联合。它是资本主义垄断组织的一种重要形式。这五种模式并不是截然分开或者对立的，除了第一种已经成为历史外，其余各种模式在今天都不同程度地存在，而且各国的主要政党基本上都同时具备上述政党模式的某些特点。但总的趋势是政党的组织化程度降低，政党与党员的关系更趋松散，而与非党群众的联系则趋于密切。随着社会文化的变迁，特别是二十世纪末期主要西方发达国家进入后工业社会，传统的政党在选民中的忠诚基础已经动摇，政党的组织形式、规模、政治影响力都在发生明显的变化。政党之间的竞争，愈来愈多地表现为政策、政党领袖(公职候选人)个人魅力和风格、集合和调动各种政治物质资源的能力的竞争，而不再以意识形态、理想、信念之争为主──「非意识形态化」成为政党政治发展的又一趋势。英国及美国政党制度英国：强党体制（一）两党组织界限明确，党员基础稳定。a：党员注册制度b：参加基层组织并按时交纳党费c：两党人数虽少但党员个人很少改换门庭。d:保守党/工党全国性组织结构（二）两党均有约束力较强的党章和党纲。（三）在议会表决中，各党对其议员投票都有严格的组织纪律约束。a：按党的决定投票b：保证足够议员出席c：议员对党员投票监督（四）两党都只有一个领导中心a：中央集权领导体制，自上而下的权利链。b：保守党：领袖个人负责制c：工党：集体负责制度保守党VS工党•名称：保守党•成立时间：300多年历史（1679年托利党成立，1833年更名）•现任领袖：卡梅隆•政治信仰：保守主义•政治路线：中间偏右•著名领袖：迪斯累利、丘吉尔、索尔兹伯里、希思、撒切尔夫人•名称：英国工党•成立时间：1900年2月27日•现任领袖：戈登·布朗•政治信仰：民主社会主义/社会民主主义•政治路線：中间偏左•国际联系：社会主义国际•象征颜色：红色•党刊：《劳工周刊》•党报：《新社会主义者》•著名领袖：麦克唐纳、卡拉汉、布莱尔•保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张自由市场经济。通过严格控制货币供应量和减少公共开支等措施来压低通货膨胀。主张限制工会权利，加强“法律”和“秩序”。近年来，提出实行“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，反对加入欧元，主张建立“大西洋共同体”以加强英美特殊关系。强调北约仍是英国安全与防务的基石。•近年来，工党更多倾向关注中产阶级利益，与工会关系一定程度上有所疏远。政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的条款。经济上主张减少政府干预，严格控制公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。外交上主张积极参与国际合作，视与美和欧盟关系为两大外交支柱，支持欧盟一体化建设，主张在经济条件成熟时加入欧元区。英国主要政党工黨下議院席次:408席上議院席次:207席民主聯合黨(北愛爾蘭新教徒政黨-強硬派)厄爾斯特聯合黨(北愛爾蘭新教徒政黨-溫和派)蘇格蘭民族黨/普列德辛姆路黨(蘇格蘭獨立建國政黨)/(威爾斯自治政黨)自由民主黨下議院席次:54席上議院席次:64席保守黨下議院席次:163席上議院席次:182席（一）无中央机构领导的政党a：层层分权管理体制（多个权力中心）b：各级党支部可能对议题没有统一立场c：无长期的约束力广泛的党纲和党章（二）缺乏政党纪律，无法有效监督投票（三）两党成员间界限模糊a：无入党手续，不须交纳党费，不要求参加基层组织。b：投票时表明倾向。c：政党活动多由志愿者组织。d：缺乏稳定性，常处于流动状态。（四）政党组织不控制政党提名美国：弱党体制民主党VS共和党•党主席：蒂姆·凯恩（TimKaine）•参议院领导人：哈里·瑞德（HarryReid）•众议院领导人：兰希·佩洛西•创建：1824年（现代的）1792年（历史的）•总部：430SouthCapitolStreetSE华盛顿哥伦比亚特区•政治意识形态：进步主义、现代自由主义中间偏左•国际联盟：无•代表颜色：蓝色（非官方）•党主席：迈克尔·斯蒂尔（MichaelS.Steele）•参议院领导人：米契·麦康奈尔（MitchMcConnell）•众议院领导人：约翰·波纳（JohnBoehner）•创建：1854年2月28日•总部：310FirstStreetSE华盛顿哥伦比亚特区•政治意识形态：保守主义、古典自由主义中间偏右•国际联盟：国际民主联盟•代表颜色：红色（非正式）民主党倾向于推行中间派经济政策和具有改革性的社会政策，并认为政府应在减贫和社会救助等问题上发挥作用。民主党反对一味减税，赞成改革税收结构，以便提供更多公共服务。该党着重推行的两大政策是：应保证国民拥有可支付和高质量的医疗服务，以及成本低和质量高的教育机会；在外交政策上反对单边主义，认为美国应该重视同盟关系和国际支持。民主党以往的支持者大多为农户、工人以及少数族裔。目前，这一结构已经发生巨大变化，其支持者还包括很多受过高等教育者和富有的自由派人士。此外，近年来，在非洲裔、拉丁裔、亚裔、犹太人和阿拉伯人中，民主党的支持率比例逐渐增加。在2004年的选举年中，民主党的注册人数约为7200万，成为美国第一大党。民主党没有固定党纲，在选举年召开全国代表大会时会推出竞选纲领。其最高权力机构为全国代表大会，每4年举行一次；而常设机关为全国委员会。共和党在社会议题上倾向保守主义，经济上主张自由主义，与企业界关系紧密，但很少获得工会组织的支持。共和党支持低税收，在经济议题上主张限制政府规模和支持商业发展；在一些社会议题如堕胎上共和党则支持政府介入。在对外政策和国家安全方面，共和党立场强硬。共和党没有固定政纲，只有适应每次大选需要的竞选纲领。共和党党员多数是不固定的，凡在选举中投票选举该党总统候选人的选民都被认为是该党党员。共和党全国代表大会每四年举行一次，主要工作是推选该党总统和副总统候选人，通过党的竞选纲领，选举党主席。共和党的常设最高机构是全国委员会，由主席领导，每年召开两次会议。美国共和党的最高权力机构是全国代表大会。大会由共和党全国委员会负责主办，每隔４年在选举年举行。其主要任务是确定该党的总统和副总统候选人、通过竞选纲领，以及处理包括选举党的官员和修订党的规则等党务。第一点第二点第三点「全民党」、卡特尔党和领袖支配型的媒体党日益成为政党模式的主流「单一问题党」、反复无常的抗议党、平民党层出不穷，极端派政党兴风作浪。「分投选票」，怨恨执政党的现象趋于普遍;多党一极政党体制受到冲击。西方政党的发展趋势第四点「反政党政治」的倾向日益明显。主要政党之间的意识形态分野日益模糊，「全民党」、卡特尔党和领袖支配型的媒体党日益成为政党模式的主流。主流政党日益大众化，乃至于「全民党」的出现，是各政党适应竞选政治，最大限度地争取支持和选票的必然。政党的大众化、「全民化」现象已经或正在改变政党的「左」「右」两极分化的格局。当今政党政治的突出特点是，左翼政党右倾化，右翼政党左倾化。在西方国家传统的保守主义政党和自由主义政党中，都存在左翼和右翼之分;保守主义政党中的极端保守主义、自由主义政党中的极端自由主义，都没有市场，而保守派政党中的左翼──「温和保守主义」和自由主义政党中的右翼──「有限自由主义」则成为这两大传统政党中的主流。第一点「单一问题党」(singleissueparties)、反复无常的抗议党(transientprotestparties)、平民党(populistparties)层出不穷，极端派政党兴风作浪。在英美这样的典型的两党制国家，特别是美国，从来就不缺少单一问题党、抗议党。美国社会有史以来的众多小党(第三党)大多可以归入单一问题党和/或经济社会政策方面的抗议党──更确切地说是两党制的反对党。美国的第三党，除了少数意识形态型政党，如共产党、自由主义党(LibertarianParty)、自然法党(NaturalLawParty)寿命较长外，大多昙花一现。二十世纪后期最有影响力的单一问题党非绿党(绿色和平组织)莫属，其触角遍及欧美。在欧洲一些国家，绿党已经或者将要成为第三大党。英国近年来出现的主要单一问题党和抗议党有热爱生命联盟(Pro-LifeAlliance)和反欧元公决党(anti-EuroReferendumParty)等。从名称一眼就可以看出，这些党是围绕某一特定社会、经济问题而成立和存在的。第二点「分投选票」，怨恨执政党的现象趋于普遍;多党一极政党体制受到冲击。近年来，在一些典型两党制和多党两极政党体制的国家，「分投选票」(splitballot)9的趋势愈来愈明显。选民乐意将政府的不同分支或者不同层级的政府交由不同的政党来控制;以防止某个政党擅权，加强和保证政府不同权力机关、中央政府和地方政府之间的制约与平衡。第三点「反政党政治」的倾向日益明显政党是十九、二十世纪社会现代化的产物。随着发达国家进入后现代(post-modernity)社会，不同的需求在积累，政治动员、政治沟通、政府管理等方面的问题更加尖锐，而作为中介组织的政党却不能有效地因应。因此有了政党在衰退的说法。的确，党员人数在普遍减少，投票率在降低，对政客──不仅是政党政客──普遍缺乏信任，以至于选民也更加反复无常，抛弃执政党(或者如前所说「将混蛋撵走」──throw-the-rascals-out)的情绪相当普遍，政党在政府中的作用被驾空，等等。这些现象也许是暂时的，但也可能表明不少国家的公民的政治意识在转变，或者是民