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!!#$%&’(’$’深圳经济特区成立30周年《晶报》年度大型策划责任编辑管姚张运贵校对付楠#$%!#!!$$#%&!#$$%$#’()!&$$’$#*+!%$($#,-.!)$$$$#/01!$$*$#总策划203&月%+日大事小辑社会组织“告别”主管单位一个成熟的现代社会离不开发达的社会组织。1994年4月23日，《深圳特区报》刊登的一则消息称，深圳市社团总会成立，当时在民政局正式登记的社会团体有545个。16年过去了，市民政局提供的最新数据显示，截至去年12月底，深圳社会组织登记注册的总量已经达到3760家，其中社团1521家，民办非企业单位2238家，基金会1家。从“545”到“3760”，其意义不仅仅是数量上的增加，更反映了深圳社会组织、公民社会的不断成长。2010年4月23日星期五电子邮箱：jbshendu@126.com4$56$789:;=$?@ABC6$DEFA18-19本报《深圳日记》刊出以来，收到了不少热心读者发来的上世纪八九十年代的老日记和老图片，特此致谢。欢迎读者继续向我们提供相关文字和图片。近期，我们特别欢迎4月23日后的各种老日记和老图片。电子邮箱：jbshendu001@126.com!#$%&’()*+!,-+./0123456&/478920!5:;./0123=?@ABCD#EFGHIJ!5KLMNOPQHRSTU;VWX/YZ[6\]^_‘a+bcd&/e40fghGijkl_(m/nUoApqm*hrstu?vwxhH!;ynz{|}~TU ‘a $% ZzG . d/ !Ap; *h4s &’./(& ,R +# HzN ./?1 % ’H23! ~|}% ’H X Uz¡¢6£+bc#$~*⁄¥ƒn§¤$.&./'“«‹›fi{fl !– ; z†‡4· n,¶/·•4‚/„”–»…‰–1 }¿ `´ˆ˜¯·˘GH˙¨ U˚¸/flH ˝˛ˇ—# !Ap9 ? * a˝ c1 / Y¿ +1Æ!c N):ª ¶. HŁN!ØŒº H v hæ H fi¨ı K22 ł*ø?złcMHœß+&/ U+ , N (z{|} !#$¿%aN&~ - ’(8 )eN*=+!,-+!./012Z3453M67?2000)!8zG9~H*⁄œ:;=?v?H!@A/()N«B #.CD#«EFGH49`H?I ZJK! ?h;z;0LM4N}HD`H?OPQRSTNU—!5#zG V WX+ Y 6†~* Z2[/!~ \HŒc]^]_;&/‘a47Hæb ;cd˚efHg!!hn/#$47+&|}Vij+k{z - lm01x˝h^H9n!o/(npq r9zsmt+uH7^¿av+!wxyz{|1 R^H*ø zH‚/}~4+!†0 zG R^ _()*bc ]H (1z ! ^]? H, +%;/ ’+&GHI!1996JKL%MNOP#终成“有车一族”2004年4月23日深圳书市揭幕1983年4月23日，由中华书局香港分局和深圳市博雅画廊联合举办的深圳书市，在深圳市展览馆隆重揭幕。这次书市规模盛大，展销的有香港70多家出版社出版发行的中外文书刊近万种，共15大类。部分自然科学和应用技术类图书是从美、英、日等国组织的在1982年内最新出版的图书，同时还选了逾千种台湾省的出版物在书市展销。这次书市的举办，受到国内出版界和广大读者的普遍欢迎。深圳市人民政府对举办这次书市十分重视，筹备期间，从各方面给予了很大的支持。十万市民上街搞清洁1994年4月23日，“清洁深圳月”第二个全市统一行动日。在市城管办的部署下，福田、罗湖等区组织10多万人，在市区雅园立交桥、华富路市政绿化带等地带掀起清理卫生死角序幕。1990年4月23日深圳市首次公开出售4家国营企业的产权、允许国内外企业和个人购买的消息公布。四家企业为：市心乐沙发家私厂、市心乐金属制品厂、市心乐床具厂和市心乐木家具厂。1994年4月23日市运输部门透露，我市高速公路建设进入黄金时期，6条总长206公里的高速公路已陆续动工或筹建。届时，深圳将最早在全国建设一个现代化高速公路网。为保证这6条高速公路如期完成，市政府批准成立了深圳高速公路开发公司，负责高速公路的资金筹集、建设和经营。1999年4月23日深圳清华大学研究院与宝安区签订协议，正式成立“深圳清华大学研究院宝安发展中心”，这一中心的设立将对宝安区的科学研究、成果转化、产业结构调整起到积极的作用。2000年4月23日一套被环保监理人员称为“电子眼”的仪器正式启用。鼠标点一点，电脑屏便显示出被监测企业每时每分的排污状况。它能QR根据指令随时对被监控企业的环保设施运行情况、污水排放的流量、PH值、氨氮化合物等进行现场监测，并将结果通过公用电话网自动传输到系统中心。2002年4月23日新组建的深圳电视台在五洲宾馆召开新闻发布会暨广告客户联谊会。强强联合的深圳电视台经济总量已进入全国电视台前十名，跻身于中国广电强势媒体之列。2004年4月23日中国首次“载人航天展”在深圳体育馆正式开展，展出了国内外各种航天器和人造卫星的模型及实物，其中包括“神舟”号返回舱实物。航天英雄杨利伟出席了开幕式。（据有关资料整理）STUVWX*情感热线挽救自杀女孩刘丽是一名25岁的河南女孩，在深圳打工。多年来，她遭受过家庭的不幸、职场的挫折和情感的失落，一度到了自杀的边缘。绝望之际，她在媒体上看到了深圳市民情感护理中心的联系方式，便给该中心打了个电话。与咨询师交流后，她接受了心理治疗，重新鼓起了生活的勇气。给刘丽援助的这家市民情感护理中心就是一个社会公益组织，该组织创始人徐景安告诉记者，中心成立近一年来，已为3800多位有情感问题的市民免费提供咨询，成功预防了15起自杀事件。对于该民间组织，深圳市民政局局长刘润华的评价是：社会很需要他们，他们办了政府应该办而没有想到的事。“被拒绝的理由是不合适”该中心为社会提供服务的特别之处还不仅仅在于它是社会组织，更在于它的登记方式，因为，该中心没有遵循传统的社会组织登记方式去寻找主管部门，而是直接在民政部门登记。徐景安，现年68岁，曾任中国经济体制改革研究所副所长，后任深圳体改委主任，目前任社会组织“新世纪文明研究会”负责人。多年的社会经验让徐景安发现了一个现象：改革开放以来，经济发展了，时代进步了，但是国人的精神健康问题却不容乐观。他说，公开数字显示，我国有1亿人患心理疾病，严重精神障碍者高达1600万，每2分钟有9人自杀(其中8人未遂)。具体到深圳，他说，每年有2000人自杀，过去10年间精神障碍者占人口总数比例增加了100倍。徐景安于是希望做些公益事业，为有情感护理需求的人提供帮助。创立情感护理中心的想法由此产生。但由于我国对社会组织进行“双重管理”体制，成立护理中心必须要找到一个业务主管单位，然后才能到民政部门注册登记，没有“主管单位”则无法申请。当时，徐景安找了很多部门作为业务主管部门，但都被拒绝了，“被拒绝的理由是不合适。”他说。不过，就在他沮丧的时候，深圳市的一项制度创新让他看到了希望。那就是工商经济类、社会福利类、公益慈善类三类社会组织可以在市民政局直接登记成立，于是情感护理中心顺利成立，众多苦于找不到业务主管机关的社会组织也由此看到了希望。行业协会彻底民间化在谈到改革开放30多年来社会组织的成长时，徐景安指出，与权力、资本相比，我国社会依然发育程度低，存在薄弱环节，并由此导致社会结构失衡，公共服务不足。我国改革要从经济领域迈向社会领域，关键就在于社团管理登记制度的改革。对此，深圳一直在进行探索。1995年，深圳市委组织部、市编办、市民政局就联合出台了《关于全市性社会团体管理若干问题的通知》，要求全市性社会团体逐步实现“人员自聘、工作自主、经费自筹”，拉开了行业协会民间化的序幕。1999年又颁布《深圳特区行业协会条例》，在全国较早地从立法层面明确了行业协会的改革原则和思路。深圳民间组织管理局局长马宏说，自2004年以来，深圳民间组织的改革又试探性地进行了“半步走”，连续走了三个“半步”。第一个“半步”始于2004年，选择了行业协会作为突破口。那年成立了行业协会服务署，统一行使行业协会业务主管单位的职责。各行业协会的人、财、物与政府部门全面脱钩，行业协会真正拥有独立的社团法人地位。当年，75个党政机关和事业单位的211名公职人员全部辞去在各行业协会、商会的职务，深圳的行业协会在全国最早实现了民间化。民间化后的行业协会仍有主管部门，即行业协会服务署。于是2006年底深圳又迈出了第二个“半步”：合并行业协会服务署与市民政局民间办，成立民政局下属的民间组织管理局，统一履行登记、监管、规范、培育、协调和服务的职能。2008年9月，深圳又往前走了“半步”，将“无主管直接在民政部门登记”的范围扩大，对工商经济类、社会福利类、公益慈善类的社会组织实行由民政部门直接登记。深圳经验获肯定深圳的改革得到了民政部的充分肯定。2008年4月，深圳被民政部确定为全国社会组织“改革创新综合观察点”。2009年7月，民政部与深圳市政府签订了改革合作协议，肯定了深圳的改革方向，要求深圳继续先行先试。2010年1月，深圳市民间组织管理局的“社会组织登记管理体制改革”，荣获了“第五届地方政府创新奖”。在政策推动下，目前，深圳社会组织每年增长15%，2009年底总量已达3760家。从1987年9月开始受理社会团体登记，到1994年的545家，再到今天的3760家，其快速增长反映了深圳公民社会的成长进程。▲2004年4月23日，中国首次载人航天展在深圳体育馆正式开展。图为深圳少先队员向航天英雄杨利伟致敬。马彦/摄!1984年4月23日，市环球商业中心职工在上班前互相检查服装、仪容。王叙照/摄1987年4月23日，经过几年准备的广州—深圳—珠海高速公路首期工程正式动工。钱汉江/摄第三代试管婴儿技术落户深圳2000年4月23日，记者从在深召开的全国第二届生殖研讨会上获悉，第三代试管婴儿技术落户鹏城，这标志着我市的生殖技术已处于全国领先水平。第三代试管婴儿技术，对患血友病、地中海贫血等遗传疾病的夫妇是一大福音，它通过对胚胎的筛选，选取无遗传疾病因子者植入母体，不仅解决生的问题，还实现了优生，对人类自身发展影响深远。据了解，自1988年我国首例试管婴儿在北京医科大学第三临床医学院成功诞生开始，目前全国已有60多个生殖中心，为4000多对不育夫妇圆了父母梦，临床妊娠成功率达到23%。气温创历史新高2002年4月23日，最高气温达到了34.1!，是深圳市自1952年有气象观测记录以来4月份出现过的最高气温，上一记录是1994年4月28日出现的33.3!。#1996年4月23日，《深圳特区报》和《解放军报》联合组织“重走长征路”采访组，出发前在授旗仪式上，市委书记厉有为在红旗上签名。王叙照/摄