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电子政务的现状与发展电子政务中国发展发展功能效益国家电子政务总体框架初始期起步期发展期整体发展政府职能转变政府提高效率公众公共服务公众参政议政经济社会管制能力社会信息化发展促进经济发展降低行政成本提高服务水平推进民主进程带动产业发展总体要求与目标总体框架构成服务与应用系统信息资源基础设施法律法规与标准化体系管理体系十二五国家政务信息化工程建设规划3个转变基本框架4大类29项工程6项保障措施3项原则3个重点国家电子政务十二五规划实施策略电子政务的现状与发展电子政务中国发展1、发展历程(4阶段)2、基本功能(6方面)3、效益(2个部份,5种效益)4、总体框架(7个部份、1个总体目标、总体要求4作用5原则1个重点4步做法;10个阶段目标、达到3个效果、4个发展步骤;4大战略任务。基本构架有7项。5大实施策略)电子政务的现状与发展电子政务中国发展机关内部办公自动化政府上网工程管理部门电子化工程电子政务全面应用智慧城市移动政务大数据基于云计算的政务公共平台物联网运维服务外包中国电子政务发展主线电子政务的现状与发展电子政务中国发展总体框架政务网络电子政务法律法规体系电子政务标准化体系基础设施信息资源服务与应用系统目录体系交换体系信息安全基础信息资源电子政务管理体制国家电子政务总体框架采集更新公开共享重点支持的应用优先支持的业务服务渠道服务对象服务内容国家信息化领导小组文件国信{2006}2号服务是宗旨应用是关键信息资源开发利用是主线基础设施是支撑法律法规、标准化体系、管理体制是保障公众、企事业单位、政府民众一生、农民、外籍人员服务；企业一生；政府运行政府网站门户网站呼叫中心移动终端办公、财政、税收、金融、进出口、涉农、食药品、信用、资源、环保、公安、社保、司法互联互通、信息共享、业务协同部门应用系统与地方综合应用系统衔接界定部门权责、建立信息资源采集更新机制建立人口、法人单位、地理空间和自然资源、宏观经济信息资源库编制政府信息公开目录共享目录实现共享政务内网政务外网无线专网统一标准规范政务信息资源目录体系和跨部门交换体系网络信任体系安全监测系统应急灾备系统密钥管理系统电子政务的现状与发展电子政务中国发展国家电子政务总体框架概念电子政务中国发展国家电子政务总体框架实施策略服务与应用系统建设开发利用政务信息资源作为建设主线完善基础设施提高使用效益法律法规标准化体系建设改进管理体制服务对象导向应用服务体系业务发展优先选择突出应用效益强调系统整合信息采集更新信息公开共享基础信息资源库建立统一国家电子政务网络建设目录体系交换体系完善信息安全基础设施法律法规建设6方面标准化体系建设6层次标准化建设7重点标准符合性测试环境建设2个结合转变政府职能创新政府管理3种机制与改革同步发展机制多元化投资创新和产业发展机制政务法信息公开信息共享网站管理网络管理项目管理总体标准应用标准应用支撑标准安全标准网络基础设施标准管理标准公文交换主题词表流程设计工程监理政务网络目录体系交换体系数据元基础性基准性标识性稳定性电子政务成败关键服务水平纵向延伸到街道和村镇横向7方面公众一生农村建设外籍人员企业一生信息共享政府管理辅助决策优先选择5原则公众关注效益明显流程稳定信息密集实时性强电子政务就是政府改革目的就是业务整合流程优化机构重组准确性时效性采集机制更新机制公开为原则，不公开为例外按需共享统一标准统一域名分级规划分级实施分级管理互联互通统一标准统筹规划分级建设信任体系安全监测应急灾备电子政务的现状与发展电子政务中国发展国家电子政务十二五发展规划国家工业和信息化部文件工信部规{2011}567号十一五4大问题6大发展方向（1）业务应用协同（经济运行、财政管理、综合治税、强农惠农、城市管理、国土管理、住房管理、应急指挥、信用监管协同业务应用）（2）部门业务应用（国民经济预测预警应用、国家级全民健康保障、住房保障、社会保障、药品安全监管、食品安全监管、能源安全、安全生产监管、市场价格监管、金融监管、社会信用体系重点工程）（3）政府网站应用（政府信息公开，网上办事服务，政民互动）（1）民生应用（劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育、文化等应用、交通运输管理应用、水资源管理应用）（2）基层政务服务应用（县级民政、计生、劳动、教育、卫生、公安、农业等政务服务应用、政务服务中心和各类政务服务窗口“一站式”服务）（1）社会管理应用（实有人口和流动人口管理服务应用、基层社会管理和服务应用、公共安全、食品药品安全监管、安全生产监管、应急处置管理等应用、生态环境保护应用、非公有制经济组织、社会组织管理等应用、政务公开和权力阳光运行应用，权力网上公开运行和电子监察应用，公共权力运行、公共资金使用和公共资源交易等领域的综合监控应用）（2）城镇社会管理应用（社会治安防控应用、城镇基层社会管理和服务应用、突发事件应急处置和管理应用、城镇基础设施服务管理应用、依托电子政务平台促进城镇基层社会管理和服务应用向街道和社区延伸）基础信息资源、宏观调控信息资源、社会管理信息资源、公共服务信息资源的（1）建设、（2）管理、（3）应用各自为政重复开发信息共享困难业务协同困难信息产业拉动不足四大问题6大发展方向3类业务应用2类民生应用2类社会管理应用信息资源开发利用3个方向安全隐患形势严峻（1）应用系统、（2）能力建设、（3）制定标准、（4）业务迁移（1）保障体系、（2）安全标准、（3）安全管理政务平台4个方向信息安全3个方向概念电子政务中国发展十二五国家政务信息化工程建设规划国家发展与改革委员会文件国函{2012}36号批复十一五3大问题基本框架4大类29项工程6项保障措施3个转变3项原则3个重点国家完整统一政务网络：政务内网、政务外网（原有专网迁移，需保留者与国家政务网互联互通）人口信息资源库、法人单位信息资源库、空间地理信息资源库、宏观经济信息资源库、文化信息资源库网络舆情监测系统、网络失窃密监测预警系统、网络有害信息监测和管控系统、网络违法犯罪防范和打击系统、重点信息安全管理业务系统、应急响应与灾难备份系统、密钥管理基础设施全民健康保障信息化工程、全民住房保障信息化工程、全民社会保障信息化工程、药品安全监管信息化工程、食品安全监管信息化工程、安全生产监管信息化工程、市场价格监管信息化工程、金融监管信息化工程、能源安全保障信息化工程、信用体系建设信息化工程、生态环境保护信息化工程、应急维稳保障信息化工程、行政执法监督信息化工程、民主法制建设信息化工程、执政能力建设信息化工程科学组织工程建设一把手负责、共享协同，应用新技术不批专网落实工程建设资金建设资金固定资产运维资金财政预算避免重复加强工程全过程管理电子化档案管理、工程能效能评价推进工程建设管理创新服务外包项目代建安全可控绿色节能加强信息安全保密同步落实分保等保自主可控风险评估强化规划监测评估动态评估机制开展中期评估保障和改善民生维护经济社会安全提升治国理政能力三个重点四大类工程六项保障措施三个转变有效解决社会问题协同互动资源共享集约化整体化、可持续发展建设目标流程电子化和效率建设方式各自为政相互封闭建设模式粗放式离散化三项原则解决社会问题提升信息能力构架整体系统两网五库七大信息安全基础设施十五个重要信息系统公共服务面向民生信息共享业务协同网络安全形势严峻电子政务的现状与发展电子政务中国发展发展初始期起步期发展期整体发展政府机关普及PC、内网+OA、建立信息中心中央政府主导启动三金工程等信息化基础设施建设政府上网工程网络整合、信息/资源共享在线协同办公、信息安全服务为本、跨业务整合在线服务、数据资产利用初始起步发展在线办事无缝服务大数据（20世纪80年代中期）（20世纪90年代中期）（1999年-政府上网年）-进入整体发展期电子政务的现状与发展电子政务中国发展中国电子政务现状服务与应用系统信息资源基础设施标准化体系法律法规体系采集更新公开共享社会公众政府机构企事业单位中国国家电子政务总体框架(“十一五”期间：2006-2010)电子政务的现状与发展电子政务中国发展中国电子政务现状三网一库111）20世纪80年代至90年代中期2）20世纪90年代初期至今3）20世纪90年代末期至今4）20世纪90年代末期至今中国电子政务的发展阶段金关业务专网金卡业务专网金税业务专网金审业务专网电子政务的现状与发展电子政务中国发展中国电子政务现状三网一库两网四库两网五库12办公厅政务专网中心节点一级行政区划节点二级行政区划节点三级行政区划节点政务信息交换中心政务数据中心政务认证授权中心政务网络信息中心政务网络管理中心47个省、市、自治区、计划单列市地级市、州、盟县、旗政务内网国家电子政务门户网站地区政府服务门户网站地区政府服务门户网站地区政府服务门户网站地区政府服务门户网站物理隔离逻辑隔离互联网政务外网政务外网政务外网政务专网电子政务的现状与发展电子政务中国发展中国电子政务现状国家电子政务网络政务内网互联网+其他通信网络物理隔离区网闸隔离区逻辑隔离区公共网络区电子政务的现状与发展电子政务中国发展中国电子政务现状省级电子政务公共平台陕西一共107个县（区、市），现在已有50个县（区）完成了实体统一平台建设，并通过了验收，有43个县（区）正在加紧建设实体平台，剩余14个县（区）分别虚拟在市级和省级公共平台上。电子政务的现状与发展电子政务中国发展中国电子政务现状省级电子政务公共平台电子政务的现状与发展电子政务中国发展电子政务框架2002国务院17号文电子政务框架2012发改委36号文两网一站四库十二金两网五库七大安全设施十五系统政务内网、政务外网人口、法人单位、空间地理和自然资源库、宏观经济信息资源库政府门户网站金桥、金宏（宏观经济管理系统）（另有办公业务资源管理系统）两网四库一站十二金核心收支安全民生金税、金关、金财、金卡（金融监管）、金审金盾、金保、金农、金水、金质国家完整统一政务网络：政务内网、政务外网人口、法人单位、空间地理和自然资源库、宏观经济信息资源库、文化信息资源库网络舆情监测系统、网络失窃密监测预警系统、网络有害信息监测和管控系统、网络违法犯罪防范和打击系统、重点信息安全管理业务系统、应急响应与灾难备份系统、密钥管理基础设施维稳、行政执法、民主法治、执政能力两网五库七安十五重要信息系统核心民生经济健康、住房、社保、药监、食监、价格监督安监、金融监管、能源安全、信用、环保电子政务的现状与发展电子政务中国发展中国电子政务现状政府对公务员(G2E)：电子办公电子邮寄电子财务电子人事日程管理培训与教育电子差旅管理……政府对政府(G2G)：电子法规政策制定电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统电子办公系统电子培训系统电子绩效评价系统……政府对公众(G2C)：电子教育培训就业服务电子医疗服务社保网络服务公民信息服务交通管理服务公民电子税务……政府对企业(G2B)：电子采购和招标电子税务电子证照办理信息咨询服务电子金融电子工商电子海关……市民企业其他政府公务员政府电子政务电子政务主要内容电子政务的现状与发展电子政务中国发展中国电子政务现状电子政务重要里程碑两网一站四库十二金+1金政务内网、政务外网（部分专网）政府门户网站人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库金桥、金关、金税、金盾、金保、金卡、金宏、金财、金农、金水、金审、金质电子政务网络覆盖100%省、自治区、直辖市，90%以上市，80%以上县；中央国家机关各单位100%建成局域网，多数单位建成本系统专网；1/3实现省级六大系统统一网络平台建设。政务外网纵向连接31个省（区市）和新疆兵团、312个市（地州盟）2047个县市区旗，21个省市实现县级全覆盖，京沪赣粤黔政务外网向乡一级延伸。连接中央政务部门及相关单位80家，省级以下政务部门33000家，接入终端57余万台。省和副省级政府70%部门，地市和县级政府50%以上建有数据库，省市县各部门数据库业务覆盖率70%以上。机关内部办公网络（内网）逻辑隔离办公业务资源网络（专