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日期2005年3月1日2005年4月5日2005年4月27日2005年6月1日2004年4月1日2004年4月1日2004年8月1日2004年10月1日2004年12月1日内容上海房地产历年政策一览表（1978年-2005年）存款准备金利率上调，从7%提高到7.5%。上海市发布《上海市房地产登记条例修正案》，期房限转，抑制上海房地产的投资行为，打压房地产泡沫出台《上海市土地储备方法》。地方产业法规增强政府对土地市场的调控力度，将“毛地出让”逐步变为“熟地出让”，并对预期不开发土地依法从开发商收回。政策目标：打压需求政策内容：加息，金融机构1年期基准利率将上调0.27个百分点。上海16家银行全线停止一年内个人住房贷款转按揭服务；提高第二套贷款利率，至6.73%。政策目标：加息，抑制需求政策内容：最低首付款可由现行的20%提高到30%；上海推出提高中低价普通商品房，居住不满一年出售的房屋，征收现购入价减去原价5%的税率。政策目标：稳定房价“旧八条”政策内容：房价的涨幅与各地方政府官员职位升迁直接挂钩。副总理曾培炎调控市场需求，调整产品结构等四点要求。个人购房不足2年即转手交易，交全额营业税开始实施。严禁非法压低招商；严格规范地方政府土地管理，抑制通过土地招商带来的土地流失和固定资产投资的增加。“新八条”打击炒房，炒地。加强对普通房和经济适用价格调控。超1年未动工的，征收土地闲置费；2年则无偿收回。政策内容：对高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目进行清理，对土地管理的严格控制，抑制房地产投资过快的增长。政策目标：土地市场清理2003年6月1日2003年3月1日2003年8月1日2002年1月1日2002年3月1日2002年8月1日1998年1997年1996年1995年1994年1993年1992年政策目标：规范房地产市场。政策内容：加强房地产市场的宏观管理；颁布《房地产管理法》、《增值税法》；整顿金融秩序；开始实施安居工程。政策目标：加强宏观调控，深化住房制度改革。政策内容：发布《国务院关于继续加强定资产投资宏观调控的通知》和《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》；进入调控、消化、稳定的发展阶段；开展房地产开发经营机构全面检查；整顿金融秩序央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏观调控，强化土地供应管理，严格控制土地供应总量。恢复征收土地增值税降低住房公积金存、贷款利率，5年以上贷款利率由4.59%降到4.05%；修改《住房公积金管理条例》。制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务出售的房屋开始征收房产税出台18号文件，促进房地产市场持续健康发展政策目标：加快房地产业发展。政策内容：引进外资；宣布”治理整顿“结束；开放房地产价格；扩大市场调控范围；下放权力；发放开发消费贷款政策目标：理顺房地产业，促进房地产业健康发展。政策内容：开始进行宏观调整；控制投资规模，调整投资结构，规范市场行为，调节房地产经营收益。发布《关于加强房地产市场宏观管理，促进房地产业健康持续发展的意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查的通知》出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高第二套住房的首付比例全面推行住房公积金制度；租金改革和公有住房出售有了新的进展；政策性抵押贷款制度开始建立；安居工程顺利推行实行适度从紧的财政政策和货币政策政策内容：发布《城市房地产开发经营管理条例》和《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，要求从1998年下半年起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；同时调整住房投资结构，重点发展经济适用住房，建立以经济适用住房为主的住房供应体系；房地产开发资金结构得到调整1991年1990年1989年1988年1985年-1987年1984年1978-1983年政策目标：防止盲目发展商品住宅。政策内容：加强商品房住宅计划管理，公有住房补贴出售政策目标：扩大房地产业发展；实现住房制度改革。政策内容：修改《宪法》，允许土地批租；全国城镇分期分批推行住房制度改革；开放房地产市场政策目标：加强房地产市场管理政策内容：发布《关于加强房地产市场管理的通知》，规范市场行为，整顿市场秩序；压缩固定资产投资规模，紧缩银根政策目标：发展房地产业。政策内容：发布城建综合开发暂行办法，推行商品化试点政策目标：规范房地产业发展；深化住房制度改革。政策内容：治理整顿；房地产市场建设全面起步；房改开始在全国范围内全面推行政策目标：加强治理整顿；推进土地使用制度改革。政策内容：治理整顿，大规模清理在建项目；颁布深化企业经营机制改革通知；紧缩银根；发布《土地管理法实施条例》政策目标：修改十年规划指标，调整、改革、整顿。政策内容：允许私人建房，城市居民可以自购自建。开始住房制度改革；调整产业结构，下放管理权