第三讲_党的组织原则及党的作风和纪律

广西民族师范学院第2012年2期入党积极分子培训班2012年10月方焓中文系学生党支部Tel:18978941770第三讲党的组织原则及党的作风和纪律民主集中制原则是党的根本组织制度。一、党的组织原则1、民主集中制的科学含义“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”------摘自《中国共产党章程》民主集中制的民主：就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥。民主集中制的集中：就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。2、民主与集中是辩证统一的关系民主与集中之间存在着相互制约的关系。集中必须建立在民主的基础之上；民主也必须置于集中的指导之下。民主与集中之间实质是辩证统一的关系。两者之间既是矛盾的，又是统一的，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。总之，没有充分的民主，就没有正确的集中；没有必要的集中，就没有真正意义上的民主。民主与集中之间存在着内在的一致性。民主是集中的基础，集中是民主的必然要求。民主当中包含着集中，集中里面包含着民主。3、党内民主有几个重要的原则•一是党内平等原则•二是参与原则•三是多数决定原则•四是选举原则•五是集体领导原则•六是监督原则4、党内的集中原则的主要内容•集中正确的意见；•集中统一的领导；•统一的组织；•统一的纪律。5、民主集中制的内容（2）党的各级领导机关产生的原则――党内“选举”制度（1）处理党内关系的总原则――“四个服从”“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。少数服从多数”是基础，“全党服从中央”是核心。“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”党的十七大代表的产生，充分体现了选举原则，确保了代表的先进性和广泛的代表性。十七大小资料3、确立党的各级领导机关的地位及其各层次之间关系的原则――党的组织机构体制4、处理党的上下级组织之间关系的原则――党内“监督”制度“党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关是党的地方各级代表大会和它们产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。”党的各级组织的领导机关是一个领导集体，即党员大会或代表大会和由它选出的委员会，而不是指少数几个人或书记个人。“党的上级组织要经常听取党的下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。”5、党的各级委员会的领导制度――党内“集体领导”制度6、处理党的领导人同党和人民之间关系的原则――禁止个人崇拜的原则“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题，都要由党的委员会民主讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。”“党内禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。”因为：个人崇拜，危害极大，“根本不可能有民主集中制；根本不可能做到实事求是；根本不可能解放思想；不可避免地要导致一言堂、家长制等封建专制主义。”•基础是少数服从多数核心是全党服从中央《党章》规定——党的纪律就是党的各级组织和全体共产党员必须遵守的行为规则。是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。什么是党的纪律？二、党的纪律党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。----摘自《中国共产党章程》（第37条）加强纪律性，革命无不胜★1、红军时期一大《党纲》，初步制定了党的纪律，突出强调了党的保密纪律。二大《党章》，单列了纪律一章，提出了政治纪律、组织纪律、保密纪律的基本要求。1926年发布《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。是第一份反腐败文件。1927年中共第五次全国代表大会上选举产生中央监察委员会，主席王荷波。1932年起，中央苏区开展了第一次大规模的反腐运动。谢步升等贪污腐败分子被查处。1928年春，毛泽东提出三大纪律，又提出六项注意。修改最终形成工农红军的三大纪律八项注意1933年颁布《关于惩治贪污浪费行为的训令》，规定凡苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员，贪污公款500元以上者，处以死刑。典型案例——谢步升贪污案抗日战争和解放战争时期•1937年查办黄克功案。•1938年，毛泽东在党的六届六中全会的报告中指出:“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。”•1941年《关于增强党性的决定》，提出了纠正违反党性倾向的六条办法。•1947年颁布“三大纪律八项注意”《训令》。•1948年提出“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”的口号。陈然：我的“自白书”任脚下响着沉重的铁镣，任你把皮鞭举得高高，我不需要什么自白，哪怕胸口对着带血的刺刀！人，不能低下高贵的头，只有怕死鬼才乞求‘自由”；毒刑拷打算得了什么？死亡也无法叫我开口！对着死亡我放声大笑，魔鬼的宫殿在笑声中动摇；这就是我——一个共产党员的自白，高唱凯歌埋葬蒋家王朝。（1923－1949）典型案例——黄克功案建国初期•1949年颁布《关干成立中央和各级党的纪律检查委员会的决定》。朱德任中纪委书记。•1950年全党整风。•1951年整党运动，大规模的“三反”、•“五反”运动，将大批腐化堕落分子清除出党，刘青山、张子善等42人。•毛主席说：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救２０个、２００个、２０００个、２００００个犯有各种不同程度错误的干部。典型案例——刘青山、张子善贪污案文革时期•砸烂公检法，撤销各级纪委，踢开党委闹革命，党的纪律和国家法制遭到严重破坏。•1969.1.中央监委被撤销。党的九大、十大党章取消了关于党的监察机关和党的纪律的条款，取消了对党员遵纪守法的要求。•1969.1—1978.12出现了中共十年无纪委的历史。改革开放以来•党的十一届三中全会，恢复并选举产生中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》。陈云任中纪委第一书记•十二大《党章》，充分体现了加强党的纪律建设，自觉遵守和维护党的纪律的基本精神。•十三大提出从严治党的方针并突出强调严格纪律的问题.•十四大、十五大、十六大，不断完善和加强党的纪律检查机关，加强党的纪律建设，加大党风廉政建设和反腐败工作的力度.原中央政治局委员原山东省委副书记原上海市委书记陈良宇原青岛市委书记杜世成党的纪律涉及党内生活的方方面面，主要有：政治纪律：要求各级党组织和全体党员在党的基本路线和总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上，必须与党中央保持一致。1、党的纪律的主要内容组织纪律：是全体党员在组织生活问题上必须遵守的行为准则。民主集中制既是党的根本组织制度，也是党的组织纪律。经济工作纪律：维护正常的经济秩序而要求各级党组织和全体党员在经济活动中必须遵守的行为规则。群众纪律：党群关系是党的事业发展的基础，要把最广大群众的利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。保密纪律：严格保守党和国家的秘密是每个党员应尽的义务。当前，特别要增强保密意识。2、党的纪律的基本特征自觉的纪律，铁的纪律，在党的纪律面前人人平等，这是我们党的纪律的根本特征。(1)党的纪律是自觉的纪律是指党的纪律是依靠全体党员自觉遵守的。党的纪律之所以具有这种自觉的特点，主要原因：一是因为它建立在马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想基础之上。二是因为它是按照民主集中制原则，在充分发挥党内民主基础上制定的，反映了全党大多数党员共同利益和愿望。自觉遵守党的纪律是每个党员应尽的义务；党员既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的遵守者。(2)党的纪律是铁的纪律所谓铁的纪律，是指党的纪律的强制性和严肃性。党的纪律是以服从为前提的，具有强制性和约束力，党的各级组织和全体党员必须无条件地服从。不管你赞不赞成，首先必须服从；不服从，就是违反纪律。党的纪律具有严肃性，违者必究，实事求是，处分恰当。“坚持从严治党的原则。党的各级组织必须维护党的纪律。对于违犯党的纪律的党员和党组织，必须依照本条例严肃处理，不得姑息迁就。”----摘自《中国共产党纪律处分条例》（第五条）(3)纪律面前人人平等“坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则。党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。任何党员违犯了党的纪律，都必须受到追究；应当受到党的纪律处分的，都必须依照本条例给予相应的处分。”----摘自《中国共产党纪律处分条例》（第七条）(三)加强纪律性，才能执好政•《党章》：党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证.•《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》八个坚持，•毛泽东：必须坚决地克服许多地方存在着的无纪律状态。•胡锦涛：党要管党，从严治党，首先就要严明党的纪律。如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。（2006.1.6）邓小平：一靠理想，二靠纪律，才能团结起来。一个党如果允许它的党员完全按个人的意愿自由发表言论，自由行动，这个党当然就不可能有统一的意志，不可能有战斗力，党的任务就不可能顺利实现。所以，要坚持和改善党的领导，必须严格地维护党的纪律，极大地加强纪律性。—《目前的形势和任务》（1980年1月16日）3、严守党的纪律的现实意义一、有利于增强党的凝聚力和战斗力。二、有利于增强党员干部的自我的约束力和控制力。三、有利于增强党员干部的免疫力和防范力。四、有利于党员干部自觉遵守国家法律，严格依法办事。4、党的纪律处分有五种留党察看最长不超过两年。开除党籍是党内的最高处分。警告严重警告撤消党内职务留党察看开除党籍对违法犯罪党员的纪律处分有下列情形之一的，应当开除党籍：1、因故意犯罪被判处主刑（含宣告缓刑）的；2、因过失犯罪被判处3年以上有期缓刑的；3、单处或附加剥夺政治权利的；4、依法被劳动教养的（有例外）5、投敌叛变；嫖娼卖淫；制造、贩卖、运输毒品。3、违反党的经济工作纪律的典型案例原全国人大常委会副委员长成克杰受贿案——成克杰3000多万元死刑；河北省对外贸易经济合作厅原副厅长李友灿，4700万余元日均受贿7万多元死刑。李友灿“名言”：“你让我弄两包纸……原国家经贸委医药司调研员陈天晓，挪用5000万元有期徒刑10年。小吏巨贪——海淀区某乡林业站3员工私分国有资产255万元；某国有银行储蓄所6名员工集体挪用2600余万元、美元595余万元炒卖外汇判刑；某高校澡票管理员3年25万元；深圳市某房管局打字员受贿200万元……5、实施党纪处分应当遵循的原则首先，要坚持党要管党，从严治党的原则。其次、坚持党员在党纪面前人人平等的原则。再次，坚持实事求是的原则。第四，坚持民主集中制的原则。第五，坚持惩前毖后，治病救人的原则。如何增强党纪观念,自觉维护党的纪律？（一）加强学习，认真掌握党纪基本知识（二）提高认识，增强维护党纪的自觉性（三）严守党纪，争取成为合格共产党员怎么学？◆三深入：入耳、入脑、入心。◆三认真：真学、真信、真办。（三）严守党纪，早日成为合格党员•严以律己，遵纪守法，模范执行党的各项纪律。陈云：遵守纪律不是在口头上，而是在行动上。口头上说遵守纪律是容易的，困难的是在实际行动上真正遵守纪律。•坚持原则，弘扬正气，维护和捍卫党的纪律。独善其身容易，敢于斗争很难。郭光允、吕净一等。•奉公守纪，多做贡献，发挥党员先锋模范作用。不仅争取在形式上早日入党，更要争取在思想上、行动上早日入党，争当合格的共产党员。作风是人们思想、工作和生活态度的集中反映。是品格的体现。党风，就是党的作风，是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出的一贯态度和行为。三、党的作风党风来源于思想，形成于实践，表现于行动。1、三大优良作风理论联系实际密切联系群众批评与自我批评•作风