行政审批和营商环境建设局党组2021年度一季度总结和二季度工作安排报告

行政审批和营商环境建设局党组2021年度一季度总结和二季度工作安排报告行政审批和营商环境建设局党组2021年一季度总结和二季度工作安排报告一季度，区审批和营商环境局在区委区政府的坚强领导下，贯彻落实全市“国际化营商环境建设年”各项安排部署，立足“陆海联运枢纽、国际化x”发展定位，深化重点领域改革，高能级创建国际化营商环境标杆城区，荣获“全国巾帼文明号”，助力我区获评“xxxx年中国营商环境质量十佳县（市、区）”。现将xxxx年一季度工作总结和二季度工作安排报告如下：一、一季度工作总结（一）强力推进营商环境建设。一是出台政策体系。对标国际国内先进，围绕企业全生命周期服务，出台《关于高能级创建国际化营商环境标杆城区的实施意见》和相关配套文件，形成了“x+xx+N”的政策服务体系，配套x.x亿工作经费，高效率、高标准、高质量推进国际化营商环境建设。二是健全工作机制。成立以区委、区政府主要领导为组长的领导小组，专设优化贸易和投资便利度、优化政务服务环境等x个专项工作组（均由相关区领导任组长），形成全区上下共同创建国际化营商环境标杆城区的强大合力。三是加强工作宣传。以举办“xxxx国际化营商环境建设暨第五届x·;x外商企业投资沙龙”“x区高能级创建国际化营商环境标杆城区新闻发布会”等重大活动为契机，在《人民日报》《欧洲时报》《x商报》《光明日报》等xx余家境内外权威和行业媒体刊播宣传报道xxx余条，充分展示x的“国际范”和城市魅力。省委改革办、市委改革办分别在xxxx年x月、x月刊发了我区营商环境建设经验做法，并得到了瑞武常务副市长的肯定性批示。会同区委宣传部开展“对话x·;营商新环境”系列宣传活动。（二）深入推进简政放权改革。一是有序推进机构改革。根据我区机构改革安排，率先在全市组建区行政审批和营商环境建设局，强化营商环境建设的统筹协调和系统推进。拟定并上报机关内设机构和所属事业单位的三定方案，对xx余个职能划转部门的职责边界进行了梳理和界定，及时按程序开展人员转隶。二是着力优化审批服务工作。建立审批服务工作联席会议制度，每季度召开会议，加强审管联动。强化审前服务，x月底清理公布xxx项审批前置服务事项办事指南。坚持问题导向，建立台账逐项解决，已协调解决交通运输行政事业性收费等涉企问题xx个。三是扎实推进自贸区改革。牵头推进自贸区简政放权改革试验任务，已完成阶段性任务xx项，正在梳理xxxx年重点改革任务和自主创新工作。承接落实国家省市下放或委托审批事项xxx项，累计办件xxxx件。创新实施产业园区企业投资项目承诺制改革，确保项目在签约后x个月内实现开工。目前，共有总投资xxx亿元的xx个项目纳入承诺制服务，xx个项目已开工建设。改革经验受到人民日报、中国经济时报、x日报等媒体关注报道。（三）不断优化企业审批服务。一是大力发展市场主体。细化分解目标任务，将我区全年新增市场主体目标纳入主要经济指标考核，压紧压实工作责任，联系指导xx个责任单位，全力做好全程帮办协办工作。会同两办每月通报完成情况、每月向区委区政府专报市场主体分析报告，区委、区政府主要领导分别对x月、x月份市场主体分析报告作了重要批示。大力开展政银合作，x月xx日成功由银行打印首张营业执照。xxxx年x-x月，我区共新增市场主体xxxx户，同比增长xxx%，增幅排名全市第一，圆满完成开门红目标。二是深化工程建设项目审批改革。深入实施《x市x区工程建设项目审批制度改革试点方案》，将全流程审批时限从xxx个工作日压缩至xx个工作日。全力推行“区域评估”，纳入文勘、交评等评估事项，第一批xxxx亩区域评估即将完成。实现水电气通信等公用服务事项集中入驻自贸区政务中心。对xxxx年xxx个实施项目挂图作战，其中一季度完成项目立项备案xxx个，涉及总投资xxx.xx亿元，办理施工许可x个，建筑面积xxxxxx.x平方米。三是大力推进“互联网+政务服务”。政务服务线上线下创新融合，对接使用全省一体化政务服务平台，涉企事项xx%网上可办。拓展“x服务”微信咨询功能，推进办事服务向手机移动端延伸。（四）全面落实党风廉政建设。一是狠抓支部规范化建设。班子成员带头，狠抓学习教育，增强党员“四个意识”。积极开展国际政务礼仪知识培训、党性教育实践锻炼、“携手优化政务服务、共创一流营商环境”主题晚会等形式多样的活动，团结全体政务服务系统党员跟党走、听党话，形成严肃活泼的文化氛围。坚持党建带团建、带妇建、带工会，正在创建“全国青年文明号”，已通过团省委答辩。二是深入开展创先争优。积极选树身边典型，江娅同志荣获x建设全面体现新发展理念城市改革创新奖先进个人，陈浩、代前文、郑湘芸、陈俊作x名同志被评选为我区“三大改革攻坚计划”优秀干部。三是营造风清气正政务环境。常态化开展会前学法、谈心谈话、警示教育等活动，签订拒绝赌博敛财承诺书，坚持“以案促改”，全面梳理出国（境）证照，完善内部管理制度和风险防控措施，建立现场踏勘廉洁自律反馈机制和审批办件抽查机制，深入推进“微腐败”“懒散拖”专项治理，确保审批依法依规、廉洁高效，目前未接廉政问题投诉。二、二季度工作安排紧扣高能级创建国际化营商环境标杆城区目标，进一步理顺工作机制，聚焦企业开办、施工许可、自贸区建设等重点领域改革，加快形成接轨国际、服务高效、管理规范的国际化营商环境。（一）高能级创建国际化营商环境标杆城区。围绕“陆海联运枢纽、国际化x”和“金青新大港区”建设需求，以自贸试验区建设为契机，全面对标国际标准，积极推进营商环境建设。认真落实我区营商环境建设“x+xx+N”政策服务体系，系统供给企业全生命周期政策政务服务，推进企业加速发展。做好市委第四次专项巡查迎检工作，筹备召开国际化营商环境标杆城区工作领导小组第一次会议，出台议事规则和工作任务，理顺工作机制。以“营商新环境、赢在x”为主题，会同区委宣传部大力开展系列宣传活动，建立专家智库，努力打造x品牌。对标上级测评体系，全面做好营商环境测评准备，确保我区在营商环境测评中走在全市甚至全国前列。（二）全方位做好工程建设项目审批服务保障。提升项目建设审批服务便利化水平，实行“多规合一、区域评估、多评合一”，明确专人全程跟踪服务，定期分析、协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保项目全流程审批时间控制在xx个工作日内。完成第一批区域评估，推行施工许可“容缺承诺”，深化项目承诺制改革。多方式保障项目用地，缩减水电气等公用服务申请材料和办理时限。（三）高标准推进自贸区简政放权。严格执行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，落实非禁即入。落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》（国发〔xxxx〕xx号）要求，加强上级下放自贸区xx项有办理需求事项宣传工作，支持外资建筑企业发展，自贸区内，外资建筑企业承揽业务，不受投资比例限制。做好向产业功能区下放市级管理事项的承接落实工作，坚持大胆试、大胆闯、大胆改，形成可复制可推广经验，努力通过改革营造更加开放、公平、公正的营商环境。（四）多举措助推市场主体培育发展。大力压缩企业开办时间，努力实现“当日办结、x日营业”。大力压减企业开办费用，按程序完成招投标工作，为新注册登记企业免费刻制印章，实现企业开办“一站式、零费用”。大力优化企业开办方式，推行“全域通办、全科审批、全程帮办”，向基层多点延伸服务触角。切实做好主题式服务，以企业和群众一次办好“一件事”为标准，实现开餐厅等xxx个高频事项全流程“仅跑一次”。（五）系统化规范审批服务。做优线下“一窗”服务，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，分类设立综合服务窗口，实现从多窗办理向一窗通办转变。推进线上“一网”办理，用好全省一体化政务服务平台，积极推广自助终端和手机APP运用，推行网上申请、预约、受理、办理、反馈等，进一步提高网上可办率、压缩审批时限。新建商事登记电子资料库，推进申请材料“一次提交、全程通用、多方共享”。（六）点线面织密廉政风险防护网。坚决履行党风廉政建设“两个责任”，不折不扣执行中央八项规定，加强党风廉政风险防控体系建设，对承接的xxx（大）项审批事项进行全面梳理，找准风险点、织密防控网，定岗、定责、定人，切实把权力关进制度的笼子。强化廉政承诺、警示教育、层级负责，持续深化不作为及懒散拖专项治理，坚决防范“推诿扯皮”、“吃拿卡要”、“优亲厚友”等问题，全力维护风清气正的政务环境。特此报告。