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第二章管理理论的演进第二章结构框图管理过程经验理论权变理论社会系统系统管理管理决策管理科学人性假设需求层次人际关系行政管理一般管理科学管理古典理论行为理论定量理论现代理论管理理论管理理论概述在公元前370年，希腊学者瑟诺芬（Xenophon)曾对劳动分工作了如下论述：“在制鞋工厂中，一个人只以缝鞋底为业，另一个人进行剪裁，还有一个人制造鞋帮，再由一个人专门把各种部件组装起来。这里所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工作得最好”。--------他的这一管理思想与后来科学管理的创始人泰勒以及亚当斯密的某些思想非常接近！在公元前2250年，古巴比伦国的神王汉穆拉比获得了统治权和著名的法典！该法典是由282条法律组成的独一无二的法典，涉及到贸易、人的行为、人与人之间的关系、工资、惩罚和其他社会问题的依据。如果一个人雇用一个农工，他每年支付8古谷物的工资。如建房若倒塌致房主身亡，则营造商将要判？在15世纪的意大利，曾出现过一位著名的思想家和历史学家马基埃维利,他提出了四项领导原理:(1)领导者必须要得到群众的拥护(2)领导者必须具备维护组织内部的内聚力(3)领导者必须具备坚强的生存意志力(4)领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力亚当斯密（ADAMSMITH）1776年发表《国富论》：核心-市场与分工“如果一名工人没有受过专门的训练，恐怕工作一天也难以制造出一枚针来。如果希望他每天制造20枚针那就更不可能了。如果把制针程序分为若干项目，每一项就都变成一门特殊的工作了。一个人担任抽线工作，另一个人专门拉直，第三个人负责剪断，第四个人进行磨尖，第五个人在另一头上打孔并磨角。这样一来，平均一个人，每天可以生产48,000枚针，生产效率提高的幅度是相当惊人的。”英国人查尔斯.巴贝奇•在产业革命后期，对管理思想贡献最大的人物应该算是英国人查尔斯.巴贝奇,他认为劳动分工使生产率提高的原因是:1、节省了学习所需要的时间2、节省了学习期间所耗费的材料3、节省了从一道工序转移到下一道工序所需要的时间4、经常从事某一工作，肌肉能够得到锻炼，不易引起疲劳5、节省了改变工具，调整工具所需要的时间6、重复同一操作，技术熟练，工作较快7、注意力集中于单一作业，便于改进工具和机器•巴贝奇还提出了一种工资加利润的分享制度，以此来调动劳动者工作的积极性，这种做法有以下几点好处：•1、每个工人的利益同工厂的发展及其所创利润的多少直接有关2、每个工人都会关心浪费和管理不善等问题3、能促使每个部门改进工作4、有助激励工人提高技术及品德5、工人同雇主的利益一致，可以消除隔阂，共求企业的发展古典管理理论•泰勒：科学管理理论•法约尔：一般管理理论•韦伯：行政组织理论MG2-6科学管理之父——泰勒•弗雷德里克·温斯洛·泰勒(FrederickWinslowTaylor,1856-1915)，美国人•曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技师、设计室主任、总工程师•持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理理论体系•泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意•美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行了听证会弗雷德里克·泰勒FrederickTaylor1911年出版《科学管理原理》，阐述了科学管理理论。•泰勒认为，为了发掘工人们劳动生产率的潜力，首先应该进行时间和动作的研究。所谓“时间研究”——就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成，它包括工作日写实与测时。所谓“动作研究”，是研究工人干活时动作的合理性，即研究工人在干活时，其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高劳动生产率。弗兰克·吉尔布雷斯、莉莲·吉尔布雷斯（Frank&LillianGilbreth)•吉尔布雷斯夫妇是首先采用摄影胶片来研究手和身体动作的研究者之一。•分解动作（therbligs），英文“therbligs”一词是“吉尔布雷斯”英文名称“gilbreth”的反向拼写，将手的动作分为17种基本动作，这套分类图表使他们能够以更精确的方式，分析操作者的手在运动过程中所包含的全部动作要素。砌砖工的动作研究结果•分析一下吉尔布雷斯先生把砌砖工的动作从18个压缩到5个所采用的办法，如下三种不同的方法：第一，砌砖工过去认为必要的某些动作，可以完全省略，这些动作经过他仔细研究和实验已证明没有什么用处。第二，他设置了一些简易工具，诸如可调整角度的支架和放置砖块的框架，这些只要有一名廉价的辅助工的少许协作，就可为砌砖工完全扫排除大量劳累又费时间的动作，这些动作在没设置支架和框架时是必需的。第三，他教砌砖工在作简单动作时要双手同时并用，而在以前，他们老是用右手做完一个动作后，才用左手去做另一动作。泰勒认为，工人磨洋工的重要原因之一是付酬制度不合理，计时工资不能体现按劳付酬，干多干少在时间上无法确切的体现出来；他认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额！磨洋工理论泰勒的科学管理四原则•对工人工作的每一个要素开发出科学方法，用以代替老的经验方法。•科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育和使之成长。•与工人们衷心地合作，以保证一切工作都按已形成的科学原则去办。•管理当局与工人在工作和职责的划分上几乎是相等的，管理当局把自己比工人更胜任的各种工作都承揽过来。科学管理原理概括起来是：1、工作定额原理2、能力与工作相适应原理3、标准化原理4、差别计件付酬制5、计划和执行相分离原理•泰勒的科学管理原理在实践中的最大应用是现代流水生产线的使用：最早是亨利·福特在泰勒的单工序动作研究基础之上，进一步对如何提高整个生产过程的效率进行了研究。他充分考虑了大量生产的优点，规定了各个工序的标准时间定额，使整个生产过程在时间上协调起来，创建了第一条流水生产线——福特汽车流水生产线，使成本明显降低。同时，福特进行了多方面的标准化工作，包括在产品系列化，零件规格化，工厂专业化，机器、工具专业化，作业专门化等等。•今天，泰勒及其同行者与追随者的理论与实践构成了泰勒制，人们称以泰勒为代表的学派为科学管理学派。列宁的客观评价：“泰勒制----也同资本主义其他一切进步的东西一样，有两个方面，一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列做丰富的科学成就，即按科学来分析人在劳动中的机械动作，省去多余的笨拙的动作，制定最精确的工作方法，实行最完善的计算和监督制度等等”。•我们今天的评价：（1）泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学，极大地提高了生产率（2）是讲求效率的优化思想和倡导调查研究的科学方法（3）“泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。亨利·L·甘特（HenryL.Gantt)亨利·甘特用图表进行计划和控制的做法是当时管理思想的一次革命。从一张事先准备好的图表上，管理部门可以看到计划执行的进展情况，并可以采取一切必要行动使计划能按时或在预期的许可范围内完成。甘特根据这个思想设计的甘特图现在还常用于编制进度计划。关于图书出版的甘特图亨利·法约尔经营管理理论之父——法约尔•法约尔(HenryFayol,1841-1925)，法国人•1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔里·福尔香堡采矿冶金公司工作•从采矿工程师一直做到公司总经理•1916年发表《工业管理与一般管理》•其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、教会、慈善团体和军队•第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家一般管理理论的主要内容•区别了经营和管理两个不同的概念•明确了管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制五大职能•归纳了管理的一般原则：14项管理原则•倡导管理教育：管理能力可以通过教育来获得MG2-11管理的职能计划：确定目标，制定战略，开发分计划组织：决定需要做什么，怎么做，由谁去做指挥，使其人员发挥作用；协调，连接、联合、调和所有的活动及力量；控制：对活动进行监控以确保其按计划完成。后来的管理学家孔茨又将上述职能演进为现代的“计划”、“组织”、“领导”以及“控制”四大职能“管理”既不是一种独有的特权，也不是企业经理或企业领导人的个人责任，它同别的基本职能一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。法约尔的14项管理原则(1)•劳动分工•权力与责任•纪律•统一指挥：一个人只能有一个上司•统一领导：一个领导，一个计划•个人利益服从整体利益•人员报酬：数量和支付方式要公平MG2-12法约尔的14项管理原则(2)•集中：传递信息不得加入自己的意思•等级链(ChainofCommand)：上下级之间建立明确的职权等级系列•秩序：成员明确其岗位•公正：对下属仁慈、公平•保持人员稳定•首创精神•团队精神MG2-13法约尔桥(Fayol’sBridge)ABCDEFGbridgeMG2-14简评•从经营活动中独立出管理活动•提出管理活动所必需的五大职能•提出14项管理原则•为管理科学提供了一套科学的理论构架•一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基础•法约尔为管理教育提供了理论依据MG2-15马克斯·韦伯：《新教伦理与资本主义精神》•韦伯对组织管理理论的伟大贡献在于明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。为此，韦伯首推官僚组织。（官僚组织理论，也译为行政组织理论）组织理论之父——韦伯•马克斯·韦伯(MaxWeber,1864-1920)，德国人•曾担任过教授、政府顾问、编辑•他提出的理想行政组织理论对后世产生了深远的影响•其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期•韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论的三位先驱MG2-16权力与组织任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不可能达到自己的目标。MG2-17人类社会存在的三种权力•传统权力：由传统惯例或世袭得来•超凡权力：来源于别人的崇拜与追随•法定权力：(理性的)法律规定的权力MG2-18法定权力是行政组织的基础•只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于法定权力提供了慎重的公正。•原因在于：–管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行–以“能”为本的择人方式提供了理性基础–领导者的权力并非无限，应受到约束MG2-19理想行政组织模式的特征•组织成员应有固定的和正式的职责•组织结构是层层控制体系(命令与服从)•成员之间只有对事的关系而无对人的关系•职位根据资格(资历或学历)，经公开考试，按自由契约原则予以使用•专业分工和技术训练•按职位发薪并建立奖惩与升迁制度MG2-20•韦伯认为，具有上述六项特征的组织可使组织表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为官僚组织指明了一条制度化的组织准则，这是他在管理思想上的最大贡献。简评•韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出有效维系组织连续和目标达成的基础是合法权力•创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、纪律性、验证性和可靠性•强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效、理性的管理体制MG2-21约翰·洛克的核心思想•1.人民受理智的自然法则支配，不受专制的传统准则或某个中央独裁人物荒诞的念头所支配。•2.人类社会是以私有财产为基础。自然和理智的法则规定人们不能侵犯他人的财产，既然人们具有天赋的财产权，那么，国家就不能剥夺这种权利，相反，必须保护人们所拥有财产的权利。