XX市2020—2022年社会工作发展三年行动计划

[XX市2020—2022年社会工作发展三年行动计划]社会工作是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫正帮教、人口计生、应急处置、群众文化等社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动，是推进社会治理现代化不可或缺的专业力量。为加强新时代社会工作，提升社会工作专业人才队伍建设水平，服务全市经济社会发展，根据中央和省的总体要求和安排部署，结合我市实际，制定本计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻党的十九大精神，主动嵌入“走向善治”的时代进程，围绕党委政府的中心工作，按照强基固本、补齐短板、扩大影响、促进发展的思路，充分发挥社会工作人才的专业优势，引导社会工作专业力量参与脱贫攻坚、特殊群体关爱保护、基层社区治理，提升社会治理和公共服务的专业化、规范化水平，为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽xx提供有力的人才支撑。（二）基本原则一是坚持政府为主，社会联动。充分发挥政府在推动社会工作发展、加强人才队伍建设中的主导作用；积极培育社会组织，促进社会工作服务主体多元化发展，探索政府购买、社会运作、公众参与的模式和方法。二是坚持试点先行，重点突破。根据不同地区和领域的实际，选择工作基础较好的地区先行先试，对以困难人群、特殊人群为主要服务对象的重点领域率先进行突破。三是坚持协调发展，倾向基层。推动社会工作资源向城乡基层配置，社会工作人才向城乡基层流动，社会工作服务向城乡基层延伸，促进城乡协调发展。四是坚持专业导向，注重实效。按照专业化、职业化方向发展社会工作，提高社会工作组织和人才的专业化水平，增强应用社会工作理论、知识、方法和技巧解决社会问题、提供专业服务的能力。五是坚持提升存量，提速增量。大力加强社会工作专业教育，加快专业人才培养，努力提升社会工作的整体水平。（三）行动目标到2022年，社会工作专业人才队伍不断壮大，总量达到1万人，各县（市、区）社工专业人才均不低于户籍人口的1‰，其中持有全国社会工作者职业水平证书的社会工作专业人才数量超过800人，形成合理的高、中、初人才梯次结构；民办社会工作服务机构数量明显增加，总量达到20家以上，培育一批专业突出、结构合理的示范性工作服务机构；专业社会工作岗位达到400个，覆盖民政、司法、教育、医疗、青少年、残疾人等各领域；开展一系列社工公益活动，建设一批乡镇和社区社会工作室（站），社会工作社会认知度和影响力持续扩大，成为创新社会治理的重要力量。二、重点工作（一）实施党建引领工程坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领社会工作发展，始终把加强党的领导作为推动社会工作发展的抓纲之举，始终把加强党的建设作为社会工作组织建设的头等大事。要从“入口”处打基础，把党组织建设作为社会工作组织成立的前置要求；要严把政治方向，把党的建设贯穿社会工作活动的全过程；要注重实际效果，把党建考核纳入社会工作评价体系，做到党的组织应建尽建、党建工作持之以恒，全市社会工作服从党的领导、响应党的召唤、执行党的决定。（二）实施人才培养工程一是扩大社工人才队伍规模。加强与人社部门的沟通协作，通过电视、报纸、微信等媒体，广泛动员社会各界人士特别是基层工作者参加国家社会工作者职业水平考试。35岁以下社区工作者应当参加国家社会工作者职业水平考试，考试通过后，给予相应职业津贴。建立社会工作专业人才统计报告制度，每年分别于6月份和12月份进行一次社会工作专业人才调查统计。二是充分发挥“河北社工在线”网络学习平台作用，引导和组织全市社会工作者进行在线培训学习；三是规范继续教育和实务实训，严格社会工作者注册登记制度，推动持证社工到社会工作组织进行学习、到社区进行实践，每名社工每年不少于一个月；四是开展对标升级活动，从全市民政事业单位、社工服务机构中遴选优秀社工人才到先进地区或专业院校进行学习培训，着力培养一批社会工作领军人才。(三）实施民政工程发挥社会工作在参与养老、儿童、社救、社区治理等方面的作用，在全市民政领域率先引入、持续做强社会工作，开展四个专项行动。一是开展“四社联动”创新社区治理专项行动。建立健全以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者协同参与的“四社联动”社区服务模式。积极探索“一区一室一区一岗”工作机制，推进城市开展一个社区建立一个社会工作室或开发设置不少于一个社会工作专业岗位，开展心理慰藉、困难人群帮扶、矛盾调节、社区社会组织孵化培育等专业服务，促进社会工作者与网格员、人民调解员融合发展。二是开展社会工作关爱三留守人员专项行动。总结省厅实施的暖心续航社工服务项目和我市实施的社工引领志愿服务项目经验，通过购买服务的方式，支持和鼓励社工组织对三留守人员给予专业援助、关怀，同时带动社会力量参与，使社会工作服务惠及到更多三留守人员和困难群体。三是开展养老服务机构社会工作提升专项行动。健全养老服务机构社会工作岗位设置标准和岗位职责，积极培养和引进社工人才，确保每个养老机构拥有1名以上社会工作师。四是开展社会工作参与社会救助行动。贯彻落实《中共中央办公厅和国务院办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的通知》精神，支持社会工作服务机构和社会工作者协助开展社会救助对象家庭状况调查评估、建档访视、服务需求分析等事务，为救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、宣传倡导等服务，引导以社会救助为主的服务机构设置社会工作专业岗位，推动成立以社会救助为主业的社会工作服务机构。（四）实施体系建设工程一是培育发展市、县两级社会工作服务机构，作为社会工作项目运作主体，项目化运作，解决当前存在的社会问题；二是建设常态化社会工作服务站点，以乡镇社会工作服务站点和社区社会工作服务站点建设为主要抓手，开展精准扶贫、资源链接、特殊困难群体救助关爱、农村社区建设、社区社会组织孵化等专业服务；三是建立社会工作服务专业支持体系，建设市级社会工作孵化培育基地（中心）；四是利用财政资金、彩票公益金和社会救助基金，采用直接资助、政府购买、公益创投、以奖代补等形式，推动社会工作服务体系建设。（五）实施公益惠民工程一是鼓励社工组织带动志愿者，大力开展关爱儿童、老年人、残障人士的志愿服务活动，运用专业方法帮其解忧、助其提智、促其增能；二是开办社工公益大讲堂，定期举办亲子教育、心理辅导、职场减压等公益讲座和培训；三是指导社工组织积极开展形象展示、安全防护、普法禁毒等公益宣传活动，让社工理念、社工服务进学校、进社区、进企业、进家庭。三、保障措施（一）加强组织领导各地要进一步落实领导责任，将社会工作及其人才队伍建设摆上重要议事议程，纳入民政工作全局谋划部署，加强社会工作专业人才机构和队伍建设，履行好推进社会工作发展和社会工作专业人才队伍建设的职能作用，积极在民政领域推广运用社会工作理论方法，配备使用社会工作专业人才，开发设置社会工作专业岗位。要充分认识社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面的重要基础性作用，积极协调有关部门落实财政支持、岗位开发、培养使用、薪酬待遇和评价激励保障工作，统筹解决推进社会工作发展中的难点问题。（二）推进购买服务按照“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”的思路，积极推进政府购买社会工作服务。要积极协调相关部门，将社会工作服务列入政府向社会力量购买服务目录，合理确定资金规模，规范购买程序。将民政业务中直接面向特殊困难群众提供的服务事项以及事务性或专业性较强的工作，优先向有专业社会工作服务能力的社会组织购买。积极拓宽社会筹资渠道，鼓励引导社会力量以服务项目和设立专项基金等方式支持社会工作发展。(三)加大宣传力度依托新闻媒体大力宣传加强社会工作专业人才队伍建设和推动社会工作发展的政策制度、经验做法、先进事迹。大力普及社会工作知识，宣传社会工作专业理念、方法和社会工作参与社会服务和社会治理的作用。总结提炼一批具有示范性、推广性的工作方法和典型案例，展示社会工作的社会价值及广大社会工作者的职业风采，营造全社会理解、关心、支持、参与社会工作的良好氛围。XX市2021—2022年社会工作发展三年行动计划