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人事行政学练习题Ｃ一、名词1、公共人力资源2、职位分类3、专门业务培训二、简答题1、中国公务员制度的特点2、国家公务员政治行为规范主要包括哪些方面3、中国公务员考试录用制度的特点三、论述题1、试分析我国在经济转轨时期腐败高发的原因2、如何理解人的能力，如何加强人力资源能力建设人事行政学练习题Ｃ答案一、名词1、公共人力资源：是一个民族国家人力资源整体的一部分，是能够在公共部门中任职的全部人才的总和。2、职位分类：是指以职位为核心所进行的分类，简言之就是因事择人。3、专门业务培训：这是对专业性质比较特殊的公务员所进行的一种培训。通过这种培训，使培训对象精通本职工作所需要的专门业务知识和特殊技能，成为胜任本职工作的行家。二、简答题1、中国公务员制度的特点第一，中国公务员制度坚持党管干部的原则；第二，中国公务员制度坚持为人民服务的宗旨；第三，中国公务员制度坚持德才兼备的用人标准；第四，中国公务员制度实行独特的公务员分类机制。2、国家公务员政治行为规范主要包括哪些方面第一，遵法守法，依法行政；第二，忠于国家，全心全意为人民服务；第三，坚持四项基本原则，不实行政治中立。3、中国公务员考试录用制度的特点（1）中国考试录用公务员的范围比较窄，只“录用担任主任科员以下的非领导职务的公务员”；（2）中国公务员考试录用制度体现出对少数民族的照顾，规定“民族自治地方人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应予以照顾”；（3）中国公务员考试录用制度重视报考者的基层工作经历，“省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历。按照规定录用的没有基层工作经历的公务员，应当安排到基层工作一到两年。”三、论述题1、试分析我国在经济转轨时期腐败高发的原因从世界各国的情况来看，只要经济发生重大变革，往往就会比较普遍的行为发生。因为当经济出现重大变革时，公共权力的结构也会随之发生变化，这种变化可能造成一些疏漏，某些执掌权力的人可以利用这些疏漏去谋取个人私利。18世纪的英国、19世纪70-80年代的美国、20世纪60年代的中国台湾和香港地区都曾出现过腐败的高发期。中国由计划经济向市场经济转轨过程中，腐败也表现出高发性。其主要原因有如下几点：（1）公共权力的普遍性。中国在经济上实行的是社会主义公有制，与此相适应在政治上公共权力便覆盖了各行各业。不仅国家机关的公职人员握有公共权力，而且各种经济管理部门和各个行业的职位点上也有公共权力。对这些公共职位点上的权力的监督，一旦弱化或失去控制，就有可能使为腐败成为一种非常普遍的现象而波及各行各业。（2）原计划经济体制下的行政管理手段弱化，给腐败打开了方便之门。在计划经济体制下，中国对各个公共职位点上的权力的监督是非常严密的。因而绝大多数公职人员一直保持着廉洁的作风。经济体制改革实施以来，原来的权力监督手段不断弱化，但是各个公共职位点上的权力的作用依旧，这就为谋私者提供了可乘之机。凡在公共职位点上工作的人，就有可能利用体制转轨时期出现的公共权力监督弱化的空隙，以权谋私。（3）新的经济行为来不及及时规范也给腐败提供了方便。在社会主义市场经济体制建立过程中，必然产生大量的新的经济行为。由于这些新的经济行为需要经过一段尝试或试验阶段，不可能一下子就规范得十分严密，因此权钱交易的腐败形式就容易滋生蔓延。2、如何理解人的能力，如何加强人力资源能力建设能力，是指完成一定活动的才能和本领，包括完成一定活动的具体方式，以及顺利完成一定活动所必需的心理特征。能力是在人的生理素质的基础上，经过教育和培养，并在实践活动中吸取人民群众的智慧和经验而形成和发展起来的。按照马克思的说法，能力是“体力和智力的总和”。人的能力是多方面的，职业不同、工作性质不同、所担负的任务不同，对能力的要求也不同。比如说，《国家公务员考核暂行规定》对公务员能力所下的定义是，能力是指业务知识和工作能力。加强人力资源能力建设是一项长期而艰巨的工作，必须把长远目标与现实需要结合起来，把提高个人素质与提高实际工作能力结合起来，把组织推动与个人努力结合起来。一方面，要立足长远，着眼于全面提高人力资源的整体素质和能力，统筹规划，突出阶段性重点，争取在较短的时间内，使人力资源的素质和能力有一个质的飞跃。另一方面，要从实际出发，增强针对性和实用性，针对当前工作需要和人力资源能力水平上存在的薄弱环节，采取多种形式，加强急需能力的培养。目前，应该重视以下几方面的工作：（1）抓好教育培训。要统筹规划，按照人力资源的职业发展方向和素质要求，根据不同层次、不同职业的特点，研究制定切实可行的培训计划。以公务员的培训为例，当前应做到：规范初任培训，提高新录用公务员适应政府工作和职位要求的基本能力；强化任职培训，重点提高担任领导职务的公务员的政治鉴别力、抵御腐朽思想侵蚀的能力、总揽全局的能力、战略思维能力、领导经济工作和驾驭社会主义市场经济的能力、科学决策能力和依法行政能力、处理复杂问题的能力和创新能力等；拓宽更新知识培训，提高公务员适应世界发展的能力，培养世界眼光，要实施灵活的培训方式，以提高公务员能力素质为主导思想设计和优化培训内容。（2）注重实践锻炼。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。对于那些学历层次高、富有开拓创新精神的人才，要积极创造条件，及时选拔到重要岗位，敢于放手使用。要充分发挥各种人才交流机制的作用，通过人员的交流，丰富人才的经历，开扩他们的视野，提高他们的工作水平和业务能力。（3）建立以能力为中心的考核评价机制。要把能力考核作为人才队伍建设的重要内容，制定量化的能力考核标准，研究建立科学的评价体系和评价机制，试行能力考核证书制度，把对人才的能力评价与职务晋升结合起来，充分发挥考核以人力资源能力建设中的激励作用。