安全经济指标体系

安全经济指标体系一、安全经济指标体系结构安全经济系统是一复杂的系统，用统计的手段是认识安全经济系统的重要途径。通过对事故伤亡、事故损失、安全投入及消耗等数量状况的统计，可以为研究和分析安全问题，为认识事故发生规律提供客观基础的数据，从而为安全活动(安全经济规划、组织、管理和控制等)的合理、科学决策提供可行的保证。安全经济统计的基础要求确立或定义安全经济的指标。安全经济指标体系是由各种与安全因素相关的经济特征指标构成的，它必须是能够全面、科学地反映安全的任务、安全的状态、安全的效果等许多安全经济质量和数量特征的指标总和；它们应能对安全活动既有质的规定，又有量的规定，并且包含有反映安全活动与经济活动相结合的综合性指标。建立安全经济指标体系应遵循如下原则：(1)安全经济指标必须符合客观性和科学性原则。(2)安全经济指标必须符合实用性和可操作性原则。(3)安全经济指标体系不仅应包容安全经济系统的宏观特征(反映地区、行业、部门以至全国的综合安全经济特性)，又能反映安全经济的微观特性(企业、项目的安全经济特性)。(4)安全经济指标体系必须反映安全经济效益的特征。(5)安全经济指标体系应是社会、国家和企业经济指标体系中的一个组成部分。(6)安全经济指标体系的结构应从安全经济活动规律的要求出发，指标的性质应反映安全活动的目标、任务和要求。（7）安全经济指标应既适应于计划，也适用于统计，即安全指标体系既包括计划指标体系，也包括统计指标体系。安全经济的绝对指标包括：(1)投入方面：主动投入-安措费、劳保用品费、保健费、安全奖等；被动投入-职业病珍治费、赔偿费、事故处理费、维修费等；(2)后果及效果方面:负效果-经济损失量、工日损失量、环境污染量、伤亡数等；正效果-生产增值、利税增值、损失)含经济和工日等)减少量、污染减少量、伤亡减少量等。安全经济的相对指标安全经济的相对指标是相对于某种背景来考察安全经济绝对指标的特征量，往往更具实用可比性和客观性。在实际工作中常常用相对指标来分析和说明问题。安全经济的相对指标主要以如下背景来相对地考察问题：职工规模、产量、产值、利税等。安全效益常常用相对指标来反映。从时间相关特性来考察，安全经济指标还可分为静态指标和动态指标。特别是由于安全活动效果的滞后性、延时性等特征，往往需要用动态指标才能准确反映安全经济规律。二、安全经济指标数学模型为了系统地研究安全的经济效益及其规律，科学地评价安全与经济发展的关系，必须建立一批反映安全经济效益的指标，以反映安全经济的各个方面和事物发展的全过程。安全经济效益指标体系是由各种与安全因素相关的经济特征指标构成的，它是一系列反映安全任务、安全状态、安全效果等许多安全经济质量和数量的指标总和[126]；它们对安全活动既有质的规定，又有量的规定，并且包含有反映安全活动与经济活动相结合的综合性指标。1.安全投入指标安全投入产出指标是一系列反映安全投入与产出之间关系的指标，通过这一系列指标我们可以清楚的看到安全投入与安全产出相互联系、相互影响的关系。安全投入指一国或一企业用于与安全有关的费用总和，安全投入包括安全措施经费投入、个人防护用品投入、职业病预防费用等。具体的有以下一些指标能反映安全投入，它们是：安技人员配备率：指安全专职人员占职工总人数的比例，反映活劳动的消耗，可用于考察一个地区、一个行业或一个企业的安技人员配备情况[126]。安全投资合格率：指安全投资符合国家有关要求的单位（企业）数所占的比例，反映活劳动消耗的合理水平，用于考察地区或行业等宏观安全投入状况。国民生产总值安措投资指数：指安措费投资占国民生产总值的比例，反映安措投资的水平，是国家或企业负担安全的指标之一。国民生产总值安措投资指数=安措投资/国民生产总值（%）安全投资增长率：指后一时期安全投资的增量与前一时期安全投资量的比值，反映安全投资的增减变化状况。安措投资增长率：指后一时期安措投资的增量与前一时期安措投资量的比值，反映安措投资的增减变化状况。人均安全措施费：指每一职工单位时间（通常是一年）的安措投资量，反映了不同国家、地区或行业的人均安措负担或消耗量。人均劳动防护用品费：指每一职工单位时间（通常是一年）的人均劳动防护用品费，反映了不同国家、地区或行业的人年均劳保用品费负担或消耗量。人均职业病诊治费：指每一职工单位时间（通常是一年）的人均职业病诊治费，反映了不同国家、地区或行业的人年均职业病诊治的负担或消耗量。万元产值安全成本含量：表明每创造一万元产值需要花费的安全成本[126]。安全资金投入：指的是一国（或一企业）投入在安全上的资本要素，计算时可采用固定资产原值（或固定资产净值）+流动资金年平均余额计算。安全劳动量投入：指的是一国（或一企业）在安全上投入的活劳动总和，计算时可采用安全投入的总工时或总职工人数计算。2.安全效率指标安全效率是反映安全投入效果特征的指标，它们有：隐患整改率：指通过安全投入已得到整改和已消除的危险源数目所占的比例。伤亡达标率：指通过安全投入使伤亡的水平符合有关规定的单位数的比例。环境污染达标率：指通过安全投入使环境污染水平符合有关规定的单位数的比例。损失直间比：指直接损失与间接损失的倍比系数。3.安全产出指标根据安全原理的分析，安全的产出一是直接的增长产出，即指一国或一企业通过安全投入所产生的成果或效益，二是减损，是指安全的减轻生命与财产损失的功能，由于意外事故的减少，人们的生命与健康损害和物质财产损失得以减少。安全产出指标包括：安全生产投入产出比：安全生产投入产出比指的是一定时期内一定的安全投入和由于此项投入而带来的产出之比，即：安全生产投入产出比=安全投入/安全产出，根据考察的范围不同，安全生产投入产出比最常见的有全国安全生产投入产出比、行业安全生产投入产出比等。安全投入效果系数：表示为了获得Qj的产出需要在第j类别安全生产上的投入。4.安全效益指标安全效益指的是人们在经济活动中安全投入与其所取得的有用的成果之间的比较。毫无疑问，安全生产能为我们带来效益（包括是经济效益和非经济效益），但是安全生产的效益到底有多少，我们却缺乏定量的计算依据。安全效益指标是一系列反映安全生产效益的指标，通过这些指标我们可以定性、定量地考核国家或企业的安全生产效益[20]。以下是一些重要的安全效益术语及指标：安全的经济效益：指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带来的利益。安全的非经济效益：指安全的社会效益，它是指安全条件的实现，对国家和社会发展、对企业或集体生产的稳定、对家庭或个人的幸福所起的积极作用。安全增值效益：指安全对于生产力要素的保障、维护与促进作用，并通过这种作用使系统的功能得以充分发挥，从而实现效益、效率的增值[127]。安全边际效益：安全边际效益指当安全投入量增加一个单位时总安全效益的增加量[21]。安全经济贡献率：指安全生产对社会、国家经济成果的贡献率[127]。事故伤亡减少率：指后一时期事故伤亡减少量与前一时期事故伤亡量的比值，反映事故伤亡的增减变化状况。事故损失降低率：指后一时期事故损失降低量与前一时期事故损失量的比值，反映事故损失的增减变化状况。安全成本下降率：指后一时期安全成本的降低量与前一时期安全成本量的比值，能反映安全成本下降变化状况。安全项目投资回收期：指一项安全工程投入的劳动消耗与项目年有用效果之比，反映安全项目投资的回收期限[22]。安全项目投资回收期=K/J（年）安全项目投资收益率：指安全工程项目年有用效果与劳动消耗之比。安全项目投资收益率=J/K上面给出的安全经济指标，仅是基本而有意义的部分。一方面不同的指标组合还会产生新的指标；另一方面，在实际工作中对不同问题的论证或评价，将会要求一些更为综合或复杂的指标。因此，上述给以出安全经济指标仅是基础性的指标，在实际工作中还可以根据特殊需要设计和定义客观的具体指标。三、事故经济损失的统计学指标伤亡事故的损失后果有两个重要表现形式：一是人员伤亡损失，一是经济损失。因此，在对事故进行全面的综合评价时，也应从两个方面来进行。长期以来，通常仅采用死伤人数，千人负伤率，百万产值伤亡人数等指标。仅从人员伤亡方面进行事故的评价显然这是不够的。我们建议在综合利用第四章所提出的事故后果相对指标时，应着重考虑如下几项经济损失指标来评价企业职工伤亡事故的规模和严重程度，这样就弥补了仅从事故后果的一个方面──人员伤亡来评价事故的评价方法，从而对事故作出全面的评价。1.千人经济损失率按下列公式计算ＲM＝Ｌ/Ｎ×1000‰(4-6)式中:ＲM──千人经济损失率；Ｌ──全年内经济损失(万元)；Ｎ──企业在册职工人数(人)。千人经济损失率将事故经济损失和企业的劳动力联系在一起，它表明全部职工中平均每一千职工事故所造成的经济损失大小，反映了事故给企业全部职工经济利益带来的影响。2.百万元产值经济损失率按下列公式计算ＲV＝Ｌ/ＰＥ×106(4-7)式中:ＲV──百万元产值经济损失率(万元/百万元)；Ｌ──全年总经济损失(万元)；ＰＥ企业全年总产值(万元)。百万元产值经济损失率将事故经济损失和企业的经济效益联系在一起，它表明企业平均每创造一百万元产值因事故所造成的经济损失的大小，反映了事故对企业经济效益造成的经济影响程度。３.事故经济损失程度分级为了定性与定量相结合地衡量事故的经济损失，除用上述指标进行定量评价外，还可在评价事故严重程度的基础上，对事故经济损失严重程度进行定性分级。综合考虑企业职工伤亡事故经济损失情况及我国目前的经济水平,以及各地、各部门的现行作法等因素，将损失严重程度以１万、１０万、１００万为界线划分四级，即：一般损失事故经济损失小于１万元的事故；较大损失事故经济损失大于１万元(含１万元)但小于１０万元的事故；重大损失事故经济损失大于１０万(含１０万元)，但小于１００万元的事故；特大损失事故经济损失大于１００万元(含１００万元)的事故。