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-1-煤矿安全理念1、树立科学发展理念，牢固树立安全红线意识，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，体现以人为本，生命至上的思想，实施文化强企战略，奋力实现“建设创新、和谐、富强、振兴的新时代同煤”的目标2、企业精神：勇于奉献，争创一流3、企业作风：不干则已，干就干好4、企业发展理念：发展慢了就是退步5、企业人才理念：“1311”工作思路（“1”政治站位高；“3”学历、阅历、能力；“1”品德好；“1”清正廉洁）不识人才是失职，浪费人才是渎职，人尽其才是天职6、企业安全理念：安全第一，生产第二7、企业安全理念：带着感情抓安全，珍爱生命保安全8、企业管理理念：从宏观处着眼，从细微处着手9、企业经营理念：不花该省的钱，不省该花的钱，人人精打细算，个个当家理财10、企业销售理念：定单是生存饭碗，用户是衣食父母11、企业销售理念：市场经济是交流电，与用户的情感永远是直流电12、企业质量理念：今天的质量，就是明天的市场13、企业科技理念：科学，严谨，务实，超前14、企业服务理念：用户需求是我们追求，用户满意是我们的目标15、企业竞争理念：竞争激发动力，竞争造就强者16、企业创新理念：领先一步，胜人一筹17、企业首先理念：敬业诚信，博爱奉献18、企业标准化理念：事事有标准，人人抓落实19、企业标准化理念：没有作不好的标准只有尽不到的责任20、企业培训理念：成功企业重视培训，优秀员工终身学习-2-21、安全制度理念：理念为先导、环境做支撑、制度是基础22、安全责任理念：安全责任全员化23、安全行为理念管理干部：安全问题想不到是失职、安全管理做不到是犯罪班组长：工作承上启下，安全细致到家员工：愚者用鲜血换取教训、智者用教训避免鲜血24、安全工作理念采煤：永远保持乌金本色掘进：让安全与巷道一起延伸机电：安全不“短路”，安全不“断路”，安全要“通路”运输：车辆可以进退，生命不能重来通防：“一通三防”重中之重，人命关天，慎之又慎25、动态管理，动态达标，齐心协力铸平安，健康和谐促发展，转作风、抓落实、争先进、促发展，立足本质岗位，争当创优先锋，以制度抓管理以和谐促发展，凝心聚力促发展砥砺奋进铸辉煌，转变发展理念促进科学发展。-3-煤矿安全生产目标管理制度一、煤矿安全生产目标1.不超能力生产。2.矿井安全生产标准化管理体系保持二级标准，力争达到一级标准。3.瓦斯防治“零超限”；火区防治“零自燃”；水害防治“零透水”；顶板管理“零漏顶”；全年“零死亡”‘’零“重伤”、零“职业病”；杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、提升等各类重大事故,杜绝二级及以上非伤亡事故，无重大生产责任事故。4.重大风险管控方案100%落实。5.不存在各专业所规定的重大事故隐患，一般隐患排查治理按期闭合。二、煤矿安全生产目标管理制度（一）提高认识落实责任实施依法治安1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。-4-2、矿各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院安全生产方面的法律、法规和公司安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照相关规定进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，培训科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用视频教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经-5-培训科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究培训科科长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实班前会学习制度，要建立详实的学习记录。3、考核办在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。-6-一是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。二是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机电科和运输队要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。技术科和各施工单位必须严格按照《煤矿安全规程》组织施工，重点抓好巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。（五）强化安全标准化工作，夯实安全基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为了提高区队安全管理水平，今年矿对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核，区队对职工个人也必须实行安全-7-质量结构工资考核。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿安全规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持安全办公检查制度。矿各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、采、掘、机、运、通、地测防治水、后勤各专业由分管领导负责，每半月组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、安监调度室要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。三、安全生产目标管理制度考核办法为提高各级领导干部对安全生产重要性的认识，增强做好煤矿安全生产工作的责任感和使命感，体现重奖重罚的原则，-8-充分调动各级领导干部搞好安全管理的积极性和主动性，矿从设立安全奖励基金，由安监调度室负责组织考核、审批发放。一、奖励1、全年实现矿安全奋斗目标、年终被评为安全生产优胜单位（安全质量标准化标杆区队），对直接、辅助区队分别奖励1万元、5000元。2、全年实现矿安全奋斗目标，年终被评为安全生产先进单位，对直接、辅助区队分别奖励5000元、3000元。3、被评为矿安全先进单位的科室奖励2000元。4、被矿评为安全生产标兵、十佳安全区队长、十佳安全班组长和安全生产先进工作者，分别奖励2500元、1500元、1000元和300元、先进班组500元。5、设立安全管理创新奖。创新的管理办法，在全矿推广应用的，奖励2000元。6、防止和避免重大事故发生以及在事故抢救中的有功人员，经单位申请，安监调度室报请有关领导批准后给予不低于5000元的奖励。7、对安全事故、重大安全隐患、严重“三违”进行举报的有功人员奖励1000元。二、罚则1、集体1）单位发生1人次工亡事故罚款5万元，发生事故隐瞒不-9-报加倍处罚。2）发生1次一级非伤亡事故，罚款3万元。3）对实行安全结构工资考核的区队,发生重伤对集体按照安全结构工资考核标准进行考核扣分。每人次对责任单位罚款5000元。单位发生重伤事故，必须在1小时内向矿调度室和安质科汇报,超过24小时不汇报，视为隐瞒事故，加倍处罚。4）对存在有重大安全隐患或不按公司、矿要求认真整改安全隐患的，按照安全结构工资考核标准扣分。5）发生一人次轻伤，对责任单位按安全结构工资考核标准扣1分。6）对性质严重的未遂事故或造成重大隐患的，对有关责任单位按一人次重伤事故标准处罚。7）各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对单位集体罚款5000元，安全结构工资考核扣10分。2、个人1）单位发生1人次工亡事故，对区长、队长、值班干部各罚款2000元，对当班跟班干部罚款2500元，对其他管理人员按责任不同分别罚款1000-1500元。2）单位发生一次2人工亡事故，对事故单位管理人员按一人次工亡事故标准的1.5倍给予处罚。3）单位发生1人次重伤或出现重大隐患，对直接或主要责任者罚款500元，对事故单位管理人员按一人次工亡事故标准-10-的0.5倍给予处罚。4）各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对单位队长和区长各罚1000元。5）对违章指挥或对重大隐患及事故负有责任的干部除给予经济处罚外，同时按照相关规定给予相应行政处分。6）对各类违章人员按1号文规定的类型进行处理：（1）对特重违章人员，给予不低于开除留用处分，并住安全学习班。（2）对严重违章人员，给予不低于降一岗工资处分，并住安全学习班。（3）对较重违章人员，给予不低于300-500元的罚款并住安全学习班。（4）对一般违章人员，给予不低于50-300元的罚款。7）对安监人员现场查出的各类隐患，区队跟班干部必须当场签字，并及时安排处理。8）对逾期未整改的隐患，翻倍进行处罚。-11-昊源煤矿矿长安全生产承诺书根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，我作为昊源煤焦化有限责任公司安全生产工作第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。本人保证：认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规、政策及有关规定，切实树立“安全第一”的思想，积极落实安全生产主体责任，扎实做好本单位的安全生产工作，杜绝安全生产事故并郑重承诺如下：一、严格遵守国家法律、法规、标准，建立健全安全生产管理体系，落实安全生产主体责任，依法依规安全生产。二、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；三、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情