2018年高级会计师考试案例分析(二)

2018年高级会计师考试案例分析（二）案例分析题甲科研所为一家省级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院，执行《事业单位会计制度》，已实行国库集中支付制度。2016年11月该科研所财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位2017年度的预算草案。预算草案中的部分事项如下：(1)甲单位本级人员工资及“五险一金”预算800万元(其中：工资500万元;基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算200万元;住房公积金预算100万元)。预算草案中按支出功能分类科目，列入“社会保障和就业支出”类;按支出经济分类科目，列入“工资福利支出”类。(2)甲单位本级员工宿舍的物业管理费预算1万元。预算草案中，按政府支出功能分类列入“城乡社区支出”类;按支出经济分类科目，列入“对个人和家庭的补助”类。(3)甲单位报发改委安排的新建实验室项目预算30万元。预算草案中，按政府支出功能分类列入“教育支出”类;按支出经济分类科目，列入“其他资本支出”类。(4)所属研究生院报教育部安排的信息网络更新预算100万元。预算草案中，按政府支出功能分类列入“科学技术支出”类;按支出经济分类科目，列入“其他资本支出”类。(5)甲单位认为本单位人员经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出的构成比例进行了调整，增加了人员经费预算，减少了日常公用经费预算。(6)甲单位A实验项目(全额由财政以授权支付方式拨付，已收到全部的授权支付额度200万元)在10月份已经完成，由于单位节约开支，所以尚有授权支付额度结余30万元。甲单位B实验项目由于研究中出现了不可预测的困难，可能无法如期完成，但原预算已经不足，甲单位领导在预算草案中确定B项目直接使用A项目的授权支付额度结余。要求：1.请根据《2017年政府收支分类科目》，逐项判断上述事项(1)至(4)中支出功能分类、支出经济分类是否正确;如不正确，分别指出正确的分类科目。2.请根据国家部门预算管理规定，逐项判断上述事项(5)、(6)是否正确;如不正确，分别说明理由。【正确答案】1.(1)事项(1)中，有关的支出功能分类不正确;有关的工资及“三险”的支出经济分类正确;有关住房公积金预算的支出经济分类建议不正确。正确分类：按支出功能分类科目，工资及“两险——基本养老、失业保险费”预算应列入“科学技术”类、基本医疗保险缴费应列入“医疗卫生与计划生育支出”类;住房公积金预算应列入“住房保障支出”类。按支出经济分类，住房公积金预算应列入“对个人和家庭的补助”类。(2)事项(2)中，支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术支出”类;按支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类。(3)事项(3)中，支出功能分类不正确;支出经济分类不正确。正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术支出”类;按支出经济分类，应列入“基本建设支出”类。(4)事项(4)中，支出功能分类不正确;支出经济分类正确。正确分类：按支出功能分类，应列入“教育支出”类。2.事项(5)不正确。理由：预算单位在编制基本支出预算时，人员经费和日常公用经费之间不得自主调整。事项(6)不正确。理由：年度预算执行中，因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整，不需要继续支出的预算资金，中央部门应及时清理为结余资金并报财政部，由财政部收回。案例分析题甲单位是一家中央级事业单位，执行《事业单位会计制度》，未实行内部成本核算。2017年7月2日拟集中在本月完成几项业务，甲单位组织召开了由财务处、资产管理处机关人员参加的工作会议，就资产购置、资产使用、资产转让、资产出租的问题进行沟通。形成有关决议如下：(1)拟用财政性资金购买一批特殊实验设备(不属于集中采购目录范围，但金额达到政府采购限额标准)，该设备具有特殊性，规格、标准不统一，只能从有限范围的供应商处采购。经调查该种设备本地供应商有两家，国内另外2家供应商在其他省份。会议决定向四家潜在供应商发出询价通知书，通过询价方式确定最终的供应商(2)拟用财政性资金购买一台公务车(属于集中采购目录范围)，为提高政府形象，该单位认为按照经批准的预算标准，同等价位的进口车较国产车在性能上更优，会议决定向接受委托的集中采购机构提出购买进口车的要求。(3)拟用财政性资金购买机房专用电源(属于集中采购目录范围)，由于单位负责人张某与新华采购代理机构比较熟悉，所以未进行讨论，由张某直接指定新华采购代理机构为该电源的采购代理机构。(4)甲单位拟以正在使用的固定资产为下属单位提供贷款担保，会议进行了可行性论证，决定经主管部门审核同意，并报同级财政部门审批后实施。(5)因下属单位资金不足，会议决定把处置国有资产收入拨付给下属单位。(6)甲单位拥有一台闲置设备，会议决定，将其调剂到外省某事业单位。要求：根据政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定，逐项判断甲单位上述会议决议是否正确;如不正确，分别说明理由。【正确答案】(1)该单位向四家潜在供应商发出询价通知书的决议不正确。理由：该设备具有特殊性，且规格、标准不统一，这样导致价格并不固定，所以不应当采用询价的方式确定供应商。(2)单位委托集中采购机构购买进口车的决议不正确。理由：除需要采购的货物在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而进行采购、法律法规另有规定的情况外，政府采购应当采购本国货物。(3)单位负责人张某直接指定新华采购代理机构的决议不正确。理由：采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定代理机构。(4)甲单位提供担保的决议正确。(5)处置国有资产收入拨付给下属单位的决议不正确。理由：事业单位处置国有资产形成的收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。(6)甲单位对外调剂设备的决议不正确。理由：跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或共同上一级的财政部门批准。（本文来自东奥会计在线）