管理学原理 第八章 计划

管理的基本框架组织结构组织文化与变革人力资源管理组织制定标准衡量业绩采取行动控制计划决策计划领导激励沟通领导第八章计划计划过程认识计划计划类型计划应用计划与预测和决策一些预测和决策方法本章要点8.1计划的概念8.2计划的分类8.3如何使用计划8.4计划的依据8.5编制计划的过程8.6计划的执行8.1计划的概念计划（Plan）：定义组织的目标，制定实现目标的全局性战略，开发全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。计划既涉及目标（做什么），也涉及达到目标的方法（怎么做）计划的目的是给出努力方向，减小变化的冲击，使浪费和冗余减至最少，以及设立标准以利于控制计划是管理的首要职能。降低变化所带来的冲击指明前进的方向将浪费和冗余降到最低水平为实施控制制定标准制定计划的原因计划的特点（1）目的性各种计划及其所有派生计划，都应该有助于完成组织的目标。（2）首位性相对组织、领导、控制等其他管理职能，计划职能处于首位。（3）普遍性虽然计划工作的特点和范围随各级管理者的层次、职权不同而不同、但计划工作是各级管理者的一个共同职能。（4）效率性计划工作的效率体现为组织管理的效率，通过一系列计划工作的步骤，可以明确组织目标，选择最优的决策方案，合理配置组织资源和提高组织运行效率。（5）创造性计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而做出决定的，它是一个创造性的管理过程。计划的层次体系预算：数字化的计划方案：一项综合性的计划规则：最简单形式的计划程序政策战略目标使命抽象具体(1)目的或使命(PurposesorMissions)组织的目的或使命是组织存在的意义，是组织的根本任务。例如，企业存在的理由是提供满足消费者需要的商品或者劳务，大学存在的目的是提供教育和科研项目，福利机构存在的目的是提供社会福利。(2)目标(ObjectivesorGoals)目标是指组织各项活动的目的或结果，也是管理活动所要达到的目标。目标有企业的总目标，也有各部门的分目标。例如某一企业的目标是通过制造家用电器获取一定的利润，该企业的各产品部门有其具体的产品生产目标和利润目标。(3)战略(Strategies)或称策略战略是指为完成组织的目标，根据企业的环境条件及这些环境条件可能的变化所确定的一系列行动方案、政策和对策，主要是涉及企业整体大局及其资源配置。如投资方向的确定、竞争方法的选择、产品方向的确定，都属于战略性的计划。(4)政策(Policies)政策是指导管理活动的一些纲领和方针。政策也是一种计划，它是用于指导决策的一些文字说明。例如，公司的用人政策规定某一阶层的管理者所要求受教育的程度，公司从内部提升管理者的政策等，都属于政策的范围。(5)程序（Procedures)和规则(Rules)程序是指未来行动的具体步骤和顺序，例如采购部门采购材料应由使用材料的部门申请购买，经过有关业务部门审批，再实施采购材料的活动;规则是处理某些事项的准则或制度。例如，企业规定员工不能无故旷工。(6)方案(programs)方案一般是指某一项目的具体目标、具体实施的方法、步骤以及具体任务的分配。方案一般有几套，根据不同的情况采取不同的方案，每一方案都有其约束条件及实施的理由。(7)预算(Budgets）预算是用数量或金额表示的一种数字化的计划。预算包括业务预算、财务预算和专门预算计划与绩效正式计划常与更高的利润、更高的资产报酬率等财务成果相联系。凡是正式计划未能导致高绩效的情况，一般都是因为环境的原因。高质量的计划过程和适当的实施过程，更可以导致较高的绩效。关于计划的误解不准确的计划是在浪费管理当局的时间计划过程本身的价值是使管理当局会有明确的方向和目的，将会使偏离方向的损失减至最小计划可以消除变化计划不能够消除变化，制定计划的目的是预测变化和制定最有效的应变措施计划降低灵活性计划应当是一种持续进行的活动，由于正式计划是被推敲过的和清楚地衔接在一起的，因此它更容易修改8.2计划的分类分类标准类型时间长短长期计划、中期计划、短期计划广度（涉及时间长短和涉及的范围广狭）战略性计划、战术性计划、作业计划明确性具体计划、指导性计划职能业务计划、财务计划、人事计划、营销计划使用频率一次性计划、重复性计划……计划分类——计划时间跨度短期计划：短期计划则是在针对较短的时间内对组织运作中的具体环节方面所做的安排，它是组织内部在最近的一段时间内所要完成的任务。指一年以内的期间企业年度生产计划长期计划：组织在较长的时间对其发展方向和定位所作的规划和设计，它是组织未来较长的一段时间内为之奋斗的蓝图。一般超过5年以上，企业发展纲要中期计划：中期计划介于两者之间的计划，它是衔接长期计划和中期计划的桥梁。企业生产能力三年规划计划分类——计划明确度具体计划（Specificplans）具有明确规定的目标，不存在摸棱两可，没有容易引起误解的问题指导性计划（Directionalplans）只规定一些一般的方针，它指出重点但不把管理者限定在具体的目标上，或是特定的行动方案上指导性计划具体性计划计划分类——计划使用频率程序性计划（重复性计划）:如公司政策、规则、标准、操作程序SOP（standardoperatingprocedures）.非程序性计划（一次性计划）:一次性使用的，非常见事物的操作或运行计划计划的分类——计划内容战略计划（Strategicplans）：应用于整体组织的，为组织设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划战术计划：战术计划是为了帮助实施战略计划而制定的中等层次的计划。作业计划（Operationalplans）：规定总体目标如何实现的细节的计划，阐明实现作业目标的行动方案，并支持其上一层次计划的计划。比较维度战略计划战术计划作业计划目标战略目标战术目标作业目标覆盖面整个组织事业部部门制定者高层管理者中层管理者基层管理者责任中心投资中心利润中心成本中心时间长期（5年左右）中长期（1年左右）短期（一年以内）战略是长期的、全局的、有重点、有特色的总方针企业战略长期的全局性有特色有重点它的指导意义是可持续的，不是一时之举企业各部门共同遵循的，而不是个别部门的行为没有与竞争对手的差异，就不会有显著的效果一套方案面面俱到、没有取舍，会降低行动的价值计划分类——管理层次公司层计划（Corporate-levelplan）决定每一种事业在组织中的地位事业层计划（Business-levelplan）规定经营单位提供的产品或服务明确提供产品或服务的顾客对象按照自身的能力和竞争需要开发自己的战略同时必须与整体组织的能力和需要保持一致职能层计划（Functional-levelplan）职能部门如研究与开发、制造、市场营销、人力资源和财务部门，应当与事业层战略保持一致并提供必要的支撑计划层次总部研发部生产部销售部营销部研发计划生产计划销售计划营销计划人事部人事计划财务部财务计划8.3如何使用计划——组织层次基层管理者的计划活动主要是制定作业计划管理者在组织中的等级上升，计划就更具战略导向大型组织的最高管理者，计划任务基本都是战略性的在小企业中，所有者兼管理者的计划角色兼有这两方面的性质如何使用计划——组织生命周期组织生命周期的各个阶段上，计划的类型具有不同的性质如何使用计划——环境的不确定性程度环境的不确定性越大，计划更应当是指导性的，计划期限也应更短。稳定的环境，明确而具体计划可以取得高效。如何使用计划——个人层次麦克梅克关于个人时间管理：（1）如果要求执行官列举出他们所遇到的最大的挫折，我估计“缺乏足够的时间”可能最接近所列举的第一位。（2）它的实质主要是支配你的工作日，而不是让工作日来支配你自己，主要是把活动塞进可以利用的时间，而不是试图拓展时间来容纳这些活动。（3）我从把一周看作168个小时开始。（4）我经常把所有商业行为或约定看作我不得不为它分配的时间的函数。8.4计划的依据预测与决策预测是决策的前提预测调查决策的环境和决策必要性决策与计划决策是计划的前提，为计划提供依据计划是决策的逻辑延伸计划是决策结果的实施步骤计划过程中仍然存在决策的不断抉择预测技术定量预测(Quantitativeforecasting)将一组数学规则应用于过去的数据序列以预言未来的结果。收集到足够的可靠的数据时，定量预测技术是更可取的。定性预测(Qualitativeforecasting)运用个人的知识和经验进行判断。一般用于当缺乏或难以获得精确数据的场合。定量预测技术技术描述应用时间序列分析用数学方程拟合趋势曲线，并依据方程预测未来根据前4年的数据预测下一个季度的销售额回归模型根据已知的或假设的变量预测某个变量鉴别出那些能够预言某种销售水平的因素（如价格、广告支出等）计量经济学模型采用一组回归方程模拟经济的某些环节预测作为税法修改结果的轿车销售量变化经济指标利用一个或多个经济指标预测经济的未来状态利用GNP的变化预测可支配收入替代效应模型利用数学公式预测什么时候和在什么情况下一种新产品或新技术将怎么取代现有的产品和技术预测微波炉对传统烤箱销售量的影响定性预测技术技术描述应用专家组的意见对专家组的意见进行综合和平均化征求公司所有人事经理的意见，预测下一年度大学毕业生的招聘需求销售人员的估计综合各个领域销售人员对顾客的预期购买量的估计预测下年度工业激光器的销售额顾客评价综合顾客对预期购买量的估计调查主要的轿车经销商以决定所希望的产品型号和数量决策方法技术定性方法经理人员意见法头脑风暴法德尔菲法定量方法盈亏平衡分析法线性规划法决策树法后悔值法8.5编制计划的过程描述宗旨目标评估机会确定前提条件确定计划方案评价备选方案选择方案拟定派生计划编制预算（1）描述宗旨计划编制工作起源于组织的使命和宗旨，将之传播给组织成员、顾客及相关利益群体。（2）确立目标为整个计划确立目标，也是计划的预期成果。（3）评估机会根据环境和组织的现实情况对可能存在的机会作出现实的判断。（4）确定前提条件对企业的内外环境条件进行分析，明确计划在什么环境下实施，即实现计划的环境假设条件。（5）制订计划方案根据企业的目标，以及所出的环境和内部条件的优势，拟定出可能实现目标的多个方案。是行动路线图，指挥和协调组织活动的工作文件（5）评价备选方案借助运筹学、数学方法、计算机技术等对各个方案的利弊进行比较，作出评价。（6）选择方案根据组织的目标选择方案，为了保持计划的灵活性，可以选择两个或以上的方案，明确首先采取哪个方案，其他作为备选方案。（7）拟定派生计划在总计划下制定分计划，分计划是总计划的保证。（8）编制预算把计划转化为预算，使之数字化。描述宗旨和目标从宗旨开始的计划工作确定组织当前的宗旨、目标和战略目标为所有的管理决策指明了方向目标是用来衡量实际的绩效的标准目标是计划的基础迪斯尼――让人们快乐索尼公司――为公众利益而发展应用技术惠普公司――为人类的幸福与进步提供技术沃尔玛――让老百姓买到有钱人享受的东西分析环境环境是管理行动的主要制约因素环境分析是战略过程的关键要素成功的战略大多是那些与环境相适应的战略每个组织需要了解市场竞争焦点，拟议中的法规会对组织有什么影响，组织所在地的劳动供给状况等分析环境的重要性是准确把握环境的变化和发展趋势及其对组织的重要影响SWOT分析——环境分析的工具组织的优势与劣势——组织内部因素优势Strengths：生产能力，销售能力劣势Weaknesses：员工的流动频繁、财力不足环境中的机会与风险——组织外部因素Opportunities:新市场Threats:经济危机、竞争SWOT矩阵分析内部优势（S）1,2,3…内部劣势（W）1,2,3…外部机会（0）1,2,3…SO战略（增长型战略）依靠内部优势利用外部机会WO战略（扭转型战略）克服内部劣势利用外部机会外部威胁（T）1,2,3…ST战略（多元化战略）利用内部优势回避外部威胁WT战略（防守