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管理学原理（第二版）杨文士焦叔斌张雁李晓光编著课程结构第一篇绪论第二篇计划工作第三篇组织工作第四篇人员配备工作第五篇领导工作第六篇控制工作第二篇计划工作本篇结构第三章计划工作概述第四章目标和战略第五章预测第六章决策第三章计划工作概述第一节计划工作的意义第二节计划的种类与程序第三节计划工作的原理第一节计划工作的意义计划工作的概念计划工作的任务计划工作的性质计划工作的概念计划工作是指制定计划，也就是根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标，以及实现目标的途径。计划工作的任务做什么（Whattodoit）？为什么做（Whytodoit）？何时做（Whentodoit）？何地做（Wheretodoit）？谁去做（Whotodoit）？怎么做（Howtodoit）？计划工作的性质目的性首位性普遍性效率性创造性第二节计划的种类与程序计划的种类计划的工作程序计划工作的方法计划的种类按计划的形式分预算：以数字或货币表示的规划规划：主要的、辅助的程序规则政策：主要的、次要的战略目标使命计划的种类按职能分类——例如可以按职能将某个企业的经营计划分为销售计划、生产计划、供应计划、新产品开发计划、财务计划、人事计划、后勤保障计划等。按时间期限分类——按时间期限，可以将计划分为短期计划、中期计划和长期计划。计划工作的程序估量机会确定目标确定提供条件拟定可供选择的方案评价各种备选方案选择方案拟定辅助计划编制预算计划工作的方法运筹学方法■建立问题的数学模型。■规定一个目标函数，作为对各种可能的■■求解模型，找出使目标函数达到最大值（或最小值）的最优解。计划工作的方法滚动式计划方法■在已编制出的计划的基础上，每经过一段固定的时期便根据变化了的环境条件和计划的实际执行情况，从确保实现计划目标出发对原计划进行调整。每次调整时，保持原计划期限不变，而将计划期限顺序向前推进一个滚动期。计划工作的方法计划—规划—预算方法■计划开始时，首先由最高主管部门提出组织的总目标和战略，并确定实现目标的项目。■其次分别按每一个项目的实施阶段所需的资源数量进行测算和规划，并排出项目的优先次序；■然后，在编制预算时，是从目标出发按优先次序和项目的实际需要分配资源，当资源有限时，应保证排在前面的项目的需要；■最后，根据各部门在实施项目中的职责和承担的工作量，将预算落实到部门。第三节计划工作的原理限定因素原理许诺原理灵活性原理改变航道原理限定因素原理所谓限定因素，是指妨碍组织目标实现的因素，也就是说，在其他因素不变的情况下，仅仅改变这些因素，就可以影响组织目标的实现程度。限定因素原理有时又被形象地称做“木桶原理”主管人员越是能够了解对达到目标起主要限制作用的因素，就越能够有针对性地、有效地拟定各种行动方案。许诺原理这一原理涉及计划期限的问题。任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺，因而许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。灵活性原理计划必须具有灵活性，即当出现意外情况时，有能力改变方向而不必花太大的代价。灵活性原理是指制定计划时要留有余地，至于执行计划，一般不应有灵活性。计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性就越小。改变航道原理计划制定出来后，就要促使计划的实施，但不能被计划所“管理”或者框住。必要时可以根据当时的实际情况作必要的检查和修订。计划的总目标不变，但实现目标的进程（即航道）可以因情况的变化随时改变。