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电子政务发展——领域实例自主可控发展飞腾众志申威龙芯CPU整机操作系统数据库中间件办公套件主板固件南京百敖神舟通用人大金仓中标永中金山达梦东方通金蝶中创中标麒麟方德自主可控发展桌面系列产品服务器系列产品龙芯台式机飞腾台式机申威台式机龙芯服务器申威服务器飞腾服务器龙芯一体机龙芯3A主板飞腾1000主板申威SW400主板申威SW1600主板刀片主板龙芯3A主板龙芯笔记本龙芯刀片服务器2013中国电子政务十大事件截至2013年3月底，中国共有11.46亿移动通信服务用户截至2013年6月，中国手机网民达到4.64亿“24小时在线”时代来临……fting+社会化网络蔓延……10“青岛车管所淘帮办”开业全国第一家在网上开店办理业务的政府机构社会化电子政务的先声政府机构运用电子商务进行服务的新尝试2013年5月27日,青岛车管所推出全国首家由政府部门开设的淘宝店铺——“青岛车管淘帮办”,网民可用支付宝办理补领驾驶证、行驶证、号牌、异地委托年审函等业务。目前,已办理完毕5笔业务,另有近10笔业务正在办理中。9“香港政府一站通”整个香港政府的资源做了一次全面的大整合政府网站进入“平台化”时代！8国内首个整体服务外包“电子政务云”平台在济南启动52个入驻单位，100多台服务器电子政务的服务模式和服务能力的变革7中央纪委监察部网站正式开通上线网络举报的合法性与网络反腐的迫切性网络反腐的名分和地位第一次确立！6习近平的卡通形象与李克强的经济公开课互联网的普适性与平民性政治话语的表达形式与语言生态变革2013年11月9日，中国网络电视台(CNTV)在其“中国公开课”频道，以“李克强总理的经济公开课”为名，发出一段长达70分钟20秒的课程视频。其中内容，是李克强总理在中国工会第十六次全国代表大会上的经济形势报告。官方报道说，李作报告时“从头到尾‘没有讲稿’”。公开课上网一天以来，已经被各大门户网站转载，更“走出国门”，在海外不少网站和分享平台亦能通过链接点击观看，引来网友众多分享和评论。5中国政府网微博微信成为政府机构的网络标配。“政府网站+”时代来临！中华人民共和国中央人民政府门户网站（简称中国政府网）官方微博和官方微信10月11日在新华微博、腾讯微博和微信开通，是国务院政府信息公开的又一重要平台。国务院重要政务信息将第一时间通过微博微信等新媒体形式，向社会公众公开。4国家统计局与阿里、百度的大数据业务合作中国“大数据战略”的基础设施建设打造中国版的DATA.GOV3工业和信息化部印发《信息化发展规划》中国首个“信息化”国家顶层设计规划出现“电子政务”24次2国务院发布关于促进信息消费扩大内需的若干意见对政务信息资源的应用、服务和管理提出明确要求电子政务成为【公共信息消费】的重要内容1关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见自2008年以来，中国政府信息公开的全新跨越，从文件要求公开到公众需求公开。温时代—信息李时代—公开互联网思维信息公开平台化政府网站+云计算社会化大数据项目通过“规划统一、理念超前、技术领先、体系完备”的建设思路，推动汕头电子政务信息化水平的稳步提升，打造汕头政府信息化价值提升工程，助力市委市政府实现智慧、阳光、服务、高效政府的建设目标。电子政务服务平台体系完备规划统一理念超前技术领先应急监控热线公安园区医疗网上查询智慧政府通信阳光政府高效政府服务政府汕头政府在线项目的建设内容包括完善一个网络、建设两个窗口、深化三类应用、强化四项支撑。在对各行局单位行政审批流程及日常办公习惯进行充分调研的基础上，高起点、高标准统一规划，除电子监察系统外，全新打造一整套电子政务平台，形成一套高效协同的电子政务办公体系。统一数据交互外网受理内网办理融合办公多渠道通知为每个公务员提供统一的电子化办公桌面，集成办公自动化、行政审批、行政管理等工作职能，通过办公桌面即可轻松完成各种日常管理事务。同时，用户可根据个人使用习惯对办公桌面进行个性化配置。针对公务人员外出办公的情况，我们将开发移动办公功能，完整的将电脑上的办公功能移植到平板电脑与手机，实现随时随地的移动办公。网络规划实施区域化的安全保护，实现办公网络与互联网有效隔离。硬件安全容灾备份采用异地同步数据镜像备份方案，达到数据灾难恢复能力五级要求。软件安全为每个使用者提供动态密码、CA证书等多种安全认证方式；信息安全采用更完善的动态安全防御措施管理安全项目将从硬件、软件、管理等方面构建全方位安全保障体系从系统使用者的角度来看，汕头政府在线项目的主要功能包括两条主线。一是通过行政审批相关系统助力政府提升行政办事效能。市民与企业全新设计、全面升级实现全流程电子化与新建设的行政审批系统实现无缝对接重点建设内容行政审批相关系统二是通过办公自动化相关系统助力政府提升行政办公效率为各行局开发了办公自动化系统实现内部的协同办公与公文处理，建设全市公文交换平台实现跨单位的公文上传下达与平送，研发基于平板电脑与手机的客户端程序，提供随时随地的移动办公服务。系统上线后，公务员的单位内部行政事务的处理都将围绕电子化办公桌面来完成。查看事项网络文化经营许可证年检（即办件）内部审批审核并判断审批材料与手续是否符合要求市民两种情况系统均自动下发短信通知提醒市民跟进审核不通过，退回给市民审核通过下一办事人员办理电子监察行政审批系统受理承办审核批准办结电子监察系统事项办理过程中涉及的效能监察数据将以五个标准环节实时推送到原电子监察系统：外网申请内网受理办结取件窗口人员市民当申办事项所有审批环节完成后将进入办结状态，市民将会收到短信提醒通知，选择到前台窗口取件或通过快递公司上门送件。电子公文包括有文件审批表正文、相关附件、电子流程、批示意见等信息电子公文采用了与纸质公文一模一样的文件审批表，让使用人员没有陌生感。汕头市发展和改革局汕头市发展和改革局电子流程采用由拟稿人根据上级领导批示意见发起会办、转办、协办等公文流转，更加贴近本地政府公文处理习惯。电子公文的正式签发，需要加盖电子印章，确保电子公文的权威与安全。可以在公文上进行签收、回退、办理、会签、加签、跳签的操作，实现对各行局流程个性化支持。签收回退办理会签加签跳签针对需要跨单位的公文流转需要，比如这份“关于做好汕头市行政审批事项梳理的通知”公文，顺利通过单位内部领导批示后可正式签发，公文需要选择主送与抄送的外部单位，包括全市五套班子与各行局单位。签发公文发送后自动经过全市公文交换平台流转到各行局办公自动化系统发文单位还可以监控该公文外部单位的接收状态与处理情况，确保跨单位公文有效的上传下达与平送，打通单位之间信息沟通障碍，使跨单位的办文流程更加公开透明高效。在此基础上，办公桌面还提供了各种辅助办公功能，可以快速发起电子邮件的收发处理，内部邮件系统与外网安全隔离，可快速查找每个公务员邮箱地址，免去记忆邮箱地址麻烦，为政府人员日常工作交流提供了便捷、安全的沟通方式。公务人员可以与单位内部同事甚至是其他单位的人员进行多种形式的在线工作交流与互动，包括快速发起对一人或者多人的消息交流、视频通话，甚至可以组织小范围的内部视频会议，让工作沟通更简单、更省时、更高效。对于外出参加会议的领导，可以借助移动办公远程处理公文，完成紧急公文的审阅与签发；对于出差路上的公务人员，可以通过手机即时收发电子邮件，快速完成紧急工作的部署与答复。接听政府内人员来电，手机上直接显示来电人姓名、电话、单位、职务，当需要查找并联系其他单位的人员时，可以方便地通过姓名等方式在通讯录中快速搜索与定位。电子政务的现状与发展电子政务中国发展功能政府职能转变政府提高效率公众公共服务公众参政议政经济社会管制能力社会信息化发展政府职能从管制主导型向服务主导型转变改变粗放管理方式、节约人力经费、减少人员工作强度公众享受到网上信息发布、政务超市、行政审批大厅、一站式服务通过政务公开、政务微博等公众参政议政通过各种“金”字工程增强政府经济调节、市场监管、社会管理能力电子政务是信息化的中心环节、示范、引导、推动、促进和保障作用电子政务的现状与发展电子政务中国发展效益促进经济发展降低行政成本提高服务水平推进民主进程带动产业发展金关工程实施后，2000年开始，三假案件基本绝迹；金税工程实施后，虚开增值税发票案件大幅减少，全国税收大幅增长；金卡工程实施后，中国进入了电子货币时代……规范工作流程、简化管理程序；减去了多余、重叠的机构和不必要的中间环节；节省了人们的精力和时间；降低了行政费用支出，提高了办事效率。降低政府办事门槛；提高办事人员素质；缩短办事周期。电子化手段公众参政议政；农村直接选举电子政务建设为信息基础产业和信息资源产业提供了商机、市场、利润以及政府资源。信息基础设施建设、信息资源产业、信息技术产业等形成了电子政务产业链和服务链电子政务的现状与发展电子政务中国发展2014年中国电子政务发展联合国经济和社会事务部从2003年起对全球190多个国家的电子政务建设情况进行调查，并每两年发布一次《年度联合国电子政务调查报告》。此报告在全球范围内已经得到广泛认可，成为评估公共行政部门电子政务服务水准的权威标杆，使各国政府更加了解本国电子政务优势和不足，从而促进电子政务发展。2014年8月12日，联合国经社部与国家行政学院共同发布《2014年联合国电子政务调查报告（中文版）》13%的国家的电子政务发展指数（EGDI）处于优秀阶段；32%的国家处于良好阶段；38%的国家处于中等阶段；尚有17%的国家发展较为落后。韩国专注于电子政务创新并一直发挥其领导作用，在2014年仍居排名榜首位；与2012年相比，澳大利亚（第2名）、新加坡（第3名）的全球排名都有了很大的提升。从不同大洲来看，欧洲凭借最高的区域电子政务指数（EGDI）保持领先地位，法国（第4位）、荷兰（第5位）、英国（第8位）和芬兰（第10位）等国表现突出；美洲紧随其后，美国（全球排名第7位）领跑美洲电子政务；韩国继续保持亚洲电子政务领跑者的地位；突尼斯（全球排名第75位）领跑非洲电子政务。中国在联合国电子政务报告中的排名一直相对比较靠后，过去十年中排名有所下滑，从2005年的57位跌落到2012年的78位。中国的电子政务发展指数排名，2014年中国的电子政务发展指数（EGDI）为0．5450，位列70位，相较于上一次调查（2012）上升8位，这是中国在近10年来排名首次上升。电子政务的现状与发展电子政务中国发展基础设施业务信息化政府网站政务信息资源开发利用新技术、新应用发展发展展望2012年中国电子政务发展网民5.64亿普及率42.1%电话用户13.7亿普及率100%微信用户2亿微博用户4.8亿电子政务网覆盖所有省、自治区、直辖市，90%市80%县政务外网纵向覆盖93.4%地市67.2%区县省市县数据库业务覆盖率70%以上中央部委公安部科技部人行审计署信息化覆盖率100%。全部部委约50%左右。地方电子政务东部省市80%以上区县50%中西部省市50%，多数区县30%广东省地市政府95%内部办公网。电子政务效果例：审计效益增长998.95%例：流动人口管理信息化覆盖率79%政府网站覆盖副省级以上100%地市级100%县级98%一共51185个31个省（区市）主动公开信息2885万条、已申请公开130万条，85%以上申请都公开。中央部委公开149万条。80%政府网站政民互动，部委90%用户留言答复，10日之内，部委地方73.8%来信答复，5日之内信息资源建设例：人口库：河北覆盖全省7000万人，浙江615个指标项7000万条记录例：河北法人库85万家单位例：山东空间地理库完成1:1万和1:5万基础测绘库信息资源管理一数一源、政务信息资源采集目录、更新机制、授权使用机制跨部门共享广东省建成省4套班子信息共享平台、广州、深圳11市信息资源共享平台云计算模式规划指出：以效果为导向推行“云计算服务优先”模式物联网政务与技术深度融合RFID、GPS、北斗、视频移动互联网手机互联网接入用户3.88亿，农村网民51.%，使用手机上网60.4%新媒体手机微博用户2.0