XX县扬尘污染防治专项整治工作方案

XX县扬尘污染防治专项整治工作方案认真落实省大气办约谈和《关于对环境空气质量排名靠后且反弹明显的环境问题挂牌督办的通知》要求，聚焦空气质量主要因子PM10和PM2.5反弹问题，结合《XX市扬尘污染防治条例》和《XX市城区扬尘污染防治专项工作方案》，严格扬尘污染监管，进一步加强部门综合整治力度，建立齐抓共管、部门联动的长效机制，切实履行“管行业必须管环保”的原则，解决全县范围内扬尘污染问题，持续改善大气环境质量，结合我县实际情况，制定本工作方案。一、指导思想以改善环境空气质量为目标，坚持“预防为主、综合治理、全面推进、重点突破”的原则，健全政府负责、部门联动、全民参与的环境保护工作机制。围绕“精准治理、科学治理、综合治理”，坚持目标导向、问题导向，做好末端治理，强化源头治理，以具体实施方案为抓手，不断推进扬尘防治精细化、常态化，切实改善环境空气质量，保障人民群众身心健康，促进全面可持续发展，大幅度减少污染物排放，实现我县空气质量明显好转，确保完成大气污染防治工作目标任务。二、工作目标紧紧围绕国家和省市对环境空气质量的改善要求，通过扬尘污染防治专项整治，严格管控扬尘污染源，有效降低各类扬尘对空气质量的不利影响，实现PM10、PM2.5等污染物浓度指标较同期持续改善，助力年度空气环境质量目标完成。三、重点管控区范围重点管控区域为禁燃区，即北XX至XX村，东至XX村、XX村，南至XX，西至XX村范围内的区域。四、整治重点对象重点开展八个方面专项整治：一是开展道路扬尘专项整治，特别是城乡结合部道路、平交道路和开挖、破损道路；二是开展生活垃圾堆存点二次扬尘专项整治；三是开展建筑工地（拆迁场地）“六个百分之百”专项整治，全面推行“绿色、阳光”施工；四是开展物资发运站扬尘专项整治，完善无组织污染防治措施；五是开展混凝土（沥青）搅拌、配送站扬尘专项整治，完善扬尘污染防治设施；六是开展物料（煤、焦、沙土、石子、灰等）堆场扬尘专项整治，清理非法物料堆存场，规范手续完善物料堆场无组织扬尘污染防治措施；七是开展运输车辆专项整治，严查车辆抛洒行为；八是开展绿化工程规范作业整治，严禁“挖坑待栽”行为。五、整治阶段第一阶段：安排部署阶段（2020年11月10日-2020年11月17日）各乡镇、街道办及相关部门结合各自所管辖区（范围）特点，制定专项工作方案，召开专题整治动员会议，及时安排部署。建立所管辖区（范围）内主次道路（平交道）、建筑施工工地、物料堆场等整治台账。确保思想高度重视、方案细致严密、工作责任到位、措施具体扎实。按照相关要求，对道路、施工工地等实行网格化管理，明确各主干道路、工地管理负责人，并公示。第二阶段：集中整治阶段(2020年11月16日-2020年11月30日）各乡镇、街道办及相关部门对照整治重点（详见附件），分析研究，逐项制定整改措施，明确时限、整治要求，逐项落实销号。县督查组和第三方跟踪督导，采取随机督导方式，对督导情况进行公示排名，将此作为考核此次整治的依据之一。第三阶段：巩固提升阶段（2020年12月1日-2021年3月31日）各乡镇、街道办及相关部门对扬尘污染专项整治进行进行提升巩固，2021年3月底前完成自行总结评估，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成常态化、规范化工作机制。六、整治标准（一）施工工地扬尘整治标准施工工地要严格落实“六个100%”扬尘防治措施，即：施工工地周边100%围挡，物料堆放100%覆盖，出入车辆100%冲洗，施工现场地面100%硬化，拆迁工地100%湿法作业，渣土车辆100%密闭运输。同时，要严格执行“两个禁止”，即：禁止现场搅拌混凝土，禁止现场配制搅拌砂浆。所有土方作业工地在施工前，必须制定扬尘控制措施和方案，明确责任人，悬挂防尘措施牌。1.围挡整治要求（1）施工前期动土开槽现场必须封闭施工，除出入口外，围墙设置连续、封闭、稳定、整洁，严禁先动土后围挡或动土与围挡同时进行行为。（2）在主要干道、景观地区、生活密集区等环境敏感区域的建筑工地、市政工程和道路等施工工地，围挡高度不得低于2.5米，其他区域围挡高度不得低于1.8米；围档下方需设置不低于0.2米的防溢座，防溢座应是混凝土制作，确保工地泥土、扬尘不外溢。对无法设置围挡和防溢座的特殊地段，需设置警示牌。（3）围挡外1米内保持清洁，围挡每隔4米设置一个喷头，每隔一小时喷一次，一次15分钟。（4）施工现场围挡必须做到及时维护，若有破损，及时修复并对围挡污染部分及时进行保洁。（5）工地围挡不得中期拆除，施工结束后方可拆除。2.物料堆放管理整治要求（1）物料堆放必须按现场平面布置图堆放，物料堆放采取分类、分批、分规格整洁堆放，严禁物料混堆或乱堆乱放，粉状物料堆放点尽量远离居民区；易产生挥发性有机物的物料需采取密闭储藏。（2）施工现场禁止搅拌混凝土、沙浆，水泥、石灰粉等，易产生扬尘的物料应存放在库房（棚）或采取严密苫盖，沙、石、土方等散体材料应集中堆放并苫盖。场内装卸、转移物料应封闭或湿法作业措施，散状物料使用过程中要采取有效措施防止扬尘；严禁高空抛掷、抛撒物料或建筑垃圾。（3）水泥和石灰等粉状物料应采用罐车散装车辆运输，严禁敞开式运输。3.湿法作业（1）施工工地扬尘易发路段和场所应设置喷淋装置或配套移动喷淋设施，视现场情况及时喷洒水进行降尘，确保易发路段和裸露地面保持湿润。（2）石材加工制作必须采取湿法作业，作业场所必须全封闭，禁止露天切割。（3）施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，土方作业点必须采取湿法作业，全时段保持作业现场湿润无浮尘。（4）需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下，应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘和在建筑物内部洒水及在不同高度设置塑料盛水袋，起爆前后采取喷水降尘等措施。（5）加强空档期管理。加强临时停止运输时间段的管理，要求运输空档期对工地内部未清运的渣土及硬化道路进行全方位洒水抑尘。（6）工地塔吊在条件允许情况下安装高空喷淋，视施工工地扬尘污染情况及施工情况，针对性作业。（7）施工现场用水。施工场地应有良好的排水设施，保证畅通排水，施工现场管道杜绝跑、冒、滴、漏现象或现场出现大面积积水现象。工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道收集到工地集水池沉淀处理后，外排或复用于施工工地洒水，杜绝随意排放、溢流污染施工区域以外的河道、路面。4.施工现场路面管理要求（1）施工工地入口处与主要道路路段和施工工地车行道路、作业区、生活区采用混凝土、沥青或细石等材料实施硬化处理，并定时洒水或者采取喷洒抑尘剂等措施；其它次要车辆道路可采用不同的硬化措施，但路面应平整坚实，不得产生泥土和扬尘；前期开槽土建议铺设不小于100米钢板路面，避免道路遗撒，并安排专人负责道路保洁，避免工地扬尘外溢。若路面遭到重力破坏或由于时间过长而发生破损，必须及时进行硬化处理或重新铺设钢板。（2）施工道路应保持干净整洁，确定专人对施工工地道路进行保洁，确保道路干净、整洁、卫生。（3）待建空地地面应采取绿化、硬化、覆盖防尘网或洒水喷淋措施；用作临时停车场及其他用途的待建空地超3月以上的，应进行硬化或绿化。且应配套垃圾收集箱，做到垃圾日产日清。配备专职保洁人员，并及时洒水清扫，确保场内干净、整洁、无浮尘。（4）待建工地土地平整后，一周内完成建植工作。在实施绿化作业时，应采取降尘措施。未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气时必须及时洒水防尘或加以覆盖。四级以上大风天气或县政府发布空气质量预警时，禁止土地平整、换土、原土过筛等土方作业。5.渣土、废料运输车辆管理要求（1）施工现场渣土运输车经过路面必须硬化，严禁渣土车车轮携带泥土上路，采取逐级推进的方式，工地内部建设一条长70米的水泥冲洗带，实施渣土车清运“六步法”，即“盖、蹾、冲、吸、蹾、扫”具体为：第一步“盖”，即渣土车出厂密闭严实；第二步“蹾”，设置10米减速带，起到蹾实车箱内和蹾掉车身上渣土的作用；第三步“冲”，设置20米冲洗带，设置底部和侧面三层冲洗，起到对车轮车身的冲洗作用；第四步“吸”，设置20米吸水带，在硬实路面上铺设三层草帘或“土工布”，起到吸附车轮污水和粘掉车轮泥土的作用；第五步“蹾”，设置10米减速带，起到进一步蹾实车箱内渣土的作用，避免上路后的道路遗撒；第六步“扫”，由工地安排专人，对工地门口100米范围内扬尘进行清扫保洁。（2）施工现场出入口内侧必须根据场地实际情况配备蓄水冲洗、定型化自动冲洗或全封闭定型化自动冲洗装置、人工补充冲洗“三段式”车辆冲洗装置，设置排水沟、泥浆池、沉淀池等设施，确保泥浆污水不溢流。同时配备2把高压消防水枪，安排专职冲洗人员负责对渣土运输车辆的车轮、车底、车身等进行人工补充冲洗，车辆冲洗干净后方可驶出。（3）在进行渣土清运前，提前半小时对渣土堆进行洒水降尘，在装运过程中采取湿法作业，全方位配备雾炮，雾炮在上风向作业，炮口正对作业面。（4）合理设置出入口，出入口安装远程监控设施，实施24小时监控。监控录像需保留30天以上的记录，以便环保工作人员随时监管。每辆渣土车必须安装GPS定位系统。（5）渣土运输车不得超载废土废料，车顶部必须有篷布等措施做好全封闭苫盖，废弃泥浆采用密封式罐车清运。（6）加强人员监督管理。安排固定工作人员，专门检查渣土运输车驶出工地冲洗情况和装车情况，车轮和车身没有冲洗干净的车辆不得出工地，超载和密闭不严的车辆不得出工地，坚决纠正渣土车带泥上路、沿途遗撒等问题。（7）建筑垃圾和渣土应当及时清运，超过四十八小时不能及时清运的，采取覆盖防尘布、防尘网或其他有效防尘抑尘措施。（8）当年不能开工建设的工地，应采取临时绿化等措施防止扬尘，场地标明临时绿化标牌。（9）建设单位必须委托具有垃圾运输资格的运输单位进行渣土及垃圾运输。严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境，对不符合要求的运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。（10）对施工工地、从事渣土、垃圾运输的企业和车辆必须持有建筑垃圾处置核准手续。运输渣土、垃圾的车辆应随车携带驾驶证、行车证、营运证、建筑垃圾运输许可证和双向登记卡。6.施工主体扬尘管理要求1.脚手架外侧应满张合格阻燃密目式安全网或有防尘作用的金属网；附着式升降脚手架、悬挑式脚手架底部应采取硬质材料封闭，并及时清理封板上的垃圾或其他遗撒物。清理时应提前洒水湿润，严禁采用掀起、拍打或吹风等方式清理，防止出现扬尘。2.施工过程中的楼层建成一层，清理一层，确保无尘，施工现场扫地采用拖布式，或在竹扫把上加绑布条，扫前先洒水，确保不起尘。3.楼层内清理施工垃圾，应采取先洒水降尘后清扫的作业方法，并使用封闭式管道或装袋（容器）实施垂直升降机械清运，严禁高处随意抛撒。7.焊接、切割作业和油漆涂料使用要求（1）外墙施工岩棉、玻璃棉板块材现场切割及配置其他易产生扬尘材料时，应在封闭的空间内进行，防止碎屑、纤维飘散和扬尘；在墙体开槽切割、孔洞钻取时，应采用湿式作业法进行施工。（2）地基钢筋作业应避开高温午时焊接作业，焊接施工作业应合理安排时间，合理安排作业种类。（3）建筑工地内外墙涂料和油漆使用应避开阳光直射和高温午时，选择背阳光择时涂刷作业，涂料施涂应采用涂刷或滚涂方法，采用喷涂工艺时，应有效遮挡；使用后的废料应及时清理，密闭储存，禁止随意乱倒造成污染。8.其他（1）遇四级以上大风、扬沙天气或空气质量预警管控时，除抢险工程外，所有建筑工地、市政工地、拆迁工地、绿化工程、供热工程等涉及土石方作业的，一律停止施工，并确定专人盯守，严格落实覆盖、喷淋、洒水等扬尘防治措施。（2）应急管控停工期间，禁燃区内所有工地及渣土车实行封土停工作业。（3）施工现场严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等管控燃料。（4）施工单位应根据工程规模，设置相应人数的专职保洁人员，负责工地内及工地围墙外周边1米及出口100米范围内的环境卫生。对于影响范围大的工程，可视情况扩大施工单位的保洁责任区。（5）新开工工程应结合工程项目特点以及施工现场实际情况，单独编