XX县禁燃区内清煤专项行动方案

XX县禁燃区内清煤专项行动方案为进一步贯彻落实国家、省、市一系列关于加强环境污染治理、改善环境空气质量的工作要求。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《XX市燃煤污染防治条例》《XX县人民政府办公室关于印发XX县城区2019年禁燃区划定和禁燃区清洁能源替代实施方案的通知》等有关文件要求，制定如下行动方案。一、工作目标以2019年划定的禁燃区范围[北至xx路（xx路与东外环交叉处xx村西），东至xx路以西至xx（包括XX中学、xx村），南沿xx至xx村，西至xx村－xx村围成的区域，面积约xx㎡]为重点，以可持续、有质量清洁取暖为目标，以清洁能源利用为主线，以“煤改气、煤改电、石墨烯”等为抓手，坚持源头治理、部门联动、疏堵结合原则，形成多能、互补的散煤治理格局，有效解决散煤污染问题，全力推进我县环境空气质量持续改善。二、主要任务严查已实施“煤改电”、“煤改气”、“煤改醇”和集中供热用户散煤死灰复燃现象。对可纳入集中供热的居民加强引导，确保应接尽接。对暂时无法实施清洁取暖改造的居民，采取煤改电、石墨烯等清洁取暖改造。三、时间安排及行动方式禁燃区内清煤专项行动自2020年11月16日起至2021年3月31日止，分三个阶段进行。1.宣传教育、自行清理阶段（2020年11月16日—2020年12月31日）。各乡镇人民政府、各街道办要严格落实主体责任，针对行动方案中目标任务进行全面自查，要深入一线，进村入户，加强宣传，帮助指导，督促禁燃区范围内单位和个人自行清理存煤。2.集中清理、严格处罚阶段（2021年1月1日—2021年2月28日）。根据工作目标和主要任务，条块结合，上下联动，县直相关单位根据工作职责，采取强有力的工作措施，扎实组织开展禁燃区内清煤专项行动。3.巩固提升、总结提炼阶段（2021年3月1日—2021年3月31日）。各乡镇人民政府、各街道办、县直相关单位要对本次禁燃区内清煤专项行动开展情况、具体措施、取得的成效和工作中存在的问题进行全面总结，形成书面材料报XX县清洁煤管控领导组办公室。四、部门职责县能源局：负责统筹协调推进XX县禁燃区内清煤专项行动、清洁取暖工作，并及时向XX县清洁煤管控领导组汇报工作进展和相关问题。县市场监督管理局：负责依法依规查处在禁燃区内存储、销售、燃用煤炭及其制品的行为；协助各乡镇人民政府、各街道办取缔非法售煤点；配合县城市管理局收缴禁燃区范围内各类散煤。县住房和城乡建设管理局：负责督导实施汇佳供热、炬能供热公司所承担集中供热改造工作；实施古城内居民煤改电工作。市生态环境局XX分局：督导实施峰岩供热、煤化集团、宇峰供热、双志供热公司所承担的集中供热改造工作；协助各乡镇人民政府、各街道办取缔非法售煤点；配合县城市管理局收缴禁燃区范围内各类散煤。县城市管理局：牵头负责收缴禁燃区范围内各类散煤。县交警大队、县交通运输局：负责对运入我县境内的散煤运输车辆开展设卡流动检查；严格执行禁燃区运煤车辆管控，对非法运营、不符合要求的运煤车及未经批准进入禁燃区内煤炭运输车辆予以上限处罚。县公安局：负责查处阻碍行政机关工作人员依法执行公务的违法行为，严厉打击暴力抗拒执法行为。各乡镇人民政府、各街道办：负责居民清洁取暖改造组织、宣传工作，并对禁燃区内暂时无法实施清洁取暖改造居民进行摸底；负责查处已实施“煤改电”、“煤改气”、“煤改醇”和集中供热用户燃用散煤行为；取缔禁燃区内非法散煤销售点；配合县城市管理局收缴禁燃区范围内各类散煤。五、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、各街道办、县直相关单位要充分认识开展禁燃区内清煤专项行动的重要意义，认真组织实施。各乡镇人民政府、各街道办要成立领导小组，负责组织日常检查行动，并配合县直相关单位联合监管，确保专项行动全覆盖、无死角，形成高压态势。（二）摸清工作底数。各乡镇人民政府、各街道办要立即对禁燃区内暂时无法实施清洁取暖的居民进行摸底排查、并登记造册。为下一步煤改电、石墨烯等清洁取暖改造提供准确、有效的数据明细，进一步加快清洁取暖改造进程。（三）落实工作责任。各乡镇人民政府、各街道办主要负责人是此次专项行动的第一责任人，要严格落实主体责任，采取得力的措施，全力推进禁燃区内清煤行动。县直相关单位对禁燃区内清煤行动负有监督管理责任，要强化督导检查，加强协调配合，确保此次专项行动各项任务目标落到实处。（四）加大宣传力度。各乡镇人民政府、各街道办要结合XX县人民政府《关于印发XX县进一步改善空气质量实施方案的通知》（x政发〔2020〕79号）的总体部署，充分调动各方面的力量加强宣传引导，对违规行为典型案例要进行曝光，在全社会形成自觉抵制散煤的良好氛围，为清煤专项行动创造有利的舆论环境。