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**市交通运输局2021年创建广东省文明城市工作实施方案为进一步深化创建成果，提升创建水平，确保我市2021年提前实现创建广东省文明城市的目标，根据《**市2021年创建广东省文明城市工作实施方案》，结合交通运输行业实际，制定以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升市民文明素质，着力提升社会文明程度，着力提升群众生活质量，着力打造群众满意出行，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的城市，打造“善美之城”城市品牌，为推动**加快振兴发展提供坚强的交通运输保障。二、工作目标按照《广东省文明城市(地级以上)测评体系操作手册》（2017年版）内容和要求，以市中心城区为主阵地（红海湾经济开发区、华侨管理区纳入省文明城市创建范围），切实履行交通运输部门承担的责任，通过开展扎实有效的创建活动，加快提升城市精细化管理水平和社会文明程度，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，增强群众的获得感和幸福感，促进我市经济社会持续稳步发展，确保市中心城区2021年提前实现创建广东省文明城市的目标。三、重点工作（一）夯实牢固的思想道德基础1.持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传（1）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，制定具体学习计划及实施方案，健全完善学习制度，在学懂弄通做实上下功夫。（2）深入推进面向党员干部、职工的“中国梦”系列主题实践活动，形成系统化、常态化。2.持续深化社会主义核心价值观培育实践（3）深化社会主义核心价值观的宣传普及，运用各类宣传载体、多种宣传形式继续做好社会主义核心价值观宣传教育和“图说我们的价值观”公益广告发布，把核心价值观融入社会发展各方面、融入人们日常生活，突出核心价值观引领企业文化建设，营造浓厚核心价值观氛围。（4）突出品牌打造，大力推进“一城一品牌”“一行一重点”“一园一主题”“一地一广告”“一节一活动”“一村一特色”等“六个一”工程，推动核心价值观建设落细落小落实。（5）围绕改革开放40周年，策划开展系列主题宣传教育活动，进一步弘扬民族精神和时代精神。弘扬中华优秀传统文化，大力挖掘传承**红色文化和特色文化，深入推进“我们的节日”主题活动。3.进一步加强思想道德建设（6）深化社会主义思想道德建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，为社会提供丰润的道德滋养。（7）完善市民公约、村规民约、行业规范、团体章程等社会规范建设，深化文明行为引导，让人们行有所依、行有所止。把核心价值观融入日常生活，开展行业规则、职业规则教育实践活动。（8）开展“我推荐、我评议身边好人”“**处处有雷锋”主题实践活动，大力发掘选树宣传道德模范、南粤楷模、广东好人、“最美系列”人物等先进典型，建立健全先进典型帮扶礼遇和发挥作用的长效机制。（9）广泛开展各类志愿服务活动。局直各单位公务员、党员、团员要做到“三员”全员注册，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≥25个小时。4.深入开展群众性精神文明创建活动（10）实施乡村振兴战略，深化文明村镇创建。动员全社会积极参与乡村振兴、共建美丽乡村。（11）深化文明单位创建。以提高职工综合素质、提升服务群众能力为着力点，抓党务、抓业务，努力构建健康向上的单位文化氛围，实现职工业务水平和道德水准同步提高。重点抓好汽车站、公共交通、出租车等窗口单位文明创建。（12）深化文明家庭创建。开展“立家规、传家训、树家风”活动，开展寻找“最美家庭”、创建星级文明户活动，推动创建文明家庭示范点。（13）深化文明校园创建。（14）深入开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明礼仪等文明引导行动，营造文明守礼的社会风尚。（15）大力推动文明公厕创建。按照“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的要求，扎实推进全市城乡公厕实现“净化、美化、亮化、文化、人性化、生态化”，着力补齐影响群众生活品质的短板。5.大力开展弘扬时代新风行动（16）加大“讲文明，树新风”公益广告制作、刊播和展示力度，形成公益广告宣传制度，制定年度公益广告主题宣传任务，实现主要公共场所公益广告发布数量≥广告总数的30%。（17）推进移风易俗工作，反对铺张浪费、反对婚丧大操大办，积极倡导勤劳节俭、友善互助、诚信敬业、孝亲睦邻、遵德守礼之风。（二）建设良好的经济社会发展八大环境1.建设廉洁高效的政务环境（18）加强党风廉政建设。落实全面从严治党，开展党的政治纪律和政治规矩教育，大力学习宣传优秀党员干部。强化党委主体责任和纪委监督责任，党风廉政和反腐败教育常态化、制度化。（19）建立规范服务机制。推进政府综合执法，完善行政执法管理。改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。公布权力清单，推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。推动执法监管部门文明执法、窗口服务单位微笑服务。2.建设公平正义的法治环境（20）加强法制宣传教育，落实全民普法教育。推动法治宣传教育进企业、进单位，实现全民法治宣传教育的普及率≥80%。（21）维护公民合法权益。健全公共法律服务体系，建立维护劳动者权益的协调机制，建立健全保护消费者权益的机制。加强对未成年人、老年人、残疾人、妇女等群体的权益保护。加强基层党群组织建设，加强社区民主建设与管理。3.建设诚信守法的市场环境（22）推进诚信建设制度化。建立覆盖全社会的征信系统，在重点领域建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台。建立诚信“红黑名单”制度。大力开展诚信宣传教育实践，推进文明诚信服务。（23）加强市场监管。4.建设健康向上的人文环境（24）抓好国民教育，均衡配置公共教育资源，促进义务教育均衡发展。（25）积极开展全民阅读活动、全民科普活动、全民健身活动。（26）大力倡导文明行为、文明交通，广泛开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等各类公益活动，着力提升市民文明素质。（27）推进民族团结进步创建活动。5.建设促进青少年健康成长的社会文化环境（28）加强未成年人思想道德建设，关爱保护未成年人健康成长。（29）推动中小学校周边环境整治常态化、实效化，加强网吧管理、取缔“黑网吧”。6.建设和谐宜居的生活环境（30）加强城市规划，完善基础设施、无障碍设施建设。大力发展城市公共交通，加大日常交通执法力度。（31）健全医疗卫生服务体系，加大社会保障力度，实现社会保险参保计划完成率达到100%。7.建设安全稳定的社会环境（32）加强社会治安防控体系建设，提升市民群众安全感。（33）加强食品、药品、饮用水安全监管，抓好安全生产，开展减灾、防灾宣传教育。8.建设有利于可持续发展的生态环境（34）提升城市绿化水平，实现建成区绿地率＞33%，人均公园绿地面积＞13平方米。（35）加强环境管理，消除建成区内黑臭水体，实现生活垃圾无害化处理率＞95%，城市空气质量全年优良天数比例≥80%。（36）开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。（三）完善长效常态的创建工作机制1.完善组织领导体制和保障机制（37）建设党委政府重视、各部门各单位各司其职、齐抓共管的创建工作机制。合理制定创建工作时间表和路线图，使创建活动常态化。将创建活动经费列入财政预算。加强创建工作力量，切实解决人员配备、工作条件等实际问题。2.提升群众参与度和满意度（38）加大对文明创建情况的宣传力度，为市民群众参与创建工作搭建平台、畅通渠道，听取群众意见建议，以群众满意为衡量工作成效的最高标准，实现创建活动的群众参与率＞90%，群众对本市参评广东文明城市的支持率及满意度＞80%。四、任务分工根据《**市创建广东省文明城市工作任务清单》要求，按照材料审核、实地考察和问卷调查三大板块将我局文明创建工作任务进行分解并明确责任单位，具体见《**市交通运输局创建广东省文明城市工作任务清单》（附件1至3）。所有责任科室和单位根据局创文办部署安排，各司其职、形成合力，按要求完成各项创建任务。1.材料审核部分：对照具体要求，结合工作实际和成果，做好2021年度材料，形成规范文件、说明报告、统计表格、实景图片等所需材料，并在规定时限内报送局创文办。2.实地考察部分：对照考察点位考察内容和标准，明确时间表和路线图，以实实在在的举措，抓好设施配套“硬件”建设，力促市民素质“软件”提升，达到测评要求。单项任务涉及多个责任科室、单位的，各责任科室、单位之间要加强沟通协调，共同抓好工作落实。3.问卷调查部分：问卷调查是通过了解市民群众参与度和满意度来测评文明创建工作成效的方式。各责任科室、单位要根据负责的问卷内容，结合工作实际，组织开展相关创建工作和活动，力争提高市民群众的参与度和满意度，并形成常态化、长效化。五、工作步骤创建广东省文明城市工作分四个阶段开展，每个阶段的工作重点如下：第一阶段：提升阶段（2021年1月至4月）1.对照材料审核任务清单，制定2021年度相关工作和活动的计划，重点做好工作方案、活动方案等规范性文件的制定和印发。各项工作和活动要早部署、早启动、早落实，力争取得更好成效；需要在特定时间节点开展的工作和活动，要提前部署、按时启动、及时落实，确保成效不打折扣。2.对照实地考察点位内容和标准，制定具体的创建方案，有计划、有步骤地开展实地创建工作，重点抓好功能性场馆（场所、站点）、无障碍设施等硬件建设。3.对照问卷调查内容，以提升市民群众的参与度和满意度为目标，制定好相关的创建工作方案；与市民参与度相关的项目，要策划面向广大市民的主题活动。工作、活动不搞突击应付，要做到“月月有活动、全年不间断”，形成常态、抓出长效，营造良好的文明创建氛围，提升市民群众参与度和满意度。4.开展形式多样的培训活动。积极参加市创文工作业务知识专题培训，组织赴文明创建工作先进地区学习。第二阶段：巩固阶段（2021年5月至7月）1.材料审核任务清单要求的工作方案、活动方案等规范性文件原则上要在6月30日前制定和印发（须在特定时间节点印发的除外），相关工作和活动要及时组织开展，已完成的工作和活动，要按要求形成“有部署、有落实、有成效”的说明报告。2.完善各类实地考察点位的硬件建设；在各类实地考察点位中，各选择2至3个创建情况较好的，严格对照测评要求，再提升、再完善，打造成可供学习参考的样板。3.负责问卷调查内容的各责任科室、单位，要继续抓好相关工作、活动落实。第三阶段：冲刺阶段（2021年8月至9月）1.对标材料审核具体要求，结合工作实际，做好2021年度的材料，各责任科室、单位要于9月20日前，将所负责的规范文件、说明报告、统计表格、实景图片等材料以规范格式报送局创文办。2.各类实地考察点位的硬件建设原则上要在9月30日前完成；所有实地考察点位要对照样板标准，进一步提升创建水平。3.负责问卷调查内容的各责任科室、单位，要突出工作重点，着力提升市民群众的参与度和满意度。4.邀请省文明办专家或第三方机构按照材料审核、实地考察和问卷调查三大板块对我市文明创建进行一次全面的“模拟测评考核”，及时发现创建工作中存在的问题和不足，迅速落实再整改、再完善。第四阶段：迎检阶段（2021年10月至省文明城市测评考核）1.按照测评标准，对2021年度的材料进行自审，查漏补缺，进一步完善。2.加强对所有实地考察点位硬件的管理和维护，着力抓好宣传氛围、环境卫生、交通秩序、市民文明素质等内容建设，保持创建成效，防止问题反弹。3.围绕文明创建举办大型主题活动，全城动员，全民参与，营造浓厚的文明创建氛围，迎接省测评组的测评考核。六、工作要求（一）提高思想认识，强化组织领导2021年成功创建广东省文明城市，对我市实现振兴发展具有十分重大的意义。各科室各单位要把文明创建放在