某某镇2021年防汛安全工作方案

某某镇2021年防汛安全工作方案为抓好2021年全镇防汛工作，落实好《某某省人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于切实做好2021年汛期准备工作的通知》、《某某州2021年防汛抗旱工作要点》等文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、工作目标立足于防大汛、抢大险、救大灾，统筹当前全镇正在开展的“双排”行动，做到扎实备汛，周密防范，强化汛期准备、涉汛安排隐患排查整治，全面落实“四早防汛工作机制，确保全镇汛前、汛期防汛责任、措施全面落实到位，切实减轻灾害风险，降低财产损失，最大限度避免人员伤亡，以优异的防汛工作成绩迎接党的百年华诞。二、组织领导为加强我镇防汛抗旱组织领导和统筹协调，决定成立镇防汛抗旱领导小组。成员如下：组长：某某副组长：某某成员：各相关部门负责人、各村村两委负责人领导小组下设办公室在水务站，某某同志兼任办公室主任，某某负责日常工作。三、主要任务（一）全面开展汛前准备工作1.全面落实防汛抗旱责任。严格落实行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。由政府主要负责同志担任防汛抗旱指挥部指挥长，镇行政首长要认真学习《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，切实做到对标履职。各村、部门要及时调整充实指挥部成员及明确职责，优化统一指挥与统筹协调机制，全面督促有关部门汛前逐一落实辖区内水库、水电站、重要山塘、尾矿库（坝）、垃圾填埋场、防洪城镇、工业园区、开发区、移民安置区、旅游景区、学校等行政首长防汛抗旱责任人并向社会公布。2.全面开展防汛抗旱预案修编和应急演练。各村、各部门要坚持问题导向及时修编完善防汛抗旱应急预案，严格履行预案报批报备程序。预案修编要突出重点区域、关键环节和重要目标，着力完善险情应急处置、人员转移避险、力量投送等方案预案，落实应急监测、预警发布、转移避免、力量集结、物资保障等各项应急措施，增强针对性、实战性、可操作性。要加强防汛抗旱抢险救援力量整合调配，研究落实社会力量参与防汛抗洪制度措施，加强抢险队伍建设管理。要针对实战、切合实际，着眼检验预案方案、磨合指挥协调机制、强化队伍协调联动、完善救援联动响应准备、提高防汛抗灾实战能力认真组织开展预案演练。3.全面组织防汛抗旱宣教培训。各部门、村要组织辖区内各类防汛责任人培训，督促其熟悉防汛抗旱工作情况，深入实地了解情况，解决实际问题，切实提升负担防汛责任的能力水平。要组织各级从事防汛抗旱工作干部职工开展专业技术培训演练，加强防汛抗旱态势系统的培训使用。要开展多种形式面向群众的防汛避灾知识宣传，针对性组织危险区域群众参与应急演练，提升应急抢险救援队伍和工作自救互就能力。4.全面加强防汛抗旱物资储备。各部门、村要立即开展防汛抗旱物资储备清查，健全物资储备制度，结实际需要及时补充防汛抗旱物资储备。要健全防汛抗旱物资管护制度，加强物资装备日常管护。（二）深入开展防汛安全隐患排查整治行动按照属地管理、分级分部门负责的原则，采取排查与自查相结合、排查与核查相结合、排查与督查相结合、明督与暗查相结合方式组织开展防汛安全隐患排查整治行动既防汛领域“双排”行动。一是属地全面组织排查、自查。我镇以综合防灾减灾为出发点，组织辖区和有关部门开展防汛安全隐患排查、自查，建立风险隐患排查和整治台账，明确隐患整治责任主体，逐项落实责任人和整治措施。二是行业主管部门逐级实施核查。水务站负责组织开展本行业防汛工作情况核查，核查隐患排查工作是否全面、隐患台账是否真实、整治措施是否有效、隐患是否已排除、备汛工作是否到位等，及时督促责任单位完成隐患整改工作。三是开展明督暗查。镇防汛抗旱指挥部要对所辖地区和有关单位防汛工作进行明督暗查，重点抽查各部门、村防汛安全隐患排查台账情况和整改情况，及时督促责任单位排查排除安全隐患。排查整治内容及责任分解如下：（1）指挥机构。检查是否及时调整充实防汛抗旱指挥机构，是否明确了成员单位的防汛抗旱工作职责。（2）防汛责任。检查是否逐级落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，“防、抗、救”责任链条是否衔接好。（3）工作机制。检查是否建立监测预警、会商研判、信息共享、指挥调度、物资调配、应急救援、舆情应对等工作机制。（4）方案预案。检查重点工程、重要区域、重点领域是否编制修订防御洪水方案预案。（5）物资队伍。检查重点工程、重要场所是否按需储备防汛抢险救援物资物料和救生器材；检查各层级各行业防汛抢险救援队伍落实和演训情况。（6）转移避险。检查水库（水电站）泄洪影响区、城镇河道洪泛区、山洪易发区、地质灾害隐患点等危险区域是否设立安全警示标识牌；检查是否制定人员紧急转移方案，是否落实监测（巡查）负责人和转移负责人，是否标明转移（逃生）路线，是否落实避灾场所。（7）宣传教育。检查是否开展防灾减灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动；是否对水库巡查员、山洪灾害监测员、地质灾害监测员、气象信息员、灾情统计员等进行针对性培训。（三）高效有力抓好汛期安全应急处置1.做好“早预警”。气象、水务、自然资源部门要加强雨情、水情监测预警和预警信息发布。气象部门要加强雨情预报预判，严格落实强降雨雨情6小时提前报告制度。2.坚持“早会商”。认真执行防汛抗旱工作会商制度，镇防汛工作小组收到气象部门强降雨100毫米以上预警信息1小时内要组织应急、气象、水务、自然资源等相关部门会商，迅速分析研判并形成会商结果。3.做到“早响应”。根据会商结果，按照《预案》的规定启动本辖区防汛应急响应，及时向各有关部门、村发布响应指令。响应启动后，镇防汛工作小组、水务站、派出所、自然资源等部门要加强联动，持续监测雨情变化，当雨量增大到一定范围或风险达到更高等级，及时提升响应等级。各有关部门、村在响应启动后，要按照《预案》和有关规定，迅速启动落实相应措施。4.坚决“早撤人”。对预判强降雨雨量达到100mm以上的情况，根据会商结果或响应措施要求，立即开展叫应乡镇各部门、叫应村两委和第一书记、叫应危险区群众等工作，并层层下派党政领导率队到基层组织转移和督战，各部门、村居在第一时间组织危险水域、地质灾害点及其他核定的危险区域的群众迅速按照规划的转移路线撤离到安全安置点，并迅速落实救灾措施，抓好群众安置，切实保障转移群众基本生活。5.加强上下联动。镇防汛工作小组统筹防汛抗旱督导排查等情况。在达到一定强度的强降雨过程来临前，根据镇防汛工作小组安排，镇防汛工作小组立即下沉强降雨影响村居督促指导防范应对工作，并向镇防汛工作小组报告各部门、村防范应对情况和组织避险转移实况等工作情况。四、工作要求（一）高度重视，强化组织。各有关部门、村要提高思想认识，切实履职尽责，加强组织领导，压实工作责任，认真组织开展好2021年防汛安全工作，确保汛前、汛期各项防范措施全面落实到位。（二）采取措施，科学防范。结合本地实际，统筹防汛安全与安全生产专项整治三年行动及安全生产“双排”行动等工作，制定出台工作方案，细化工作措施和责任分工，周密安排、精心组织。要综合运用督查、通报、考核等办法，推动工作落实，严防汛期各类安全事故发生。（三）加强跟踪，推动落实。镇防汛工作小组将组织防汛安全督导组，根据防汛工作需要适时开展督导检查工作，强化跟踪问效、督导问责，对于督导中发现的问题及时督促整改，对于工作落实不力、敷衍塞责的将严肃通报、问责。（四）按时报送工作信息。各部门、村要按照本方案要求，及时报送各项工作信息。