县政协X届X次会议以来提案工作情况的报告

关于县政协X届X次会议以来提案工作情况的报告各位委员：我受政协X县第X届委员会常务委员会委托，向大会报告九届四次会议以来的提案工作，请予审议。一、县政协X届X次会议以来提案工作情况X届X次会议以来，全体政协委员和政协参加单位、专委会、界别共提出提案X件，经审查，立案X件,分别交由X个部门办理。截至目前，提案全部办复，回复率X%，其中：已办理落实的有X件，占X%；已列入规划，正在创造条件逐步解决的有X件，占X%；所提问题因客观条件限制或国家政策规定等原因暂缓落实的X件，占X%。从办理结果回访情况看，绝大多数委员对承办单位的办理效果表示满意或基本满意。一年来，县政协常委会坚持与时俱进,开拓创新，以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，努力构建办理规范、督办有效、落实到位的工作机制，提案工作取得了新成效。（一）领导高度重视，督办更加有力。县委、县政府高度重视县政协提案办理工作，县长办公会、政府常务会多次研究部署提案办理工作，对重点提案和热点、难点、民生关联度高的提案，各位县长亲自挂帅领办、亲自协调督办。县政协常委会把提案工作纳入重要议事日程,坚持主席会议协商确定重点提案，主席、各位副主席带队督办重点提案。如关于《XX》等提案的办理工作在县领导的高度重视和强力督办下，均取得了阶段性成果。（二）紧扣中心选题，重点更加突出。委员们在深入调研的基础上，精心选题，提出了许多具有前瞻性、科学性和可操作性的提案，内容丰富，重点突出。如：统筹推进精准扶贫，建设生态城镇，加强交通、水利、宽带网络等基础设施建设，壮大绿色产业，拓宽项目领域对口招商引资，培育文化品牌，做强X饮食产业，保护青山绿水共建生态家园，科学编制“十四五”规划等。从不同角度和多个层面，着眼经济发展，反映民情，关注民生，顺应时代要求，为县委、县政府决策提供了重要参考，许多意见建议被吸纳到全县“十四五”规划和有关重要文件、决定中。（三）部门积极办理，落实更加到位。多数承办单位把办理提案作为改进作风的重要抓手，在办理任务重、时间紧的情况下，主要领导亲自过问，分管领导具体办理，如县林业局、发改局、农办等办理“大户”将提案分门别类，登记造册，召开专门会议进行二次交办，不断细化办理措施，建立了“四有一倒查”机制，即有组织机构，有专人办理，有责任制度，有专门档案，实行办理工作责任倒查。县水务局、人社局、环保局等单位将提案办理融入本部门重点工作，在办理工作中坚持与委员和界别群众共商对策，主动在新闻媒体上向社会公开承诺提案办理情况，有效增强了办理工作的针对性，推动了蒋家堰段、县河段河道治理、小型水库除险加固、乡镇垃圾处理场建设等提案的办理落实。县住建局把落实办理提案作为城市建设工作的突破口，主动向县政府汇报，多方争取资金X余万元，确保群众反映强烈、委员多年提议的X延伸工程、背街小巷设施不配套、城区公厕等问题列入政府年度建设项目实施，受到广大市民好评。一年来，县政协常委会坚持把提案工作作为一项全局性重要工作来抓，不断完善机制，加强协调服务，推动平衡发展，主要作法是：（一）强化基础，努力提高提案质量。坚持从抓基础着手，一是科学安排，全会前2个月印发提案征集通知和选题参考，让委员早安排、早调研、早撰写，通过集中、网上培训等方式引导委员提高提案工作业务能力。二是做好知情服务，组织委员参加视察调研、学习考察、协商讨论、进农户、进社区、进企业等活动，邀请委员参与提案督办、担任行风监督员等，不断拓宽知情渠道。三是严格审查立案。坚持提案初审、复审、会审制度,对内容、建议相同相似的提案,协商沟通后并案处理;对一案多事无法确定承办单位的提案,指导按照“一事一案”重新撰写;对内容较好但建议不够全面具体的提案，指导其完善提案内容（二）强化督办，推动提案办理落实。县政协常委会进一步健全提案办理机制，完善交办、承办、催办、审核、答复、协商等工作流程，创新督办方式，把视察回访和续办制度有效融入提案督办中，形成督办合力，提高办理质量。一是发挥引领作用，重点提案督办力度强。经提案委初选、主席会议研究确定《X》等X件提案为重点提案，与县政府“十件实事”深度融合，高度贴近县委、县政府工作部署，发挥了智囊和参谋作用。县政府政务督查室、政协提案委通过电话督查、定期催办、实地察看、检查档案、逐案询查等措施加强督办，提高了办理实效。如保障房建设、村村通客车、年满65周岁以上的老年人免费乘坐公交车等提案得到较好办理落实，广受群众点赞。二是发挥带动作用，重点单位办理措施多。今年承办X件提案以上的重点单位有X个，承办提案X件，占提案总数的X%。县教育局、旅游局、交通局等单位坚持思想上高度重视，态度上积极主动，行动上快速有效，程序上规范有序，实现了办理工作与本职工作双促进。如教育局承办提案X件，涉及提案委员X名，该局把办理政协提案作为推进工作的重要抓手，许多提案的办理都有针对性措施，且有实在效果。《X》的提案，目前工程前期准备工作就绪，即将招投标。《XX》的提案，县政府研究决定，对南部乡镇学生乘车，年终财政给予接送学生的车辆一定交通补贴。《X》的提案，共投入X万元完成X所学校改扩建和新建校舍X万余平方米，培训乡镇幼师X人次，引进X名幼师到乡镇工作，让农村孩子逐步享受到良好的学前教育，促进了教育事业均衡发展。公安局、卫计局注重深入调查研究，举一反三，通过解决一个提案问题，促进一个方面的工作，形成落实合力，延伸办理了《加强学校门口交通拥堵治理》、《加大村级卫生室建设投入》等提案。通过抓重点单位的提案办理，起到了很好的示范作用。三是发挥监督落实作用，视察回访问效效果实。为进一步推动提案的办理落实，县政协常委会将提案办理与委员视察有机结合，适时组织委员对正在解决或拟解决的提案进行视察回访。5月和7月，县政协视察“六城联创”和重点工程项目时，对《XX》等提案办理情况进行了跟踪回访，面对面共商解决办法。县城管执法局以创建国家卫生县城为契机，加大对城中村及城乡结合部的生活垃圾清运频次，更换垃圾桶、果皮箱XX多个，城中村环境面貌得到明显改观。相关承办单位切实加强北环路管理，严格查处违法违章运送渣土行为，加大北环路沿线清扫保洁和绿化苗木管护，放大了提案办理效果。同时，我们不但对当年提案力促办理到位，而且对往年未办结的少数C类提案进行跟踪问效，推动提案在时机成熟时再行办理落实，220年承办单位共续办落实了《XX》等X件历年“积案”。由于受自然环境影响，XX等X个村XX多户、万余人安全饮水困难，给群众生产生活带来不便。县政协委员连续X届X多年就此问题提出提案，县政协常委会长期跟踪关注。水务局坚持不懈办理落实，通过多年向上呼吁和争取项目资金，多次深入实地查看听取意见，周密制订分期规划，克服山高路险、农户居住分散、施工难度大、管线跨度长等困难，投资XX多万元于2020年3月启动饮水工程建设，受益群众主动出工出力，当地村民将用上安全的自来水，彻底告别“吃水难”问题，该地干部群众无不欢欣鼓舞。多年来，由于我县没有规范化考场，每年千余名学员考驾照需往返X多次，人均多花费用数千元，政协委员2018年起连续X年通过提案进行呼吁，建议实行就近考试降低费用方便群众，公安局高度重视办理，积极争取市驾考权限下放到县级，2020年7月，我县规范化考场通过验收并开始考试。驾考学员反映，在家门口就近考驾照省钱省时又省力，政府为群众办了件大实事。（三）强化服务，不断提升工作效能。我们始终把服务贯穿于提案工作的全过程，努力当好“三员”。一是坚持围绕中心开展提案征集，为委员写好提案当好“指导员”，对撰写提案进行指导培训，讨论交流,整理提炼；二是坚持主动搭建“提、办”双方联系沟通平台，努力当好办理工作的“联络员”，引导承办单位增强协商意识，熟悉协商方法，推进协商实践。对于委员基本满意的提案，及时与承办单位取得联系，要求再加措施办理；对因政策、资金等暂时难以解决的问题，协助做好解释说明，增进理解；三是坚持加强新闻宣传，全力当好扩大提案工作社会影响力的“宣传员”。注重总结推介我县提案办理工作作法，2020年省以上媒体采用提案工作稿件X篇，其中，国家级XX篇，提案工作得到了省、市政协充分肯定，《XX》在全省推广，扩大了提案工作的社会影响。一年来，政协提案工作得到了县委、县政府领导的高度重视，政协委员的广泛参与，各承办单位和社会各界的通力配合。在此，我谨代表县政协常委会，向一贯关心、重视支持提案工作的县委、县人大、县政府领导，全体政协委员，承办单位和社会各界表示衷心的感谢！回顾一年来的提案工作，虽然取得了一定成绩，但与新时期提案工作的新要求相比，与人民群众的期待还有一定差距。一是提案质量有待进一步提高；二是提案办理落实力度有待进一步加大；三是协调配合有待进一步加强。这些问题需要在今后的工作中认真加以改进。二、2021年提案工作建议在新的一年里，县政协提案工作要以中共十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中共X县第X届代表大会第X次会议精神，积极探索提高提案质量、办理实效和服务水平的新途径，进一步提升科学化水平，推动全县提案工作再上新台阶。（一）为民代言，精心选题，在提得准上做文章。一是全体委员要努力提升自身素质和为民代言的本领，懂政协、会协商、善议政，积极运用提案建有据之言、献务实之策。二是常委会要积极搭建知情明政平台，让委员更好知上情、察民情、明政情，引导委员紧扣“四个全面”战略布局、“十三五”规划实施、县委、县政府中心工作等事关全局和群众反映强烈的民生问题选好题，议好政。三是政协各参加单位、界别、专委会要勤调研、攻难点、提“金点”，反复分析论证，汇集团体智慧，提炼撰写一批事关改革发展民生的精品提案，为我县建设“全省山区绿色发展示范县”建诤言、献良策、聚能量。（二）为民谋利，重在落实，在办得实上出真招。一要探索创新提案办理协商工作，构建“三全、四好”的运作机制（即全局性定位、全过程协商、全方位联动；提好提案、立好提案、办好提案、用好提案），打造“节节完善、环环紧扣、科学运转”的提案工作链条，努力提高科学化水平。二要积极争取县政府领导重视，健全重点提案各位县长领办、提案办理工作纳入绩效考核等制度。各承办单位要进一步改进作风，拓宽思路，创新举措，把办理政协提案作为服务群众“最后一公里”的重要渠道，切实提高办结率和落实率。三要完善提案办理督查问责机制。对于委员基本满意或不满意提案，实行督查追责和二次交办，直至问题解决、群众满意为止。（三）为民履职，主动作为，在服务优上下功夫。一要不断完善服务工作机制，为委员知情明政、提出提案、参与办理、了解落实情况提供全程服务。二要注重提案与常委会协商议政、视察调研、大会发言、社情民意课题的有机融合，多措转化成果。三要发挥好新闻媒体作用，探索提案监督与新闻舆论监督有效结合的方法途径。通过在县内媒体开办“提案追踪”和“提案关注”栏目，积极宣传重点提案和民生提案的办理落实情况，及时报道提案办理工作新做法，营造社会各界支持参与的浓厚氛围，进一步扩大提案工作的社会影响。各位委员，社会主义协商民主赋予了提案工作更大的空间，使命赋予责任，责任激发智慧。让我们在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案形式多建睿智之言，多献惠民之策，多谋创新之举，多出助推之力，不断开创我县政协提案工作新局面！