建设风清气正政治生态民主的报告

关于建设风清气正、政治生态民主的报告按照省委坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的统一部署和要求，县委常委会结合思想和工作实际，紧紧围绕苏荣案的深刻教训及恶劣影响，聚焦“四个意识”，以实事求是的态度全面查摆县委常委会班子存在的苏荣案余毒和影响，深入分析问题根源，从严从细制定肃清苏荣案流毒和影响的措施，力求在思想上深层祛毒，在政治上划清界限，在作风上挖根除弊，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒和影响，全力营造风清气正、团结奋进的政治生态。现将有关情况报告如下：查摆出的主要问题会前，县委常委会班子认真学习了省委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，坚持把肃清苏荣案余毒和影响作为重大政治任务来抓，坚持以问题为导向，从“丧失政治立场、不守政治规矩的余毒，责任缺失、管党治党不力的余毒，任人唯亲、搞团团伙伙的余毒，以权谋私、腐化堕落的余毒，大搞形式主义、形象工程的余毒”五个方面把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真进行对照检查，既严格要求、反躬自省，又注意站在县委的角度进行反思、提出意见，共查摆出班子5个方面12个具体的突出问题。丧失政治立场、不守政治规矩方面县委常委会班子遵守党的政治纪律的认识是清醒的、态度是坚决的、行动是自觉的，能始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为最根本的行为准则，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。但是按照新形势下从严治党的新要求，我们也清醒地认识到，常委会班子及班子成员在遵守党的政治纪律方面仍存在一些问题和不足：1.贯彻执行党的政治纪律高标准要求不高。对习近平总书记中国特色社会义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法领会不到位，对贯彻执行党的政治。至今，县纪委共立案查处农牧村村干部、村党员违纪案件*件，给予党纪处分*人，由此可以看出村级组织落实主体责任的具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，没有真正把责任落实到位。省委巡视组对我县的反馈意见中，明确指出我们在党风廉政建设上主体责任尽责不够到位，党风廉政建设动真碰硬、严厉问责的力度不大，干部监管失之于软、失之于宽。从纪委查办案件情况看，我县的党风廉政建设形势也不容乐观，重点领域和部门违纪案件依然存在,损害群众利益问题、私设“小金库”现象依然存在，农牧村党员、村干部违纪违规问题依然存在。4.基层组织建设存在薄弱环节。常委会对抓基层党建强调要求得多，但真正投入精力有限，抓落实的力度不强。虽然在加强各领域基层党建工作方面制定出台了一系列办法措施，但在具体落实中还缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，使部分工作浮于表面，没有取得应有的成效。比如在开展在职党员社区报到、参加志愿服务活动工作中，虽然制定出台了相关制度和规定，但载体设计还不够新颖，考核评价还不够规范，致使部分在职党员社区报到志愿服务活动走了过场，流于形式。部分基层党委（党组）抓党的建设工作方面存在弱化现象，对党建工作投入精力不足，认识与行动还有偏差，没有真正破除党建是“务虚工作”的错误认识，“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不牢，重经济轻党建，就党建抓党建，对基层有特色、有价值的经验做法不能及时总结、提炼、推广，党建工作与中心工作结合的不够紧密，个别党组织班子“软”、素质“弱”、管理“乱”的现象不同程度存在。对新常态下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，破解重点难点问题的办法措施还不多。比如，在非公企业和社会组织党建工作中还存在薄弱环节，缺乏有效的抓手和强有力的办法措施。针对农村和城镇社区“三多”问题，虽然制定出台了相关意见，对“三多”问题进行了集中整改，但仅是规范了农牧村和社区的标识牌、公示牌、宣传牌，清理了部分县、乡要求农牧村和社区开展的创建评比项目和工作台帐，但尚未真正建立起农牧村和社区事务准入制度，农村和社区考核评比多、检查验收多、创建达标多和干部工作量大、负担过重的问题仍然存在。个别基层党组织带领群众发展经济的本领不强，党员教育管理方式方法还比较滞后，农村干部队伍整体活力不足，部分村党支部书记“双带”能力偏弱，在培育主导产业、增加群众收入中拿不出好的办法，穿着旧鞋走新路,不知道怎么办、怎么干；个别党支部对党员的思想政治教育、理想信念教育、感恩教育抓得不紧,党员意识不强、党员身份淡漠，党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没有充分发挥。（一）任人唯亲、搞团团伙伙方面近年来，县委常委会始终刚性执行《干部任用条例》和省市委干部选拔任用有关规定，坚持选人标准、优化选任程序、严肃人事纪律，持续推动干部选任工作规范化、制度化、科学化发展，不存在任人唯亲、搞团团伙伙的问题，但在干部队伍建设中也还存在一些需要加强和改进的地方。5.干部队伍缺少担当精神。这些年，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党内教育的洗礼，各级干部特别是领导干部形成了严实并济的良好作风，为推动各项事业发展提供了坚强保证。但在一些党组织和部门单位，干部不愿干、不会干、不敢干的问题还不同程度存在，有的抱怨“为官不易、官不聊生”，有的嘀咕“约束太多、束手束脚”,有的奉行“啥都不干、没有风险”，等等，这些不良风气在干部队伍特别是领导干部队伍中有一定的“市场”。干部队伍自我加压、勇于担当精神不强，在具体工作中，有看成绩多、看差距少的问题；有标准不高、要求不严、得过且过的现象，广大干部少了焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，特别是在经济新常态下，对一些复杂矛盾问题有畏难情绪，缺少敢于担当的精神和攻坚克难的魄力。6.培养选拔年轻干部力度不够。在选配领导干部时，考虑经济发展和社会稳定因素多，考虑干部递进式培养少，特别是在选配乡镇党政正职和县直部门主要领导人选时，存在较多顾虑，对年轻干部“不放心”，致使优秀年轻干部人才无法脱颖而出。在全县科级干部中，年轻干部占比较少，特别是选拔进入乡镇和县直部门单位领导班子的少之又少。截至目前，全县35岁以下干部**名，占干部总数的**%，其中科级干部*名，35岁以下*名，仅占全县科级领导干部总数的*%。后备干部队伍中，35岁以下的正科级后备干部*名，占正科级后备干部总数的*%；30岁以下的副科级后备干部*名，占副科级后备干部总数的*%，年轻干部储备不足等问题比较突出，少数民族年轻干部培养选拔需进一步加强。（二）以权谋私、腐化堕落方面常委会坚持把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，始终严守廉洁从政的底线，始终保持对权力、对法律、对组织、对人民的敬畏之心，按照“明大德、守公德、严私德”要求，带头尊崇党章，严守党纪党规，加强官德修养，涵养家风家教，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。班子成员党性意识普遍增强，党性修养不断提高，但在日常工作生活中，班子个别成员仍然存在理想信念不够坚定、奉献意识不强等问题。7.理想信念不够坚定。个别班子成员全局观念、大局意识和担当精神不强，只注重自己分管领域的工作，只关注自己的“一亩三分地”，而对其他方面的工作热情不高、主动性不强，遇事考虑困难多、考虑客观因素多，整体协作精神不强。特别是今年以来，面对经济下行压力加大、生态环境整治和保护修复任务极其繁重的新形势，个别班子成员出现畏难情绪，在工作中放不开手脚，缺乏敢闯敢干的朝气，在重大政策落实、重大项目落地、重点产业培育、重点环境问题整治等方面主观能动性发挥不足，出主意、想办法不多，主动担当解决问题不够。8.奉献精神不强。个别班子成员宗旨意识淡漠，服务基层、服务群众的意识不强，作风不够务实，喜欢在会议室安排工作，习惯在办公室听取汇报，深入基层调研分析不够，到现场解决难题矛盾不多。对分管领域和基层反映的困难和问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题时，被动解决的较多、主动化解的较少，要求下属部门解决的较多、直面群众解决的较少；接触群众特别是困难群众偏少，有效联系服务群众的渠道和方式比较单一，帮助群众解决实际困难效果不佳。（四）大搞形式主义、形象工程方面近年来，我们以严格落实中央八项规定精神为切入点，从细节入手，从具体问题改起，从拒绝节礼腐败到约束“舌尖上”、“车轮上”的腐败，方方面面不留死角，各级党组织和干部队伍贯彻落实中央八项规定精神的意识不断增强。