在全面从严治党工作会上的报告

立足职责定位发挥职能作用为集团公司高质量跨越式发展提供坚强纪律保障——在全面从严治党工作会上的报告同志们：为深入学习贯彻十九届中纪委四次全会和X届XX省纪委X次全会精神，全面落实省国资委全面从严治党工作会议要求，今天，我们在这里召开集团系统全面从严治党工作会议，回顾2019年工作，部署2020年任务。公司党委对这次会议高度重视，等下，公司党委书记XXX同志还将作讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实好。下面，根据会议安排，由我对集团公司纪委2019的工作作个回顾，并对2020年工作安排讲几点意见。一、忠诚履职，担当作为，纪检工作呈现新气象2019年，公司纪委在省纪委省监委和公司党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委三次全会精神和省纪委十四届四次全会精神，主动适应省属企业纪检监察体制改革新形势新任务，忠诚履行监督基本职责，综合运用“四种形态”，创新监督方式，做深做实监督执纪问责工作，持之以恒正风肃纪反腐，管党治党工作取得新成效。（一）突出实效，深化政治监督。公司纪委始终坚守政治监督基本职责，紧盯政治原则、政治立场、政治方向，督促集团公司和各出资监管企业深入把握政治建设的内涵、要求和标准，履行管党治党政治责任，严肃党内政治生活，把讲政治贯穿到监督执纪问责的全过程，贯穿到公司各部门、出资监管企业业务工作的各方面。监督推动重大决策部署见“实效”，就“不忘初心，牢记使命”主题教育情况深入到X家出资监管企业开展专项监督检查，通过与各企业党组织主要负责人、班子成员、相关部门负责人个别访谈，交流座谈和听取汇报等方式发现问题X个，梳理提出整改意见X条，有效推动各企业主题教育往深里走，往心里走，往实里走；聚焦出资监管企业自身改革发展和党组织主体责任落实情况，先后对XX集团整体改革、XX集团产业合并等公司重点推进工作进行定向监督检查，发现问题X个，提出整改意见X条，推动上级党组织和公司党委的决策部署在各出资监管企业落地生根。监督推动巡视整改见“实效”。在协助公司党委召开巡视整改推进会、印发巡视整改方案等规定动作的基础上，公司纪委协助党委巡视整改工作领导小组办公室点对点向各企业下发《巡视整改任务清单》，为整改工作提供“精准靶向”，主动印发《关于推动做好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》，进一步明确整改责任，提出整改要求，并约谈公司本级各部门主要负责人，“面对面”了解整改工作部署情况，“一对一”提出整改工作要求。同时，深入出资监管企业进行现场查看、现场研究、现场解答，帮助指导制定有效整改方案。截止2019年12月31日，巡视整改涉及的X个方面、X个问题、X条整改措施，从问题上看，X个问题已完成X个，占X%；从整改措施上看，X条整改措施已完成X条，占X%。监督推动企业党的建设见“实效”。公司纪委坚持把出资监管企业各级党组织抓党的建设工作纳入监督检查的重要内容，推动建好建强基层党组织，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。强化对党内政治生活的监督，全年列席各企业领导班子民主生活会X次、列席党支部专题组织生活会X次，累计提出意见建议X条。加强企业领导人员重大事项请示报告政治意识，严格落实领导干部婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度，全年组织报备X人次。（二）力求精准，夯实日常监督。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，做实做细监督职责。坚持全面掌握“精准”。一是采用“一人一档”的形式，建立完善集团公司党委管理干部廉政档案X份，督促XX集团纪委对标对表建立集团党委管理干部廉政档案，掌握“森林”全貌。二是对出资监管企业X名党员和X名监察对象进行摸底梳理，分类统计，建好台账，动态更新。三是探索对出资监管企业开展政治生态自评，结合日常监督执纪、纪律审查情况，开展政治生态“画像”，做到心中有数。坚持全面从严“精准”。始终坚持从严把握、从严要求，紧盯“关键少数”，紧盯各出资监管企业“三重一大”决策实施、中央八项规定及其实施细则精神落实情况、六大纪律遵守情况、企业领导人员权力运行情况。全年参加各企业“三重一大”等各类会议X次，与主要领导面谈X次，交换工作意见X余个。派出纪检组参加各企业“三重一大”等各类会议X次，与主要领导面谈X次，交换工作意见X余个。全年发出工作建议函、纪律检查建议X份，否决有关研究事项X次、叫停议题X个。对新任公司党委管理干部开展任前廉政教育谈话X人次，严把廉洁意见回复和评先评优关，回复廉政意见X人次，提出暂缓意见X人次、否决意见X人次。全年通过参加和列席有关会议，发现和排查出资监管企业廉政风险点X个，督促完善制度X项。坚持专项监督“精准”。开展中央八项规定精神、办公用房等专项督查或明察暗访，发现违反中央八项规定精神问题X个，超标准使用办公用房X人。开展“名贵特产类特殊资源谋取私利问题”专项治理，摸清了集团公司系统名贵特产类特殊资源名目，推动出资监管企业做好专项治理；会同公司审计部门开展“小金库”专项治理，查处盛林公司“小金库”X个，责成XX集团免职X人，转有关部门立案调查1人。坚持线索处置“精准”。处置问题线索始终做到“三个坚持”，即坚持线索处置“应报尽报”、坚持线索处置“协同联动”、坚持线索处置“查审分离”。2019年共收到问题线索X件，其中初核X件、函询X件、立案X件、了结X件，给予党内警告处分X人，提出免职建议X人，约谈提醒X人，批评教育X人；转公司有关部门和出资监管企业处置X件，退回X件，作为问题线索上报X件。（三）推进改革，强化自身建设。一是充实力量，建设“过硬”纪检队伍。按改革要求撤销公司原纪检监察室，在公司纪委内设综合办公室、监督检查室，同时结合公司出资监管企业仅1家成立纪委的实际情况，成立X个纪委派出纪检组，实行综合派出监督模式。通过公开招聘、组织选拔和定向选调等方式选拔了一批具有法律职业资格、注册会计师等职称的纪检干部到公司纪委工作，目前公司纪委配备X名本部纪检干部、X名派出纪检干部。二是完善机制，打牢“过硬”制度基石。实行“1+4”模式，即，1个改革总体方案+4个管理制度。在《集团公司贯彻落实省纪委省监委关于推进省属国有企业纪检监察体制改革的意见的工作方案》下，配套制订了《集团公司纪委问题线索处置管理办法》，进一步规范问题线索处置范围、处置流程和处置方式；出台了《集团公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作运行机制（试行）》，成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，定期召开会议，形成监督合力；健全了《集团公司纪委关于落实全面从严治党监督责任开展日常监督工作的实施意见》，明确公司纪委监督职责，细化监督主要措施，全面加强日常监督工作；建立了《集团公司党委巡察实施办法（试行）》，推动了巡察工作规范开展。三是强化学习，锤炼“过硬”看家本领。积极参与省纪委省监委大学习、大培训，有效提升了政治素质、政策水平和业务能力，全年参加上级纪检监察部门组织的纪检干部应知应会知识测试X次，考试成绩均位省属企业前列。组织公司系统纪检干部全员培训X次，培训X余人次；派员参加中央纪委、省纪委省监委培训X人次，参加省扫黑除恶问题线索专项处置工作X人次，推荐X名同志到省纪委省监委机关跟班学习，确保公司纪委干部在能力素质上能够胜任新形势新任务。同志们，一年来，公司纪委以政治上的担当、履职上的尽责，作风上的务实，有力地推动了公司全面从严治党工作的深入开展，纪检工作取得了一些成绩，这是公司党委领导支持的结果，是各出资监管企业理解配合的结果，更是广大纪检干部辛勤汗水的收获。在此，我代表公司纪委对大家的努力付出，表示由衷地感谢！在看到成绩的同时，我们还应保持清醒。当前反腐败形势依然严峻复杂，管党治党还有许多薄弱环节，我们必须把“严”的主基调长期坚持下去。新时代给纪检工作提出了新任务，我们的工作与省纪委省监委、省国资委党委和集团公司党委的要求相比还有不少差距，如出资监管企业规模较小，纪检机构不健全，班子中的纪检委员难以发挥作用，很难做到聚焦主责主业；基层纪检干部参加业务学习的机会不多，业务素质和能力还不能适应新形势的需要；对混合所有制企业的监督办法不多、力度不大，落实监督信息共享、形成监督合力的工作局面尚未形成。等等这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。二、工作体会近年来，公司纪委在省纪委省监委的坚强领导下，坚持围绕公司改革发展大局、中心工作，忠诚履职尽责，担当实干，锐意进取，监督效能持续提升，工作中形成了一些认识和体会，面对省属企业纪检监察体制改革新任务新要求，要进一步做好新时代企业纪检工作，必须把握以下三点。一是必须提高政治站位，把握政治属性，确保企业纪检工作沿着正确方向前进。纪检部门是党的“纪律部队”，必须站在政治的高度去思考、谋划、推动工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，坚决贯彻落实全面从严治党方针要求，督促企业把全国国有企业党建工作会议精神落到实处、细处，确保企业坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。二是必须把“严”的主基调长期坚持下去，以有力有效的监督服务保障公司的各项改革发展。企业发展要有严的纪律、严的制度作保障。纪检部门必须发挥好专责监督的作用，坚持“严”的主基调不动摇，把严的标准、严的措施贯穿到企业监督工作的各方面、全过程，用严格执纪推动制度执行，用制度执行推动工作落实。各级党组织要切实履行好全面监督责任，积极支持纪检部门严格监督执纪问责，以“严”来督促各项责任的落实，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，在“严”中营造风清气正，干事创业的浓厚氛围，以有力有效的监督服务保障公司的高质量跨越式发展。三是必须以政治建设为统领，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。纪检干部履行的是政治责任，忠诚干净担当是履职尽责的内在要求。必须以政治建设为统领，带头加强政治理论学习，不断锤炼党性，增强宗旨意识，坚定理想信念，做到对党绝对忠诚，在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在大是大非面前立场坚定，在关键时刻和重大事件中经得起考验，着力提高斗争能力，遵纪守法，清正廉洁，切实当好企业的“纪律卫士”。三、坚定信心，敢做善为，努力开拓纪检工作新局面2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是集团公司改革发展深入推进的重要之年，也是持续深化企业纪检监察体制改革之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中纪委四次全会精神，认真落实省委十四届十次全会和省纪委十四届五次全会决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真履行党章赋予的职责，积极协助党委深化全面从严治党，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，紧扣监督基本职责，突出政治监督，强化对权力运行的制约和监督，持之以恒开展正风肃纪，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动政治生态持续好转，为集团公司的高质量跨越式发展提供坚强保障。（一）强化政治责任担当，不断增强“两个维护”的政治自觉。认真贯彻落实省纪委省监委《关于加强政治监督工作的指导意见》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，持续在学懂弄通做实上下功夫，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动开展有针对性的政治教育和政治训练，不断督促党员领导干部提高做到“两个维护”的政治自觉和思想自觉。结合实际抓好党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神情况以及贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、省委十四届十次全会及省纪委十四届五次全会精神情况的监督检查，持续跟进抓好对全国国有企业党建工作会议精神贯彻落实情况的监督检查，从严从实开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规贯彻落实情况的监督检查，加强党和政府有关国有企业