向巡视组换届以来落实党风廉政建设主体责任情况汇报

向巡视组换届以来落实党风廉政建设主体责任情况汇报换届以来，XX县委坚持把廉政建设作为事业发展的基石，按照中央、省、市党风廉政建设各项部署，严明党的政治纪律和政治规矩，自觉担当党要管党、从严治党的政治责任，从严从实履行党风廉政建设主体责任，有效推动形成了凝心聚力、风清气正、干事创业的政治生态，全县党风廉政建设社会评价满意度测评在省市排名逐年上升，为加快建设XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX提供了坚强有力的纪律保障。一、坚守政治担当，推进“主体责任”全面落实县委认真履行党风廉政建设领导者、执行者、推动者职责，始终坚持以清晰明了的责任界定为基础、以系统配套的推动机制为抓手、以坚决逗硬的考核问责为保障，切实将党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动中。（一）统筹谋划反腐倡廉工作全局。坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入全县经济社会发展的总体布局来谋划、部署、推进，出台了《XX县建立健全惩治和预防腐败体系2016—2020年实施意见》，每年印发《XX县党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》《XX县党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将全县反腐倡廉重点工作分解到县级领导和相关部门，明确职责任务，落实责任分工。县委主要领导按照“四个亲自”的要求对全县党风廉政建设负总责，亲自上廉政党课，定期了解、分析全县党风廉政建设工作情况。换届以来，县委共召开常委会178次，其中涉及党风廉政建设和反腐败工作125次，占会议次数72％，组织学习中央、省、市党风廉政建设相关议题118次，专题研究、部署党风廉政建设114次。（二）科学构建权责对等责任体系。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的工作机制，县委及时调整了县党风廉政建设责任制和反腐败工作领导小组，县委书记为“第一责任人”，县委班子成员自觉履行“一岗双责”。同时，出台《XX县贯彻落实党风廉政建设党委主体责任清单》《XX县贯彻落实党风廉政建设纪委监督责任清单》，将党委17项主体责任、纪委7项监督责任具体化，按领导班子集体责任、主要负责人和班子成员的个人责任分别给予了44项和53项清晰明确的界定。县委书记与其他县委常委，县人大、政协、法院、检察院党组织负责人签订《党风廉政建设主体责任书》，与全县63个镇乡、86个县级部门党委（党组）书记签订《党风廉政建设目标责任书》。县纪委书记分别与镇乡纪委、派驻（出）县级部门纪检组织负责人签订《监督责任目标责任书》，在全县形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。（三）建立压实责任倒逼机制。先后出台《XX县党风廉政建设述责述廉实施办法（试行）》《XX县党风廉政建设约谈制度（试行）》，实现镇乡、部门党组织主要负责人向县委全会、县纪委全会述责述廉全覆盖。以解决问题为着力点，重点实施“常规约谈、重点约谈、警示约谈、诫勉约谈、任前廉政约谈、集体廉政谈话”等六类约谈，县委书记约谈班子成员和下级党组织负责人成为常态，县纪委书记、副书记分别对63个镇乡、62个派驻（出）县级部门纪检负责人履行监督责任开展“一对一”约谈。其中，115个部门和镇乡党组织负责人因机关干部工作作风问题向县委常委会作检讨，115个镇乡127名领导干部因秸秆禁烧和拆除违法建筑不力等问题被诫勉谈话，对落实党风廉政建设责任不到位的17名领导干部进行了问责处理。二、坚持正风肃纪，推进党风政风明显好转保持落实中央八项规定定力，大力加强党的作风建设和纪律建设，驰而不息正风肃纪，狠刹“四风”，努力营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。（一）突出问题导向，狠抓制度建设。聚焦“四风”方面12个重点问题，制定实施《正风肃纪“9＋3”工作方案》，将“目标绩效管理和督查督办、规范村级账务管理、规范县级部门派驻镇乡机构管理”等三项专项治理作为自选动作，进行专项整治。按照XX县《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》要求，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，大力开展严禁收受红包礼金和严禁滥发奖金购物卡专项整治，重点解决“庸懒散浮拖”“门难进、脸难看、事难办”、违反中央八项规定等9个方面的突出问题。认真做好制度废、改、立工作，制定《XX县行政事业单位差旅费管理办法》《XX县党政机关国内公务接待管理办法》《XX县县直机关会议费管理办法》等制度。换届以来，全县共废止制度122个，新建148个，修订12个。（二）回应群众期盼，持续改进作风。以抓好清理文山会海为“突破口”，2016年以来每年文件简报和会议分别比上年不同程度减少。坚持必要的公务接待安排工作餐，全县80％的镇乡建立了“廉政灶”，近三年全县“三公”经费分别支出4157.16万元、3990.74万元、3646.03万元，同比分别下降2.4％、4％、8.6％。县委班子成员带头深入基层开展调研，每人每年下镇乡工作均在80天以上，解决了一大批历史遗留问题，促进了经济社会持续发展。各级干部参与接待应酬的少了、下基层多了、作风更务实了、群众更满意了。（三）强化监督检查，狠抓问题查处。紧盯关键节点，按照节前抓提醒震慑、节中抓暗访监督、节后抓典型曝光工作思路，坚持常规督查经常化、专项检查精细化、社会监督广泛化，推进正风肃纪常态化、长效化。县委组织部、目督办、审计局、财政局、机关事务管理局、县委农办等部门切实履行职能职责，分别对作风建设、“三公”经费管理、公车管理、办公用房使用、农村“三资”管理等情况开展专项检查。由特邀监察员组成明察暗访组，实行明察与暗访相结合，对部分酒店、农家乐、茶楼等娱乐场所开展督查，充分发挥明察暗访威慑作用。换届以来，全县共立案查处“四风”案件123件。三、强化源头治理，深入推进惩防体系建设制定并认真落实《XX县建立健全惩治和预防腐败体系2016—2020年实施意见》，将任务分解成具体工作，落实到牵头单位和协办单位，积极构建具有XX特色的惩防体系基本框架。（一）加强宣传教育引导。坚持新兴媒体与传统媒体相结合，搭建反腐倡廉宣传平台，利用XX电视台、XX资讯、短信、户外媒体等多渠道常态开展反腐倡廉宣传，由县财政安排经费订阅1000份《中国纪检监察报》免费送到全县936个村。深入开展主要负责人上廉政党课和会前“学法讲纪”活动，召开全县党风廉政教育大会和思想政治建设反思会。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制，将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、岗前培训的重要内容和各单位党委（党组）中心组学习的必学内容。组织县委中心组成员和重要职能部门人员旁听县法院对职务犯罪人员的庭审，零距离接受警示教育。2016年以来，通报县内查处的违反中央八项规定方面典型案例111件，通过手机报曝光各地典型案例1100余件，在县纪委《XX清风》网站曝光典型案例112件。（二）强化权力监督制约。充分发扬党内民主，完善“三重一大”决策机制，制定《XX县人民政府议事规则》《XX县人民政府重大行政决策合法性审查制度》等系列制度，科学有效配置权力，主动制约权力运行。积极推行“权力清单”“责任清单”和“负面清单”三张清单，稳步推进行政权力依法规范公开运行平台建设，突出监察点位设置和廉政风险防控，对照全省统一公布的《县市区行政权力清单目录》，清理县级行政权力事项6193项，统一182项行政许可，25个具有行政许可职权的县级部门公开办事流程和办事指南。启动首批扩权强镇试点，通过委托、授权、机构延伸等方式，将88项行政管理权限下放到6个试点镇，依法赋予试点镇更多的人事管理权、行政管理权、财政管理权。（三）严格干部使用管理。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的选人用人导向，制定《XX县科级领导干部选拔任用动议工作办法》等5个科级干部选任办法和《XX县镇乡和县级部门（单位）中层干部选拔任用暂行办法》，规范领导干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任用任职管理等相关程序。出台《XX县科级领导干部日常考核办法（试行）》，通过日记实、季考评、年考核，加强对领导干部德、能、勤、绩、廉等现实表现进行经常性和动态性掌握。制发《XX县县级党员领导干部践行“三严三实”要求行为规范》等文件，认真执行领导干部重大事项报告制度、领导干部任前廉政谈话制，坚持领导干部经济责任审计，促使各级领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定。2016年以来，共有科级干部1277余人次主动申报喜庆事宜，3700余名科级以上领导干部定期报告个人有关事项，对10个县级部门、7个镇乡共24名党政主要领导进行经济责任审计。四、保持高压态势，持之以恒惩贪治腐坚持有贪必肃、有腐必惩，旗帜鲜明反对腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。（一）健全反腐败协调机制。全面强化反腐败协调小组职能作用，领导和支持县纪委查办案件，每半年定期分析研究反腐败形势任务、协调处理反腐败工作重大问题和领导干部腐败案件，每季度定期组织召开执纪执法单位联席会议，研究反腐败协作工作，纪委、公检法机关、财政和审计部门相互通报情况，加强案中、案后协调，形成协同配合反腐败的强大合力。将纪检体制改革纳入全县深化改革的重要内容，大力支持和保障纪检监察机关深化“三转”。2016年以来，执纪执法机关移送纪委线索140件，纪委移送司法机关线索117件。（二）拓展案源线索渠道。坚持县级领导干部定期接访制度，着力开展网络理政工作，及时办理网络信访件。建立完善《案件线索排查制度》《纪检监察机关案件线索监督管理办法》《关于反映领导干部问题线索的管理规定（试行）》《XX县奖励署实名信访举报有功人员暂行办法》，推行“开门办信”和县纪委领导带案下访，采用“一审、二查、三回访”的方式对“隐名”交办、专人领取的信件加大督查督办力度。2016年以来，全县纪检监察机关共受理群众信访举报2236件次，按期办结中央巡视组转办信访件61件、省委巡视组转办交办信访件52件，立案369件，党纪政纪处分377人，其中科级干部47名，追回追缴违纪款1080余万元，为200多名干部澄清是非。（三）强化纪律审查工作。把发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为纪律审查的重点，转变纪律审查观念，坚持“一案双报告”，快查快移，着力把纪律和规矩挺在前。建立《XX县纪检监察系统案件查办问责制度（试行）》《纪律审查安全制度（试行）》等制度，定期更新“办案人才库”和“陪护人员库”，深化“乡案乡管”“片区协作办案”“片区集中审理”纪律审查模式。积极协助省、市纪委开展纪律审查，参与查办“3.25”“9.15”等在全省范围内一批有影响的案件。严肃处理县卫生系统、民政局等一批重大案件。五、坚持以上率下，引领树立良好风尚县委常委班子带头以身作则、严于律己，切实加强自身党性修养，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为全县党员干部作出了表率。（一）带头遵守党的政治纪律。县委常委班子及成员始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，以极其严谨、极其负责的态度执行重大决策部署，贯彻落实中央和省委、市委精神。认真落实理论中心组学习制度，带头依法行政，不断提高法治建设水平。坚持民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论表决。严格遵守组织、人事、财经等各项纪律规定。（二）带头落实中央八项规定。县委常委班子成员带头执行中央八项规定和省市县各项规定，带动全县干部队伍务实转变作风、服务群众。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县领导率先垂范，深入开展“三走遍一深入”活动，认真开展“精准扶贫”帮扶工作，有力推动了“走基层”活动常态化。同时，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，开展调查研究轻车简从。办公用房、公务用车等严格执行中央、省委、市委有关规定。（三）带头执行廉洁自律规定。县委常委班子成员认真学习廉洁自律各项规定，自觉用《准则》高标准要求自己，用“六大纪律”约束自己行为，带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。认真执行“领导干部报告个人重大事项的规定”，主动报告了遵守廉洁自律规定情况和个人有关事项。巡视组各位领导，换届以来，县委在履行党风廉政建设主体责任、推动全县党风廉政建设和