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**市交通运输局关于开展“四好农村路”建设情况报告2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。市交通运输局在市委、市政府的正确领导以及省交通运输厅的大力支持下，深入贯彻习近平总书记关于推进“四好农村路”建设的重要指示批示精神，全面推动**市“四好农村路”高质量发展，并取得阶段性成效。一、全市公路基本情况建市以来，我市的通车里程从1988年的1389公里（其中国道126公里、省道152公里、农村公路1110公里），发展到2020年底，全市实现通车里程5785.2公里。其中高速公路3条235.9公里，国道4条330.2公里，省道7条382.7公里，县道20条331.6公里，乡道2675.4公里，村道1829.3公里。按等级分为高速公路235.9公里，一级公路135.8公里，二级公路646.9公里，三级公路624.8公里，四级公路4141.6公里；公路密度为118.9公里/百平方公里，全省排名12位。实现全市建制村100%通硬化路、通客车，全市通100人以上自然村全部实现硬化路。全市路网结构初具规模，较好的满足人民群众出行需求。二、全市“四好农村路”建设完成情况（一）“四好农村路”任务完成情况自2014年开展“四好农村路”建设工作以来，据不完全统计，我市累计投入农村公路建设资金39.6亿元，争取上级补助资金9.2亿元。完成县通镇、镇通镇公路及经济线路路面改造954.6公里，完成自然村通硬化公路改造1107.3公里，危桥改造93座。全市农村公路落后面貌得到进一步改善，通行能力得到进一步提升。其中，2018年完成县通镇、镇通镇公路及经济线路80公里，通村公路完成68公里，窄路面加宽完成83公里，生命防护工程完成713公里，危桥改造15座；2019年完成现代农业产业园、旅游景区通达路线23公里，低级路升级改造16公里，等外路升级改造24公里，砂土路升级改造124公里，通村组硬化路完成116公里，镇通建制村“畅返不畅”改造179公里，窄路面拓宽39公里，公路安全生命防护工程完成安防隐患里程整治692公里，危桥改造23座。2020年完成县道砂土路改造6.6公里，乡、村道砂土路改造442.7公里，通100人至200人自然村村道改造12.5公里，通200人以上自然村村道改造55.6公里，通产业园公路改造23.6公里，危桥改造12座。（二）出台实施“四好农村路”相关政策市委、市政府高度重视“四好农村路”建设，相继出台了《**市加快推进“四好农村路”建设实施方案》《**市农村公路“路长制”工作方案》,农村公路制度体系更加完善，“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的农村公路治理格局已经形成。（三）“四好农村路”示范县创建情况为发挥示范引领作用，结合我市实际，统筹谋划，精心部署，把陆河县作为我市“四好农村路”建设的先行示范县（市、区）进行打造，重点支持和引导陆河县开展农村公路建设，通过在农村公路“建好、管好、护好、运营好”四方面持续发力，着力打造农村公路“畅、安、舒、美”的通行环境，形成具有地方特色的“致富路”“旅游路”“产业路”，农村公路通行能力、通畅水平、通达深度显著提升，城乡交通一体化格局基本形成，四好农村路”建设成绩斐然。陆河县于2019年9月份获得“四好农村路”省级示范县称号；同年11月，在全国“四好农村路”工作会议上，被授予由交通运输部、农村农业部、国务院扶贫办联合命名的“四好农村路”全国示范县荣誉称号，成为全省七个“四好农村路”全国示范县之一。（四）农村公路“路长制”工作开展情况2020年以来，我市大力推行农村公路“路长制”，以实施农村公路“路长制”为抓手，在全市建立党政领导负责的责任体系和覆盖全市农村公路的“路长制”组织管理体系，构建权责清晰、协调有序、管理严格、规范长效的精细化管理工作机制，形成联防联控联动工作格局，推进“四好农村路”高质量发展，加快实现农村公路共治共管共享，努力实现“路长治”。目前，全市各县（市、区）均设立了总路长，已设立第一路长17名，镇级路长59名，片区路长471名，村级路长1766名；已制作“路长制”公示牌1446张，已设置1135张。三、2020年“四好农村路”建设攻坚完成情况（一）建设任务情况全市2020年“四好农村路”建设攻坚任务为完成建设541公里砂土路及12座危桥改造。其中县道砂土路改造6.6公里，乡、村道砂土路改造442.7公里，通100人至200人自然村村道改造12.5公里，通200人以上自然村村道改造55.6公里，通产业园公路改造23.6公里。（二）制定工作方案为进一步加快推动“四好农村路”建设攻坚工作，结合**市委、市政府的工作部署，我市将“四好农村路”建设攻坚任务纳入《**市2020-2021年交通建设工作方案》，实行一把手负责制，各县（市、区）政府主要负责同志为第一责任人，对建设攻坚任务工作负总责，并纳入考核范围，有力地推动了建设攻坚任务各项工作实施。（三）成立领导小组成立市交通运输局“四好农村路”建设攻坚工作领导小组，全力推进“四好农村路”建设攻坚工作，按照“一月一会商、一月一跟进”的工作原则，建立局领导挂钩联系县（市、区）的工作机制，并从各业务科室抽调精干人员组建“四好农村路”建设攻坚工作专班，加大工作调研核查、技术指引和政策支持力度，及时协调解决制约完成建设攻坚任务的突出问题,针对进度滞后地区点对点督促指导。（四）推行项目总承包结合我市工作实际，以优化管理程序、有利施工组织、加快项目建设为原则，统一立项，科学合理划分项目包，推行农村公路多个项目捆绑一并招标方案。建议有条件的县（市、区）推行设计施工总承包模式，县（市、区）按实际情况可以打成一个或多个项目包，对于个别规模小而分散的项目可按镇级分片实施。如陆河县由公路事务中心作为业主单位负责实施，乡村道路的建设由各镇政府结合建设任务量的实际情况采取灵活的建设方式：任务量少的镇，由项目所属村委作为业主单位通过“三资平台”委托当地施工队实施建设；任务量多的镇，则由镇政府作为业主单位，对所属项目进行捆绑招投标，由中标单位统一实施建设。（五）强化质量监管结合省交通运输厅印发的《广东省“四好农村路”建设攻坚工程质量监管实施方案》，制定了《**市“四好农村路”建设攻坚工程质量监管实施方案》，进一步细化和完善我市农村公路工程质量监督管理工作。同时加强督导各县（市、区）交通运输主管部门做好农村公路建设工程日常监督工作，加大施工过程中现场监督检查力度，对在建项目进行全覆盖检查，确保高质量、高标准推进“四好农村路”项目建设。（六）组织业务培训为全面完成2020年“四好农村路”建设攻坚任务，进一步提升公路建设市场监管干部业务能力,提高队伍素质，熟悉行业内相关法律法规知识，市交通运输局分别举办了“2020年公路建设项目招投标业务培训班”和“‘四好农村路’建设攻坚工程质量安全管理培训班”。通过学习培训，进一步增强项目监管技术人员的业务技术能力，不断提升全市“四好农村路”建设工程质量安全精细化管理水平。四、2021年“四好农村路”建设工作情况市交通运输局以开展党史学习为契机，大力开展“我为群众办实事”活动，局领导高度重视“四好农村路”建设和危桥改造工作，多次深入基层调研和进行研判，聚集“急难愁盼”问题，及时解决人民群众对美好出行的需求。经局党组会议研究决定，将“四好农村路”建设和危桥改造工作作为今年的重点民生实事，主要是实施通建制村农村公路单车道改双车道33.9公里的改造任务及改造一批四、五类危桥。目前，各项工作正有序开展。农村公路方面，已完成通建制村单车道改双车道项目库梳理工作，正在待省交通运输厅审核反馈，各县（市、区）正准备启动项目勘察设计等相关前期工作；危桥改造方面，已完成了河口桥、竹牙埔桥、分洪桥、大埔桥、大溪桥等5座危桥的改造，进一步提升了公路的安全通行能力，有效地当地群众的安全出行需求。五、下一步工作计划下来，市交通运输局将继续抓好“四好农村路”建设工作，一方面要发挥示范引领作用，指导各县（市、区）开展“四好农村路”省级示范县创建工作，并重点指导条件较为成熟的海丰县开展创建及申报工作；另一方面，在完成“四好农村路”建设项目入库的基础上，强化督导，压实责任，全力完成全年的“四好农村路”及危桥改造任务。进一步提升公路的安全通行能力，有效解决人民群众的安全出行需求，逐步实现“走得了”向“走得好”的转变，让农村公路和桥梁成为人民群众的幸福路、致富路，进一步助力脱贫攻坚、服务乡村振兴行动。