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**市自然资源和规划局近五年工作总结近年来，**市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全市经济社会发展注入了强大动能。现将我局近年来工作开展情况和未来五年工作计划报告如下：一、近5年来主要工作开展情况（一）坚守红线严格保护耕地。全面落实耕地保护责任，逐步健全政府主导型耕地保护和全方位耕地监管体系，将耕地保护、土地管理工作纳入市政府年度考核目标，明确责任，切实落实保护职责。完善“四位一体”耕地和基本农田保护动态监管网络，划定永久基本农田保护区和储备区，全市156万亩耕地和114万亩基本农田保持总量动态平衡。坚持以建设促保护，实施国土综合整治，建设大项目、发展大产业，近五年来累计实施土地整治项目36.26万亩，投入资金8.43亿元，新增耕地2.5万亩，项目个数之多，规模之大，均居全省县市前列。项目建设使全市20个乡镇办、150个村、22万群众受益，促进了农业增产、农民增收、农村发展，建成了一批土地综合整治的示范工程，为脱贫攻坚和乡村振兴做出了积极贡献。（二）拓展空间保障发展需求。积极争计划、增指标、保发展，近五年来，申报各类用地2.5万余亩，保障了一大批重点招商引资、基础建设和民生设施项目的及时落地和动工，为全市经济社会发展提供了有力的支撑。大力推进城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡、旱改水项目建设，实施增减挂钩项目近3万亩，置换用地指标近2.5万亩，既缓解了用地压力，又走出了创新用地模式的新路。通过出让增减挂钩和占补平衡指标，实现收入近20亿元。通过市场运作全面实行“招拍挂”有偿供地，近五年以来全市土地招拍挂成交总价款95.2亿余元。土地交易变资源为资产，变资产为资金，推动了**经济社会的快速发展。（三）规范管理建设绿色矿山。石材产业是我市重要经济支柱，石材资源主矿区**山面积60多平方千米，已探明储量达5.15亿立方米。2008年，中国石材协会授予**中国花岗石之乡的称号。湖北省自然资源厅确定将**市作为矿产资源勘查开发整体推进试点县市和矿产节约与综合利用示范试点县市。2018年中国石材协会又授予**“全国石材产业集群示范城市”称号。在石材开采利用过程中，我们将石材产业发展、绿色矿山建设、园区发展等规划进行高度融合，实现“多规合一”，确立“一个矿山开采，一个园区加工”的总体发展方向。以创建绿色矿山为契机，开展多轮矿山生态环境综合治理，倒逼生态环境修复治理。矿山污水实行山上梯级截流，山下集中处理、达标排放，尾粉清运下山循环利用。加大尾矿压占边坡治理力度，对尾矿压占的山坡进行清运平整，改善区域的生态环境。对矿区覆盖的河流进行专项整治，还原河道的生态功能。2018年以来，先后组织实施关闭废弃矿山恢复治理项目工程13处，共计完成恢复治理面积834.2亩，**山矿区复绿2690亩。（四）持续开展地质灾害预防和治理。我们将地灾防治当做生命工程来抓，举全局之力，全面推动落实地质灾害防治工作责任落实。加强地质灾害防治“四位一体”网格化管理，逐步实现地质灾害防治“群测群防”向“群专结合”转变。做好地质灾害应急调查和处置工作，不断健全地质调查评价、监测预警、综合防治和应急反应四大体系。完善日常监管排查机制，每年至少三次对所有的地灾隐患点进行拉网式排查，在所有地质灾害隐患点设立警示牌和宣传栏，向地灾点周边群众填发“明白卡”，增强群众防灾减灾意识。大力申报地灾治理项目，近五年来，实施地质灾害治理项目27个，争取资金2723万元，加固山体、转移群众、搬迁治理，有效处置化解了盐田河镇鲍家塆、夫子河镇纸棚河村、福田河镇大旗山村等滑坡点威胁，保障了群众的生命财产安全。（五）严格执法规范管理秩序。以土地矿产卫片执法、土地例行督察等为抓手，保持常态化的高压态势，严厉打击自然资源领域违法违规行为，卫片执法工作连续多年实现“零约谈、零问责”。近五年来，全市查办各类自然资源案件852起，拆除违法违规建筑面积28000平方米，纪检监察部门行政处分20人，移送公安机关25人。“大棚房”专项清理整治顺利通过上级检查验收，违建别墅清理、农村乱占耕地建房专项清理整治有序推进。积极推进城区范围内“三违”整治，不断强化日常巡查，持续加大对违法建设的打击力度。近五年来，城区共查处违法建设私房案件962起，开展联合拆违76次，依法拆除违法建筑827起，拆除违法建设面积6.69万平方米，城区私房建设管理秩序得到根本好转。（六）优化营商环境工作深入推进。以自然资源领域“放管服”改革为抓手，全领域、全过程推进优化营商环境工作。将原分散的行政审批职能统一划转进驻市政务服务中心，最大限度精简办事程序,缩短办理时限,实现“一窗受理、一网通办”。聚焦群众和企业的痛点、堵点和难点问题，大力推进“一事联办”，创新工业用地“拿地即拿证、拿地即开工”机制，，统筹推进不动产转移登记和水电气一体化过户，实行“一窗受理、一表申请、并联审批、信息共享”。开展“互联网+不动产登记”，全面推进审批服务便民化，实现了房产、税务和不动产登记“一站受理，一窗联办，集成服务”，促进不动产登记能力和效率提升，高频行政审批业务由法定的20个工作日统一压缩到5个工作日办结，一般登记、抵押登记已压缩至3个、2个工作日，手续齐全的工业企业不动产登记、抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即来即办，现场办结。（七）基础业务建设扎实开展。**是全国第三次国土调查试点县市，通过先行先试，我们为**乃至全省“三调”工作提供了经验和参考依据，三调成果逐步投入使用。农村确权登记发证工作有序推进，截至目前，已完成农村“房地一体”确权登记宗地落宗158923宗、登簿缮证3348本，完成全市174个易迁点不动产登记，办理不动产转移登记2137宗，全市农村确权登记发证率达到88.68%。国土空间规划编制工作全面展开。生态保护红线评估优化成果基本完成，城镇开发边界初步划定，永久基本农田控制线正在优化调整。二、未来五年主要工作思路（一）加强自然资源保护，完善耕地和矿产资源保护机制。一是要坚守耕地红线。以最严格的措施保护好耕地和基本农田，坚决遏制“耕地非农化”、防止“粮田非粮化”，确保全市耕地和基本农田总量不减少、质量不降低。二是要推进实施生态修复项目。完成旱改水项目不低于20000亩、占补项目不低于25000亩。以全域囯土综合整治试点项目建设为基础，不断总结探索项目建设的经验和规律，力争在全域国土综合整治项目上形成新的“**经验”和示范样板。三是加快推进绿色矿山建设。牢固树立绿色发展的理念，以绿色矿山建设为总目标，持之以恒的开展矿山地质环境恢复治理和矿山复绿，改善矿山生态环境。严格落实矿山安全生产的要求，不间断的开展矿山及建筑石料开采安全检查和日常巡查，排查各类风险。（二）满足发展需求，提高服务保障能力。一是全面提高土地资源节约集约利用水平。盘活低效闲置土地，向存量土地挖潜。完善项目评审体制机制，建立以单位土地面积提供税收、就业、GDP、环保程度等量化指标为核心的评价内容。全面推行“净地”出让、“标准地”出让，逐步提高工业项目用地利用强度。自2021年起，签订供地合同的工业项目，容积率2.0以上的项目占比不得低于5%。二是要保障全市发展用地需求。加快项目用地报批进度，保障全市建设项目的用地需求，未来五年全市报批用地不少于20000亩。三是要高质量完成国土空间规划编制。完成并启用全市国土空间总体规划和美丽乡村“示范村”村庄规划，建立国土空间规划体系。（三）坚持依法行政，加强自然资源执法监管。进一步落实巡查责任，提高执法效率，继续完善执法监管和动态巡查机制，及时发现和制止占用自然资源违法行为。持之以恒的抓好、运用好卫片执法、土地例行督察等工作手段，保持对违法违规行为严厉打击的高压态势，从严查处违法用地、破坏耕地和矿产资源等案件，动真碰硬，既处事又处人。大幅度降低违法行为和违法比例，确保“零约谈、零问责”。加强法治宣传教育，争取社会各界的重视支持，让更多的人认同理解，为我们依法行政赢得更多的空间，营造更好的环境。（四）优化环境提升服务，维护群众合法权益。一是以更大力度优化营商环境。继续坚持对标一流，提升服务营商“软环境”，继续擦亮自然资源“店小二”金字招牌，坚持市场感受、系统重塑，更大力度减环节、优流程、提效能。二是加大地质灾害防治力度。继续深入推进地质灾害群测群防网络体系和“四位一体”网格化管理建设，加强地质灾害危险性评估监管，统筹推进地质灾害综合防治体系建设。三是认真做好信访维稳工作。对涉及自然资源和规划领域的权属纠纷、补偿不到位、被征地农民养老保险、不动产登记、工程项目拖欠农民工工资等涉及群众利益可能引发社会稳定问题的矛盾纠纷和苗头隐患进行全面排查，认真解决一批群众反映多年的信访积案。引导群众通过法定途径，分类处理信访投诉事项，推动信访事项依法就地解决。（五）加强队伍和作风建设，营造良好的工作氛围。一是大力加强干部队伍建设。把提素质、勤学习作为干部队伍建设的首要任务来抓，提升自然资源系统干部队伍的整体素质。二是加强党风廉政建设。将党风廉政建设工作和全面从严治党作为一切工作开展的前提，进一步完善党风廉政建设各项制度，特别要在预防腐败制度建设上下功夫，建设一支能干事、不出事的队伍。三是要打造特色党建。对党建工作进行总体谋划布局，结合职能职责、结合工作实际，建好阵地、形成特色、创建品牌。