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运管科工作完成情况今年以来，在局党组的领导下，运管科按照工作部署，努力推进道路运输管理各项工作，现将运管科主要工作情况小结如下：一、主要完成工作情况(一)圆满完成2020年春运工作。紧紧围绕打造“高效、畅顺、平安、智慧、温馨”春运这一目标，以更高的政治站位、更强的责任心、更严的标准和更实的措施，认真贯彻落实全国、省、市春运工作有关会议和文件精神，全力做好保安全、保畅通、保服务各项工作。春运期间，全市共发送旅客83.1476万人次，同比下降52.49%。其中道路运输发送旅客61.3053万人次，同比下降56.04%；铁路运输发送旅客21.8423万人次，同比下降37.59%。受新型冠状病毒肺炎疫情影响，今年春运，我市旅客发送量和火车站到站旅客量均大幅下降。春运期间，全市交通运输企业安全无事故，火车站、汽车客运站秩序良好；全市高速公路、普通公路交通保持通行安全畅通。（二）做好道路运输行业新冠肺炎疫情防控工作。分区分级科学做好疫情防控期间城乡道路运输服务保障工作，加强售票、乘车、运输各环节管理。建立应急保障车队管理人员、驾驶员、车辆的信息库，全力做好农民工返岗运输服务保障工作，指导督促道路运输行业企业复工复产工作，同时做好交通运输数据统计报送工作。（三）规范机动车驾驶员培训机构管理。完善驾培机构定时抽查制度，启动人工审定功能，对抽查到的违规行为及时通报辖区交通运输主管部门督促相关企业落实整改，规范培训行为。据统计，第一季度对全市80家驾驶培训机构进行了668人次不定时抽查，其中理论部分551人次，实操培训部分117人次。发现9家培训机构存在理论培训方面涉嫌制作培训虚假记录的违规行为,违规次数52人次，其中理论培训部分48人次，实车培训部分4人次。（四）加强重点营运车辆动态监管。严格落实《道路运输车辆动态监督办法》，利用重点车辆卫星定位监控系统实时掌握车辆运行轨迹，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、等违法违规行为。1月至6月，共排查重点营运车辆超速83次，严重超速15次，十分严重超速6次，凌晨2-5时违规营运车辆6辆，车辆轨迹完整率低于90%共42辆，涉嫌屏蔽信号车辆5辆。同时建立联网联控工作群，并当天将排查问题通过微信群方式发送技术人员排查处理，确保问题及时得到有效整改。（五）开展重大节假日前安全生产隐患排查。对“两客一危”重点行业企业开展“清明、五一”安全生产抽查检查，重点检查“3.22”危货运输事故通报传达贯彻情况、企业安全例会、安全日常检查、驾驶员培训教育工作情况及营运车辆动态监控工作落实情况等。督促行业主管部门落实安全监管责任，运输企业落实安全生产主体责任，确保安全生产形势稳定。（六）完成全市交通秩序和公共交通服务整治“一月一主题”测评活动。根据《汕尾市人民政府办公室印发关于开展全市交通秩序和公共交通服务整治工作“一月一主题”测评活动实施方案的通知》（汕府办明电〔2020〕10号）要求，对市城区客运站场、公交车、出租车经营企业开展交通服务专项整治，解决文明创建工作中公共交通服务方面存在的突出问题，持续推动工作常态化、长效化。整治工作以来，出动了执法人员178人次，执法车辆46辆次，主要在市城区高速公路出入口、高铁站和客运站周边开展专项整治，检查了客车、出租车合计224辆次，查处了客车不规范经营行为案件2宗，并结合全市严厉打击非法营运出租车专项整治工作，查处了非法经营出租车60余辆。（七）完成2019年城乡交通运输一体化发展水平自评估工作。全市等级以上客运站场9个，其中一级客运站个2个、二级客运站1个、三级客运站3个、四级客运站3个。全市农村客运线路14条，农村客运车辆64辆。至2019年4月，全市共有建制村723个，全部符合安全通车条件，建制村全部通客车（含公交车），通达率达100%，提前完成省厅下达工作任务。至2019年底全市公交线路共95条，公交车1416辆。其中新能源公交车线路89条，新能源公交车1360辆。至2019年底全市农村公路里程4620.8公里，其中县道244.7公里，乡道3175.5公里，村道1200.6公里。全市乡镇、建制村通硬底化路率为100%，等级公路比率99.8%。按照交通运输部《城乡交通运输一体化发展指标体系》考核项目认真进行自评估，并对评估分值和等级进行了公示,全市城乡道路客运一体化发展水平自评估分值为86.42分，等级为AAAA。（八）开展县际包车经营权续期工作。为做好我市经营期到期县际包车经营权续期工作，制定了县际包车续期工作方案，将经营权有效期至2019年12月31日的省内县际包车纳入续期范围，主要核查查申请续期企业的经营条件、车辆条件、安全生产管理制度等情况，对符合经营权续期条件的县际包车办理重新许可手续，对不符合经营权续期条件的县际包车，经营权到期后予以注销，已对我市纳入续期范围的5家经营企业完成续期申请材料审查并出具业务意见。二、当前主要工作开展情况（一）深入开展道路交通安全问题综合整治工作。按照《汕尾市交通运输局道路交通安全问题综合整治工作方案》部署，成立了工作领导小组，挂牌督办汕尾市禄马汽车运输服务有限公司、汕尾市二运汽车有限公司、海丰县双永运输有限公司和海丰县安瑞汽车服务有限公司等4家客、货运高风险企业，加强重点企业源头监管力度，加强违规车辆通报处理，督促客货运企业落实企业安全生产主体责任，全面排查道路交通安全隐患，加大路面执法力度，联合公安交警等职能部门开展车辆超限超载专项整治行动。同时建立完善整治台账，按时间节点报送工作信息，压实属地管理部门监管责任，确保10月底前完成各项任务。（二）推进乡镇运输服务站建设工作。陆丰甲子粤运汽车客运站占地面积5586平方米，站场用房建于1979年，是陆丰市三甲地区唯一一个四级客运站。该站由于建设起点低，站场建筑物老化，随着甲子镇经济的发展，该站场已不能满足人民群众出行需求。2017年，该客运站被交通运输部列入2017年交通运输部固定资产投资计划（第二批），获中央补助资金60万元。在推进项目实施过程中，因无法落实建设用地，导致项目无法按计划实施。5月18日，陆丰市交通运输局向我局提出调整建设方案申请，请求调整陆丰甲子粤运汽车客运站投资计划项目，依托客运站拓展物流功能，配套相关综合服务站设施设备，将陆丰甲子粤运汽车客运站升级改造为乡镇综合运输服务站。目前省厅已批复同意陆丰甲子粤运汽车客运站改建项目，已开展检测、设计、预算等工作。（三）推进建制村通客车核查工作。按照按照省厅关于全力推进乡镇和建制村通客车工作确保完成交通运输脱贫攻坚兜底任务部署要求，督促各县（市）对辖区建制村通客车情况逐一开展摸底排查，采取抽查车辆行驶轨迹、实地暗访等方式全面核查辖内建制村通客车情况，确定各建制村客运线路的经营主体、客运车辆、驾驶员、沿途停靠站点、运营方式等要件，完善“一村一车”登记台账，坚决杜绝“数字通村”“虚假通村”“通返不通”现象。截至7月1日，全市（深汕合作区除外）689个建制村实现100%村村通客车，目前正按照交通运输部第三方评估标准准备备查材料待上报中。（四）推进客运站联网售票工作。按照省厅关于深化全省联网售票应用保障客运行业疫情常态化科学精准防控工作部署，积极推进该项工作中，已与建设方南粤通公司对接，制定建设计划，按时间节点推行标准化站务云系统建设工作，实现全市客运站场数据标准化管理和旅客信息实施采集，切实完善我市道路客运行业疫情防控体系。目前，我市9个等级以上客运站场已实现联网售票系统上线。（五）推进外省车客运车辆信息登记工作。根据省厅关于进一步加强外省籍客运车辆管理工作部署，督促辖区交通运输主管部门和客运场站对2019年1月1日至今以我市客运站为终点站进站正常经营，许可牌证齐全有效的外省籍班车信息进行登记确认。对外省籍班车连续180天以上停运的，视为自动终止经营，由辖区交通运输主管部门督促客运站不再接纳其进站。同时要求交通执法部门将外省籍营运客车列入重点监管车辆名单，依法开展精准执法打击，严格执行行政处罚裁量标准，共同营造良好的运输市场秩序。目前，该项工作有序开展中。（六）督促道路客运变相挂靠排查整改工作。2020年1月底，经市人民政府同意，我局将审核验收工作情况通报各县（市）人民政府，明确对验收后仍存在变相挂靠情况的，由各县（市）人民政府按要求停班整改，整改期为三个月，整改期间要按照属地管理原则，落实企业安全生产主体责任，确保行业安全稳定。同时各县（市、区）人民政府负责组织对停班整改的客运车辆进行复核验收，整改仍达不到要求的，由各县（市、区）人民政府上报市人民政府依法撤销其客运线路标志牌的经营许可。2020年4月底，我局对道路客运变相挂靠排查整治工作进行再次汇总梳理后向各县（市）人民政府通报，明确要按照《汕尾市道路客运变相挂靠排查整治实施方案》，协调各部门职责分工，倒排工作进度，全力抓好变相挂靠排查整治收尾工作，务必于2020年5月10日前完成排查整治收尾工作任务。2020年6月24日，我局对海丰县人民政府和红海湾管委会再次通报辖区变相挂靠整治工作情况，督促协调辖区各相关部门职责分工，倒排工作进度，全力抓好变相挂靠排查整治收尾工作，务必于2020年6月30日前完成排查整治收尾工作任务，7月3日前上报工作总结，从源头解决车辆和驾驶员游离于企业管理之外的问题。（七）开展道路运输行业诚信评价工作。根据省厅工作部署，对道路运输企业和从业人员开展诚信评价工作，以年度为评价周期评估道路运输企业和从业人员综合服务水平，促进企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务。2019年道路运输企业诚信评价工作已经完成，全市共有165家道路运输企业参与诚信评价，其中道路运输客运企业18家、危险货物运输企业3家、道路货物运输企业4家、驾培机构80家、维修企业60家，目前已完成诚信评价结果公示待上报省厅。（八）推进机动车驾驶培训监管工作。根据省厅关于进一步完善机动车驾驶培训监管机制的工作要求，为确保各项工作落实到位，维护良好的驾驶培训秩序，促进我市机动车驾驶培训行业健康稳定发展，于2020年6月1日开始，按《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定，科目满学时后方能共享至考试部门约考。（九）推进农村物流网络节点体系建设。为深入贯彻落实《交通运输部办公厅关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见》（交办运〔2018〕181号）等文件精神，围绕“四好农村路”和交通现代化建设，着力解决制约农村物流发展的突出问题，加快推进农村物流网络节点建设，提升农村物流运营效率和服务水平。全市农村县级物流网络节点覆盖率为33%，计划到2020年底，农村县、乡级物流节点设施覆盖率达到80%。目前已联合市农业农村局、市商务局、市供销合作社、市邮政管理局制定工作方案，成立工作领导小组报市编办审定中。（十）推进禁毒维稳工作。按照省、市关于入滇制毒物品核查工作部署，督促各级交通运输主管部门开展物流货运行业告知工作，向物流企业详细讲解制毒物品种类，与物流货运企业签订《广东省入滇制毒物品核查告知书》。落实我市涉道路运输新业态从业群体维稳工作和道路运输新业态从业群体专项治理等工作方案，密切关注行业动态，及时发现不稳定苗头，确保行业稳定。三、主要存在问题一是农村物流基础设施建设较为落后，物流成本和物流效率过低。农村公路里程有待提升，许多城镇和乡村之间还没有公路相连，农村高质量公路较少，有些公路仍是单行道，公路使用年限过低，维护保养频率过高。运输方式单一，缺少物流的多式联运。二是缺乏大型物流公司的关注和投资，农村物流需求分散，需求水平低，同时也缺乏专业化的物流公司进行投资，大型零担物流公司将公司的运输网点、工具、资金技术和高素质人员配置在城市，严重导致城乡物流水平相差巨大，农村物资流通较差。四、下一步主要工作计划（一）继续推进“司机之家”建设。根据部2020年更贴近民生实事工作部署要求，结合本地区货车司机集散特点、公路沿线服务设施等情况，切实办好服务广大货车司机群体的民生实事，原则上选址和组织实施存在困难的地市可延后至2021年底前完成，争取尽快落实“司机之家”建设计划。（二