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党建引领“三无”小区治理提升（1）今年以来，xx街道围绕以党建引领推动基层治理这一主线，依托红色力量在“三无小区”开展疫情防控中的工作基础，发挥街道、社区党组织在城市基层党建工作中的领导核心作用，把握城市基层党建区域化、网格化两大抓手，推动街道社区党建、单位党建、行业党建共驻共建、互联互动，实现“办事处党工委-社区党总支-网格片区党支部-楼宇党小组”的四级联动体系,有效破解了“三无小区”治理难题。一、xx街道辖区基本情况xx街道下辖x个社区，1个村，x个居民区，其中x个“三无”小区，成立社区党总支x个，直管党员x人。党总支下辖基层党支部x个，其中社区党支部x个，机关党支部1个，城管支部1个，两新组织党支部x个，成立网格片区功能型党支部x个，x个楼宇党小组，设置“三长四员”岗位x个（楼宇党小组长x名，安全员x名、卫生员x名、调解员x名、监督员x名），组建了9个支志愿者服务队伍。在“双报到双服务”活动中，区直报到单位x家，在职党员进社区报到x人，市直报到单位x家，市直在职党员进社区报到x人。二、突出政治引领，固治理之“魂”探索以党建引领，群众参与，项目支撑、共治共享的“三无”小区治理模式，以党群议事会为载体，调动社会各方力量，围绕楼院组织建设、辖区环境、居民自治、服务功能、精神文明五个方面，为群众提供全方位的民生服务。通过党员自荐、群众推荐和居民代表会议，逐楼院推选党群议事会成员，激活社区五老、热心居民、报到党员，加入党群议事会挑大梁，激励党员“三进”（进楼宇党小组、进党群议事会、进志愿者队伍）参与社区建设、管理和服务，按照党群问事—党群议事—民主定事—承诺办事—公示流程—群众评事“六步议事”程序，提升基层组织在群众中的感召力，做好居民的“传声筒”，全方面收集居民需求，引导居民积极为小区改造建言献策，并参与规划、建设、验收等环节。便于社区随时接受居民监督、随时听取建议、随时整改落实。三、强化共治模式，聚治理之“力”一是探索红色引领自治组织共治模式。“党支部+业委会”“党支部+党群议事会”“党支部+监事会”等共管模式，社区党支部指导“三无小区”成立业主委员会、党群议事会、监事会，将社区发展、活动项目、公共安全等社区公共事务全部纳入了民主自治内容。定期召开协调会，坚持有事大家议，保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权，做到民事、民提、民议、民决、民办，让居民群众真正成为社区自治“当家人”。截止目前，已经成立业委会3个，党群议事会1个为提升小区治理提升发挥了作用。二是创建红色引领综合治理服务。以四级联动为单元，针对辖区“三无”小区的实际情况，按照不同组织、不同群体、不同行业服务需求，分类别提供党员管理、儿童成长、医疗卫生、代理代办等服务。设置党员楼道关照岗、文明劝导岗、车辆秩序岗等党员示范岗激发党员光荣感和责任感，便于群众协助和监督。三是建设红色引领治安防控体系。持续推进“网格化”治安管理模式，在居民区区公布社区民警、网格员、党员楼栋长电话，便于群众随时求助。积极争取在辖区重点路口安装视频监控探头，动员有物业小区、辖区单位延伸视频监控范围，将辖区“一网打尽”、全网覆盖。建立网格走访民情台账，探索人口动态管理和分类管理模式，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙。四、坚持以人为本，提人民之“至”牢固树立以人民为中心的发展思想，xx街道在20xx年建立的城市基层党建“四级联动”的基础上，今年疫情期间设置“党建+社会治理+居民自治”模式，建立起“1+9+N”工作机制，构建了五级联防联控体系，优化设置x个防疫卡点，x个临时党支部，切实化解了x个“三无小区”的防疫难题。下步我办将继续疫情期间的工作机制，将辖区“三无”小区，依照“集中就近、便于管理”的原则，集中连片，化零为整，进行集中整治提升，xx街道20xx年申请政府配套扶持资金获批的x个老旧小区基础设施提升正在有序进场施工。20xx年度拟提升的x个老旧小区基础设施提升，按照试点先行示范带动的原则，先行对铁路局家属院、土地局家属院实施基础设施提升。在提升中xx街道及时对照居民需求，调整工作思路，固强补弱，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把保障和改善民生、服务和造福居民作为小区治理提升的出发点和落脚点，抓住居民群众最关心最直接最现实的利益问题，把好事办好、实事做实，使居民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。党建引领，“三无”小区蜕变新家园（2）无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无”小区一直是社区治理的难点、重点和薄弱环节，特别是此次新冠肺炎疫情期间，更是防控难度大、隐患重重。为全面做好“三无”小区的疫情防控工作，织密扎牢疫情防控网，提升城市基层治理水平，xx街道按照区委工作部署，结合实际情况，充分发挥党建在社区治理中的引领作用。一是发挥基层党建工作机制作用，凝聚强大工作合力。疫情防控期间，按照区委工作思路，街道党工委认真履行直接责任，发挥街道“大工委”作用，统筹社区、驻区单位、非公企业和社会组织力量，推行“三无”小区“1345”工作机制，实现“一有三包四落实五到位”。使力量下沉到社区，强化防控和治理人员物资保障。社区党委认真履行具体责任，用好“四联双报到”平台，精心组织动员各方人员参与治理，同时做好服务管理，把“三无”小区疫情防控任务细化分工，实现任务到人、责任到人，确保各项任务落实落细落到位。二是加强城市基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。我街道坚持党的工作覆盖到哪里，党的组织就建设到哪里。在社区实现网格化管理的基础上，社区党委按照网格划分，设立网格党支部，基本上每个网格支部覆盖1至3个居民小区。在个别较大的小区，则设立2个或者多个网格党支部。此次“三无”小区疫情防控和提升改造，网格党支部及支部党员依靠贴近群众、熟悉情况的优势，发挥动员群众、组织群众、凝聚群众的政治功能，带领广大党员群众和居民志愿者，积极投身于疫情防控工作，在开展防控常识宣传、人员摸排管控、小区进出管理、环境卫生整治等方面发挥了巨大作用。例如“三无”小区东华建筑公司宿舍，就是在社区网格支部的领导下，发动小区党员群众，组建了一支疫情防控队，实现小区自我管理和自我服务。三是党建引领基层群众自治，完善社会治理新格局。“三无”小区整治能否成功，后续长效管理尤为关键。我街道积极把握契机，借助此次防疫凝聚起的民心共识，持续激发“三无”小区内生动力，在所辖的7个社区全面实施“三无”小区提升转变为标准化居住小区的专项行动，探索小区自管自治新模式。主要内容就是在街道党工委的领导下，各社区党委积极发挥作用，引导和组织小区居民成立自管小组，由自管小组认领责任当“管家”。同时，社区用好惠民资金，帮助安装小区大门、平整小区道路、完善路灯照明、规划停车位、标明消防通道、设置宣传栏、开展环境卫生整治、制定居民公约等，不断补齐短板，确保小区管理有长效。四是坚持党员带头做表率，激发党员先锋模范作用。沧海横流，方显英雄本色。习近平总书记指示基层党组织和广大党员干部要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，我街道认真贯彻落实总书记指示精神，坚持书记带头做表率，激励广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，先后涌现了街道办副主任xx、东环社区副主任xx等党员干部先进事迹。街道大力宣传在疫情防控工作中先进典型，树立标杆，引导广大党员、干部担当实干，争做贡献。及时开展总结交流，在街道内部推广东华建筑公司宿舍及其他做得好的小区的治理经验，通过交流互通、经验共享，实现互促共进。虽然我街道部分小区在党建引领“三无”小区治理方面取得了一定成效，但此项工作仍处于初级阶段，离我们的目标还有一定差距，要再接再厉。下一步我们将通过提高标准、拉高标杆，再思考、再发动、再提高，不断提升工作水平，为提升城市基层治理工作水平做出贡献。xx区“四项措施”强化党建引领“三无小区”治理（3）xx区围绕以党建引领推动基层治理这一主线，依托红色力量在“三无小区”开展疫情防控中的工作基础，通过在“三无小区”成立党组织，发挥党建引领基层治理作用，积极探索“三无小区”“党建+”治理新模式，形成了“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级管理架构，有效破解了“三无小区”治理难题。一是党建+“自治”，实现“三无小区”管理不缺位。按照“一小区一支部、一楼栋一党小组”和简便灵活、方便管理的原则，抓好党组织设置和分类指导，将“家在社区”党员、网格长、网格员和街道、社区等党员工作人员纳入，成立功能型党支部，建强基层堡垒。围绕“让党员群众唱主角”的理念，在党组织的引领下，广泛发动和征集居民意见，通过自愿报名和居民推荐等形式，按照程序规定，把一批在小区居住的德高望重、热心公益、乐于奉献的热心居民凝聚起来，成立业主委员会，解决小区事务有人管的难题。全区x个“三无小区”已全部成立功能型党支部，党建引领治理的成效已经初步显现。二是党建+“物业”，优化“三无小区”服务提效能。大力培育红色物管机构，推行“红色物业”治理模式，通过推进小区党支部与业主委员会、物业公司成员交叉任职，加强社区党组织、小区党支部对业委会和物业公司的领导，形成“社区党组织+小区党支部+业主委员会+物业服务公司”四方联动格局，引导小区党员亮明身份，在楼洞口悬挂党员标识牌，推选党员任楼长等形式，把物业从业人员打造成党的工作队，引导“三无小区”从无物业的杂乱无序状态，向有物业的规范精细转变，切实把事关群众居家生活的民生所盼落到实处。截止目前，全区x个“三无小区”已经成立业委会1x11个，为提升小区治理水平奠定了基础。三是党建+“帮扶”，打造“三无小区”联建共同体。根据“三无小区”规模、区域位置和辖区单位党员分布等情况，把社区划分为若干单元网格，引导辖区单位党组织和党员“双报到”，开展“双承诺”工作，实现党建引领共建共治、联建联治，凝聚多方合力、整合多方资源推动基层治理，服务城市发展。目前，全区共有x个区直单位x名党员到社区报到，通过联建共同体，共安装门禁系统x个，粉刷小区外墙x平方米，铺设小区路面x平方米，栽种花草x万余棵。四是党建+“志愿”，推动“三无小区”治理长效化。在党支部的核心引领下，一批在小区居住的德高望重、热心公益、乐于奉献的老教师、退休职工、社区志愿者、党员志愿者等迅速凝聚起来，成为义务服务小区管理和建设的主力军，在开展文娱活动、调解纠纷、扶困救助、科普宣传等方面发挥着骨干作用。同时，通过推广“民呼我应96771”为民服务工作法（九必访、六必报、七必到、七色光、一热线），打通社区服务最后“一米”，并依托“线上线下”服务网络，利用社情速递站（“家门口”式党建服务站）、楼宇党建服务站、非公企业党员服务示范点、党员先锋站4个服务“终端”，推动“三无小区”治理长效化。xx区：党建引领破解“三无”小区治理难题（4）近年来，xx市xx区坚持党建引领，针对“三无”小区治理过程中存在的管理主体缺失、治理任务繁重、人员情况复杂等问题，凝聚合力着力破解治理管理难题。坚持党建引领强化基础建设。将党组织下沉到小区，街道、社区指导在“三无”小区建立党支部，推选群众威望高的小区党员担任支部书记，并选派街道、社区年轻党员进支部协助开展工作，充实基层党建工作力量。加大专项资金保障，建立小区“党群驿站”、党建微阵地等党建服务阵地，将服务延伸到党员群众身边。针对“三无”小区管理混乱、环境脏乱、安全隐患多等问题，积极提供经费和政策支持，通过设立门卫、安装门禁、设置信息发布栏和文化宣传栏等措施，全面提升硬件设施，提升群众的居住幸福感。发挥党员作用带动居民自治。依托小区党支部和党群服务阵地，开展“我是党员”亮身份、“党员示范户”评选等活动，引导小区离退党员、在职党员在小区治理中主动作为，建立起以居民党员为圆心、全面覆盖小区的服务网络。成立家委会和监委会，由长期参与小区治理的党员代表担任主任和委员，带动居民参与到小区治理中，通过就事议事、民主协商、共同参与的方式，凝聚居民力量解决了小区存在的环境卫生、矛盾纠纷等问题，实现小区居民的自治管理。开展志愿服务助推小区治理。坚持以党员志愿服务活动为抓手，由家委会征集小区居民需求，建