纪委经验材料三位一体层级联动全面落实党风廉政建设主体责任

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三位一体层级联动全面落实党风廉政建设主体责任落实主体责任的关键是要抓实责任主体。去年以来,区委按照中央及上级党委、纪委的部署要求,坚持把落实党委主体责任、加强党风廉政建设作为重大使命和责任担当,超前谋划、大胆实践,初步形成“三位一体、层级联动”的党风廉政建设工作新格局。首先,认识上找准定位。思想是行动的先导。针对党风廉政建设工作中,普遍存在党风廉政建设是纪委的责任,不是党委的主体责任的认识误区,通过举办落实“主体责任”专题研讨班、由区纪委牵头组织纪委委员对主体责任落实情况进行专项调研等方式,强化舆论引导,形成思想共识。通过深入的学习讨论,明确了各级党委党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者的地位,强化了“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是读职”的观念,从思想和行动上推动各级党委从后台走向前台,从依靠走向主动从局部走向全局,负全责、负总责,种好党风廉政建设的“责任田”。其次,履职上靠实本位。主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。从横向看,包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、领导班子成员的责任。从纵向看,就是下级党委要向上级党委负责,一级抓一级、层层抓落实。为保障主体责任落实,区里制定出台了《落实党委(党组)党风廉政建设主体责任的实施意见》等3个文件,明确了主体责任的内容,提出了落实的途径和办法,为落实“三位一体”责任提供制度保障。探索实行主体责任工作纪实制度,对各级领导班子和领导干部落实主体责任情况进行及时管理和全程考核,建立落实党风廉政建设主体责任双报告、党风廉政建设情况专题报告、廉政约谈制度。坚持以上率下,区委在落实主体责任上进行示范带动,坚持把党风廉政建设工作与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同检查。去年以来,区委常委会专题究部署党风廉政建设工作9次。通过一系列的办法和措施,推动各级党委认真履职,做到党委履行集体责任“不松手”、党委书记履行第一责任“不甩手”、班子成员履行分管领导责任“不缩手”。最后,保障上强化到位。党风廉政建设主体责任是刚性责任,必须要突出重点、突破难点,以强有力的措施保证落实。一是实行目标管理,在年初制定下发党风廉政建设责任制考核评价工作方案,对全年32项重点任务进行责任分解,明确各级领导班子和领导干部的职责分工,层层分解任务,逐级传导压力。二是开展专项督查,围绕年度党风廉政建设重点任务,由区纪委组织区纪委委员成立督查组,对基层单位“两个责任”特别是主体责任落实情况进行专项督查,对工作落实不力的单位提出了整改建议,促进责任落实。三是强化责任追究,严格执行党风廉政建设“一票否决”制,对主体责任不落实或落实不力,发生腐败案件和严重违纪行为的部门和单位,实行“一案双查”。去年以来,我区针对个别单位工作乱作为等问题,对相关领导进行了责任追究。党风廉政建设是党的建设和政权建设的重要内容,也是从严管党治党的重要举措。围绕这项工作,区委将全面落实主体责任,敢于担当,真抓实干,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效,为我市全面深化改革和健康发展提供有力保证。

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