X县机械铸造业发展调研报告

X县机械铸造业发展调研报告机械铸造业是我县工业经济体系中的六大传统支柱产业之一。为摸清全县机械铸造业的现实状况和运行状态，发挥服务非公经济的职能，根据县委安排，从去年11月份开始，县委统战部成立调研组，围绕机械铸造业进行了专题调研。一是实地了解。调研组分为重点企业、改造企业、停产企业三个类型，先后走访企业十余户，详细了解了企业的发展现状和存在问题。二是集中座谈。召开了由县经商粮、民营、环保、供电等单位及部分机械铸造企业负责人参加的“机械铸造业共谋发展座谈会”，广泛听取了职能部门的意见和有关企业的诉求。在调查摸底的基础上，县委统战部、县工商联进行了专题研究，并形成了《XX县机械铸造业发展调研报告》。现将具体情况报告如下：一、基本现状近年来，在县委、政府的坚强领导下，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的行动计划，机械铸造业克服了政策、市场、机制等不利因素的影响，主动创新破困境，积极适应新常态，为促进县域经济发展和解决社会就业作出了重要贡献。（一）机械铸造业规模总量稳定，保持了支柱地位。铸造和机械制造业是现代装备制造业的基础。我县机械铸造业已有90多年的发展历史，特别是伴随着改革开放和中部崛起的政策实施，经过近十余年来年均超过30%增幅的快速发展，总量不断扩张，成为全县仅次于煤焦的第二大工业支柱产业。从企业数量看：由于去年受环保政策影响导致铸造企业全面停产，基础数据以2016年年底为准。根据工商部门登记注册信息显示，注有名称的企业和个体工商户共180户，其中，企业150户、个体工商户30户。所有机械铸造企业中，具备机加工能力的有20户，2016年有生产经营活动的137户。从生产规模看：2016年，全县机械铸造业资产总额12亿元；年生产能力100万吨，产量30万吨；实现产值20亿元，占全县工业总产值的9.6%；税收入库4038万元，占全县财政收入的8.9%；从业人员1万余人，占全县工业企业从业人员的四分之一。从主要产品看：铸件材质有灰口铁、球墨铁、玛钢、不锈钢、铜、铝等，生铁主要来源于我省的交口、文水、中阳、临汾等地。铸造产品相对多元，规格多样，大到重达数吨，小到只有几十克，主要有大型机体和机床、汽车及柴油机零部件、电机壳及其配件、减速器壳、纺织配件、铸管件、铸钢件、焦炉及洗煤设备，以及减速器、电机车等终端产品，其中电机壳产量约20万吨，占到全县铸造总量的三分之二，是我县的拳头产品，在国内市场具有较大的占有率和较高的知名度。从2017年规模企业运行看：全县规模以上机械铸造企业16户，占到规模以上工业企业总数量的40%，其中，铸造业13户、机械制造业3户；实现总产值7.8亿元，占到规模以上工业企业总产值的7.3%。从2017年税收入库情况看：全县机械铸造业虽然大面积停产，但由于受市场拉动和价格因素影响，税收入库6022万元，比上年增长43.14%；占到全县财政公共预算收入的12.3%，比上年上升3.4个百分点。可以说，机械铸造业仍然保持了在县域经济中的支柱地位。（二）机械铸造业独具产业优势，积蓄了发展潜力。我县机械铸造业经过多年来的市场搏击，形成了独具特色的优势。从销售市场看：销售产品遍及全国各地，北方主要销往山东、河北、河南、辽宁等地，南方主要销往湖北、湖南、安徽、江苏、江西、浙江、广东等地，加之交通便捷，已成为全国诸多装备制造企业重要的配件供应基地。拥有机加工能力企业的电机车、柴油机机体和精密铸件等相对高端的产品，出口韩国、美国、意大利、荷兰、新加坡、以色列等欧美及东南亚地区，出口量2.5万吨，占总产量的8%。从集群区域看：我县机械铸造企业虽然个体偏小，分布在除东泉镇和孟山乡以外的12个乡镇，但自然集中度相对明显，并形成了以中都乡北三狼、曹村、梁周村和南政乡南政村、西刘村为主体的产业集群区，其中尤以中都最为集中，共有铸造企业37户，产量达到18.9万吨，约占全县铸造产量的64%。特别是位于曹村的峰岩铸造集聚区，总投资16亿元，占地3000亩，建设2×25吨/小时铸造生铁熔炉项目，替代现有冲天炉熔铁工艺，以打造国内最大的电动机壳、纺织配件和汽车零部件铸造生产基地为目标，带动全县铸造行业向短流程生产工艺转变，一期年产3万吨消失模铸造自动生产线已投入运行。从人力资源看：我县原国有工矿电机车厂、晋中机械制造公司、减速器公司等装备制造企业，为社会培养出了一批铸造产业土专家。我县地处山西中部，可利用全省煤焦铁铝等自然资源和能源优势，加之我县是50余万人的人口大县，可为劳动密集型的机械铸造产业发展提供相对充足的劳动力资源。以上独特优势，为今后机械铸造业的振兴发展，创造了便利条件。（三）机械铸造业工艺设施革新，迈出了转型步伐。我县机械铸造业在多年的发展过程中，经历了市场需求的萎缩和产业政策的限制，特别是2008年的金融危机，承受了优胜劣汰的痛苦洗礼之后，开始了改进工艺、提升设施、延伸产品的艰难起步，由过去单纯的铸造零部件和简易产品到现在各种成台套产品陆续诞生。从造型工艺看：传统粘土砂工艺逐步淘汰，寅升等14户企业采用树脂砂造型，华兴、祺昌、永华、盛达、瑾坤园、鑫瑞以及峰岩集团旗下的汇钰铸造等企业新上消失模生产线，还有3户企业分别采用蜡模、水玻璃沙和石碤沙。特别是嵘兴铸造公司创新发明了冷射外模先进生产工艺，国家、省铸造协会专家教授专门考察予以推广。从熔化设施看：以冲天炉、冷风为主的熔化设施开始被电熔炉取代，汇钰铸造公司的熔炼设备引进了美国中频感应电炉。从产品开发看：华丰公司开发了年产45万千瓦变频系列防爆电动机产品；腾胜公司与安徽六安江淮电机厂合资建设了微型成品电机生产线；寅升公司实现了机床的整机生产；威达倡隆、嵘兴、东兴等企业具备了开发生产多缸柴油机车的生产能力。特别是汇钰公司新上了全县第一条自动化流水生产线。虽然这些采用国内先进生产工艺的企业数量不多，但起到了带动全县机械铸造业振兴发展的辐射作用。（四）机械铸造业遭遇激烈变革，拉开了振兴序幕。全县机械铸造业普遍存在工艺设备落后、污染防治设施配套档次低或不健全等突出问题，随着新环保法的实施，整体表现出来的低端问题越来越严重。县委、政府痛下“壮士断腕”的决心，从去年3月20日起，全县所有铸造企业全部停产，通过环保倒逼产业转型升级，按清洁生产标准和铸造行业准入要求进行全面整治，整治完成并经验收合格后，方准投入生产。可以说，遭遇了一场前所未有的变革。面对政府整改要求，尽管困难很多，多数企业认识到了问题的严重性，积极铺开了整改工作。淘汰粘土砂造型工艺和冲天炉熔化设施是环保整治的核心任务，目前，按照要求基本完成提标升级整改的企业有47户，正在积极改造过程中的企业有30户。例如：四通、汇广、隆倡庆造、耀祥、永发、隆盛等企业新建年产1万吨电炉铸件生产线项目，利鑫伟机械公司新建年产3000吨电炉铸钢件生产线，利昌源铸造公司完成了年产2万吨消失模及树脂砂铸件生产线技改项目等等。二、存在问题我县机械铸造业经过多年的发展，虽然从总体规模来看，数量较多，分布较广，仍然是经济发展的支柱之一。但从当前的环保政策影响来看，机械铸造业已经走到了转型升级的边缘地带，已经走到了生死存亡的十字路口；特别是从长远发展来看，制约产业做大做强、产品做精做深的因素还有很多。（一）转型升级迫在眉捷。随着国家产业政策的宏观调整和环保政策的日趋严厉，我县机械铸造业规模分散、层次不高、创新不够问题更加突出。一是工艺设备落后。从造型工艺看，大多数企业仍采用粘土砂造型工艺，而国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》明确要求2013年6月底前强制淘汰粘土造型工艺。从熔化工序看，大多数企业仍采用冲天炉熔化技术，据经贸部门统计，全县拥有5吨/小时以上冲天炉90余座、3-5吨/小时冲天炉30余座，而国家工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》明确要求2015年底淘汰小吨位铸造冲天炉。从污染防治能力看，砂回收系统、混砂工序、废砂选铁等粉尘，以及中频感应炉、烤芯、浇铸等产生的烟气，这些主要环节的污染防治设施层级不高，与当前环保形势极不相应。二是终端产品缺乏。我县机械铸造业产品主要为外壳、机体、配件等，80%为需再加工的毛坯件和半成品。全县仅有几户企业能够生产大型机体和机床以及减速器、成品电机、电机车等终端产品，多数企业只能在市场的夹缝中艰难生存。三是研发能力不足。全县137户机械铸造企业中，仅有减速器、嵘兴、中冶、寅升、巨隆等少数企业具有自主研发机构，大多数企业没有自己的品牌，直接影响产品竞争能力。四是盈利空间萎缩。由于主要生产低中端产品，既受下游整机、成套产品市场的制约，还受上游原材料市场的制约。铸件生产年需生铁100万吨左右，但由于县域内炼铁小高炉已全部淘汰，所需原材料要全部到晋中以外地区采购，加大了生产成本。从2011年后半年起到2016年，机械铸造业连续六年呈整体下滑态势。2014年，三分之二能够维持正常生产，三分之一为半停产状态；到2016年，能够正常生产的不足四分之一，而且完全自行停产的已达三分之一。2017年，又由于政策性关停，导致多数企业订单受到影响。五是集聚效应低下。虽然我县已形成了中都和南政两个机械铸造产业集群，但都是自然形成的，各自为阵，没有统一的规划，存在散、小、乱的问题。企业的数量没有发生聚合，而是不断产生裂变，导致个体规模越来越小，抵御市场和政策风险的能力较差，虽然形成了集群规模，却没有体现集聚效应。2017年，规模以上机械铸造企业16户，仅占全县137户机械铸造企业总数量的11.7%。要实现产业规模总体扩张，急待对现有企业进行兼并整合和横向重组。（二）生产要素制约突出。去年以来，机械铸造市场需求旺盛，订单大幅度增加，受环保政策的影响，多数企业有新上项目的愿望，但土地、资金、电力、人才、劳力的不足，仍是制约发展的五大难题。一是土地要素制约。由于我县机械铸造业起步较早，四分之三的企业临近居民区范围内，半数企业的土地没有办理手续，土地整合难度很大，导致土地供求失衡，部分企业占据土地资源却处于停产状态，骨干企业欲新上生产线却受制于土地而难以实现。如峰岩集团的汇钰铸造园区，规划用地3000亩，目前只解决了1400亩的用地指标。二是资金要素制约。我县机械铸造企业基本都是从几十万、几百万资金起步，逐步滚动积累发展起来，然而要做大做强，实现跨越发展，光靠自身积累显然不够，贷款融资成为当务之急。但由于多数企业规模偏小，土地及批文手续不全、财务管理不规范，加之近年来流动资金拖欠现象严重，资金回笼速度延长到近半年，特别是银行贷款审核程序越来越严，导致大部分企业资金运转困难。仅从去年的环保整治投入来看，华兴公司新上4条消失模生产线，每条生产线配套3台电炉，附加其他环保设施，总计投入1200万元；汇钰公司仅配套环保设施，就投入150万元。可见，机械铸造企业当前面临着巨大的资金压力。三是电力要素制约。我县电力供应网络建设相对滞后，用电紧张不仅给企业的正常生产带来巨大压力，而且制约着新工艺的推广应用。特别是在去年环保政策强制停产之后，使用电熔炉、消失模等新工艺现象集中凸现，用电负荷猛增，目前已完成环保整治任务的企业中仍有3户由于电力供应不上，暂时不能投入生产。虽然供电公司积极筹建中都北三狼村110千伏输变电工程，但一方面是建设周期长，另一方面是仅能解决中都境内的企业用电问题。四是人才要素制约。尽管近年来各企业都将人才引进和培养放到战略高度来抓，造就了一支相对精通业务的管理和技术人才队伍，但从企业长远发展的角度来看，真正具备现代管理知识和技术研发能力的高端人才短缺，直接影响到企业自主创新能力的提高。另一方面是成熟技工缺。五是劳力要素制约。传统机械铸造业属于劳动密集性产业，但由于工作环境差，劳动强度大，工资拖欠长，青壮年劳动力不愿从事铸造行业的工作，导致成熟技工出现断层，用工矛盾凸现。此外，还有一些个性问题，如：中都铸造集聚区需修建一条连接108国道的外出通道，虽已列入计划，但一直没有实施；峰岩铸造集聚区的铁水配送问题，一直得不到认可，没有专门的管理办法。（三）内在动力挖掘不够。除客观因素和实际状况外，软实力和软