浅论如何抓好党建信息化建设

基层党组织党建工作调研报告：浅论如何抓好党建信息化建设马克思主义认为，技术是人与自然的中介，是人类在利用自然、改造自然当中所掌握各种活动方式、手段和方法的总和。说到底，技术的本质是人类利用自然、改造自然的工具。当下乃至未来，以信息技术为基础的信息化已成为经济社会发展的主弦律和大趋势，不掌握信息、不能够驾驭信息化就必然会被时代所淘汰。党的建设亦是如此，必须把握信息化的大势，牢牢掌握住信息化条件下党建工作主动权，以党建信息化推动党建工作创新发展。但必须认识到，党建信息化必须始终突出“人”的因素，使党建工作始终由“人”主导，信息化始终为“人”所用、作用于“人”。首先，必须秉持党建工作由“人”来做的特质。既要充分认识信息化对党建工作的促进和推动，但也不能夸大信息化的作用，更不能认为依靠信息化或信息技术取代人在党建工作中的作用和地位。党建工作的主体是“人”这一本质特征到任何时候都不会改变。一方面，无论科技如何进步，技术如何先进，人与技术关系中技术永远处于支配和辅助的地位。党建工作亦如此，必须充分发挥党员包括党务工作者的主体地位，必须始终依靠广大党务工作者和全体党员来做。另一方面，无论何时何地，不能用技术、设备包括信息技术来取代人做党建工作，从而丢弃党建工作的根本原则、特有做法和优良传统。比如，“三会一课”等主要组织活动仍然必须以面对面、人来做的形式实现，倾注以思想和情感交融。比如，党内活动中一些仪式感、现场感强的活动如入党宣誓、参观见学等都不能用网上在线的形式来取代。需要特别指出的，有的地方在试行党员缴纳党费网上转账支付，笔者认为不可取。党员应按时缴纳党费是党章的明确规定，由党员本人按时按标准当面将党费缴纳至党小组长或支部组织委员，并开展汇报思想、提合理化建议意见、接受点评等活动，是强化党员身份意识、组织观念的一种经常性组织生活制度，不能变味。其次，必须始终贯穿信息化为“人”所用的根本原则，把建设一支懂信息化、能够驾驭信息化的党员队伍特别是党务干部队伍作为重中之重。党建信息化建设，离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才。这样的人才现在非常缺乏。要培养技术人才的业务素养，也要培养业务人才的技术素养，要通过灵活多样的方式，实现这两种素质的有机融合，锻造一支政治过硬、业务过硬、技术过硬、作风过硬的党建信息化建设人才队伍。同时，党建信息化面向全体党员、作用全体党员，应当强调全体党员掌握信息化、运用信息化、参与党建信息化建设，形成众人拾柴火焰高、合力共建党建信息化的格局和效应。第三，必须坚持党建工作作用于“人”的价值取向，重在用信息化助力党员队伍建设。党建工作说到底是“做人的工作”，党的政治、思想、制度、作风和反腐倡廉等各方面建设，其根本的着眼点和着力点都在于建设一支合格的党员队伍。党建信息化的根本目的在于加强和改进党建工作，应当与党建工作的根本目的相一致，把信息化的落脚点放在促进党员队伍的建设上。同时，应当把是否有利于党员队伍建设，能否促进党员队伍建设作为检验衡量党建信息化成效乃至成败的根本标准，借力信息化实现强组织、强队伍的根本目的。党建信息化是党建工作领域的大改革、大创新。改革创新的本质是效能革命。因而，应当准确回答和解决党建信息化“为什么”、“怎么办”等基本问题，扭住促进党建工作提质增效这个关键不放。总起来说，要在党建工作的放、管、服上下功夫、见成效。所谓“放”，就是要通过信息化，促进党建领域思想观念和效能大解放、党建运行大开放、党员主观能动性大释放。一方面，要切实让广大党务工作者紧跟时代潮流、紧追信息化步伐，牢固树立与信息化相适应的观念理念，自觉和善于用信息化思维和视角审视新时代党建工作，确保党建理念不落后、观念不掉队。另一方面，应当把信息化的快捷高效的优势充分体现到党建工作特别是党务工作中，最大程度让广大党务工作者从繁杂冗余的党务基础事务中解脱出来，能够有更多时间、精力和效率抓组织带队伍。同时，要切实把握信息化互联互通、共建共享的特点，打造更加开放透明、广泛参与的党建信息化系统，使党员的积极性、主动性得到充分发掘，形成党建大家建、党员做主人的党建氛围。所谓“管”，就是要通过信息化，实现党建工作的高效管理。首先是实现管理的即时性，充分运用信息化技术对基层党建活动实时实况监管，即时实施指导。其次是达成管理的全覆盖，所有党组织和全体党员全部在线，党组织、党员活动全面记实，党建工作和活动内容台账、档案等信息全面入库可查。第三是推动管理的智能化，广泛运用大数据、云计算等信息技术，开展对党建工作科学评估、党建形势分析研判、党建活动成效评价，从而提升党建科学化水平。所谓“服”，就是要通过信息化，更有效地服务基层党组织和党员群众。党建工作的核心要义在于服务，要把提供全方位优质服务作为党建信息化的重中之重。一要建设高效便捷的在线咨询、办事系统,借鉴行政服务中信息化建设的办法，打造具有党建特色的一站式、不见面网上党建服务“大厅”，最大程度地为基层和党员群众提供方便和优质快捷服务；二要畅通网上党员困难、诉求表达渠道，及时妥善受理、办理、回复党员所求事项，打造信息化的党员之家；三要健全党员群众在线民主权利保障机制，特别注意充分运用在线形式扩大党内事务公开，保障党员的知情权，引导党组织和党员正确行使参与、监督党内事务的权利。党建信息化是党的建设系统工程中的重要部分，要切实把握和遵从党建工作和信息化建设的特点规律，做到行之有度，确保健康有序发展。一要严守法规尺度。党建信息化建设，首先要坚持党的领导，符合党的路线方针和政策，各级党委（党组）和党组织要切实加强组织领导，确保正确的政治方向。其次，要严守党章党规和党建原则，严守信息化建设各项法规制度。第三，要依据法规和实际，建立健全党建信息化建设的制度机制，确保信息化建设健康有序、持续持久进行。二要确保信息安全。网络信息安全是信息化建设的根基。党建信息化的建设不同于其他，其政治性、严肃性、保密性和安全性最为突出和重要。要确定党建信息化的保密性与公开性的边界和措施，加强党建信息化的安全管理。要严格按照党的工作的性质、原则、范围、保密程度等方面的要求，对党务信息进行分类、分级界定和管理。尤其需要注意确保网络信息中的政治性安全问题，严防出现政治性事件和问题。三要坚持勤俭办事。要高度重视信息化的系统规划，加强信息化建设中的统筹和组织，杜绝拍脑袋决策、个别人决策，避免过头建设、多头建设、重复建设，造成人力、物力、财力的浪费。要本着务实管用、急用先行、量力而行的原则搞建设，不好高骛远、搞形式主义和面子工程。要加强信息化建设中的监管，严防出现违纪违法问题。要强化已建系统的使用，避免重建轻用，甚至是建而不用，形成浪费。