浅谈新形势下监狱如何加强对青年警察的培养

浅谈新形势下监狱如何加强对青年警察的培养习近平总书记强调“少年强、青年强则中国强”。青年警察作为监狱工作的未来和希望，对于监狱发展起着至关重要的作用。在监狱改革的特殊时期，在规范文明执法的新需求下，加强对青年警察素质和能力的培养，既是关系到监狱事业持续科学发展的根本大计，又是培养更多优秀年轻干部的重要途径。因此，加强监狱青年警察的培养，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。一、培养青年警察的意义习近平总书记在全国组织工作会议上曾指出：培养和选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。青年警察作为监狱年轻干部的主要人才来源，对监狱未来的发展起着至关重要的作用。特别是近几年随着青年警察的不断招录，青年警察在警察队伍中的占有比例越来越大，他们个人素质和业务能力也逐渐左右了警察队伍整体水平，所以加强对青年警察的培养具有重要意义。（一）加强对青年警察的培养是确保监狱事业科学发展的需要。随着罪犯维权意识的不断增强，传统改造模式的转变，要实现监狱事业可持续科学发展，就必须吸纳社会上的优秀人才，培养更多知识丰富、创新意识和工作能力强、敢于担当、胸怀大志、有强烈责任心、对事业忠诚的青年警察，为监狱事业注入更多新鲜血液。只有这样，才能使监狱事业永葆青春，后继有人，才能使监狱未来充满发展后劲和前进动力，才能推动监狱事业又好又快的发展。（二）加强对青年警察培养有利于加强监狱警察队伍建设。以我单位为例，我单位现有警察XX人，其中35周岁以下XX人，占警察总人数的XX%。特别是近5年内，我单位共招录35周岁下警察XX人，占警察总人数的1/5以上，随着每年招录人数的不断增加，年轻人在警察队伍中的比例将逐年增大，必将成为警察队伍的重要组成部分。所以，加强对青年警察的培养可以提升整个警察队伍的执法水平和业务能力，有利于优良传统和工作作风的传承，是建设一支有激情、有思路、有胸怀、有担当、有底线的警察队伍的必然需要。（三）加强对青年警察的培养是加强领导班子建设的现实要求。在我单位青年警察中，副主任科员以上人员仅有XX人，仅占我单位领导人数的5.82%。所以，通过建立科学的培养和选拔机制，把政治过硬、作风正派、敢于担当、群众基础好的年轻同志，充实到领导班子当中，有益于永葆班子的朝气和活力，使班子结构更加优化、功能不断完善，可以确保政策执行的延续性。（四）加强对青年警察的培养可以推动监狱整体工作的提升。青年警察往往具有工作劲头足、创新能力强、执行力比较高等特点，特别是随着工作经验的不断积累，青年警察在狱政管理、刑罚执行、教育改造等监狱日常工作中扮演越来越重要的角色，他们的岗位能力和业务水平将直接左右监狱整体工作水平，所以提升青年警察综合素质，将有利于监狱整体工作水平的提高。二、青年警察成长的制约因素（一）青年警察不良性格特点影响个人的发展。青年警察虽然具有思想超前，思维活跃，接受新事物较快，上进心、自尊心、学习能力均比较强等优点，但是在实际工作中青年人所暴露出的性格缺点，对他们的后期发展也带来了不利影响：一是理想信念不坚定，易受外界影响。个别年轻同志还存在着一定程度的拜金主义、功利主义和个人主义思想，出现不安心工作，易“跳槽”的现象，造成培养资源的浪费。二是敌情意识差，对罪犯的危险性和监狱工作中存在的潜在风险认识不足。容易出现与罪犯界限不清、自我保护意识不强、违规执法等问题，给自身成长带来潜在风险。三是奉献意识不强，缺少艰苦奋斗的精神，往往讲报酬的多、讲奉献的少，讲权利的多、讲义务的少，四是承受挫折的能力有限，特别是在面对质疑和批评时，容易产生抵触情绪，不能虚心接受领导和同事的建议和意见，出现“不合群”的现象。这些性格特点从主观上制约了个人的发展，给培养工作带来了较大阻力。（二）业务知识的局限性，制约了青年警察的成长。青年警察在工作中虽然具有干劲足，精力旺盛的特点，但由于受个人所学专业和工作阅历的限制，对监狱工作的特殊性、复杂性和危险性认识还不够足，工作中的经验和技巧还不能很好的掌握和运用。特别是监狱工作作为一个特殊行业，日常事务比较繁琐，决定了监狱民警在做好刑罚执行、狱内侦查、教育改造等罪犯日常管理工作的同时，还要组织罪犯进行生产劳动。这就要求我们青年警察既要是“专才”，还要成为“全才”。而实际情况是，绝大多数青年干警知识结构不全，业务知识不精，存有“岗位与专业不符”“有理论无实践”“有激情无方法”等现象。一些经验和技能只能通过“再学习”或培训才能获得，而一些监区由于警力配置还没有完全到位，一线警力依然紧张，大部分青年警察作为监区的业务骨干，将大部分时间花费在日常事务处理之上，用在学习和培训的时间非常有限，这一矛盾成为制约青年警察成长的主要因素。（三）考核和激励机制有待进一步科学和完善。由于受考核和激励机制的制约，青年警察虽然在日常工作中付出比较多，工作量比较大，但受“论资排辈”“关系大于能力”等传统和错误思想的影响，造成青年警察的付出与回报不成正比，严重挫伤了他们的工作积极性和主动性，从而使他们出现消极颓废、不思进取的思想，在一些人身上更是出现了“暮气沉沉”“等”“靠”的现象，认为“努力无用”，对于自己的前途“灰心失望”，从而造成警察队伍中出现“老年干部白了头，中年干部没劲头，年轻干部没盼头”的不良现象，严重影响了监狱警察队伍的发展进步。三、青年警察的培养对策与思路“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”监狱事业的发展需要有更多的优秀青年来承前启后，而优秀青年的成长关键在于教育培养。中央《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作意见》中明确指出：培养选拔优秀年轻干部是关系到党的事业薪火相传和国家长治久安的根本大计。为此，要把对青年警察的培养作为加强党建工作，强化警察队伍建设，推动监狱事业持续科学发展的一项重要任务来抓，有计划、有组织、有措施的进行培养和选拔。要结合监狱工作实际，既要着眼于当前，又要放眼于长远，制定中长期的培养规划，以此来加强对青年警察的培养建设工作。(一)加强思想政治建设,重点培养五种意识。“思想是行动的先导”。做好思想政治建设工作是开展好其他工作的前提，要按照中央的要求，对青年警察进行中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观念教育，加强党性修养，坚定理想信念，牢记党的宗旨，培养他们为了监狱事业甘于奉献、敢于牺牲的精神，引导他们树立五种意识。一是坚定理想信念的政治意识。坚定理想信念，就是要坚持在党的领导下，用中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强党性修养，站稳政治立场，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终坚持党的绝对领导不动摇，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，讲政治、讲团结、讲服从。要坚定自己选择监狱工作时的理想和信念，确保思想不出轨，政治觉悟高，在理想信念上早日成为监狱事业的忠诚继承者。二是要有胸怀全局的大局意识。青年警察要树立不怕吃苦，敢于冲锋陷阵，不计个人得失，甘于奉献牺牲的精神，培养“身在兵位，胸为帅谋”的大局观念，立足岗位，服从大局，要坚持紧紧围绕大局找准位置、发挥作用，时时聚焦大局反映情况、报送信息，处处服务大局出谋划策、贡献智慧，做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。以大局为依托，促进自己成长进步，推动监狱事业不断向前发展。三是要有敢于担当的责任意识。监狱工作责任重于泰山，安全稳定如同守着炸药库。复杂的押犯结构以及狱情和犯情，随时都在向监狱的安全稳定挑战，青年警察在平时工作中同样会遇到这样那样的困难和问题，甚至会有失误。青年警察在面临这些困难、问题和失误时，要培养自己攻坚克难的毅力，敢于承担责任的魄力，提升担当意识和责任意识，努力做到“我的岗位我负责，我的工作您放心”，以高度的责任感和强烈的担当意识，确保将各项工作做好，做到位。四是强化执行的实干意识。“空谈误国，实干兴邦”，要确保工作成效，能力是基础，态度是关键，执行是本源。监狱安全稳定是靠制度落实来保证的，而制度的落实又体现在执行力上，没有执行力的工作，将会是一盘散沙。为此，要通过执行力的提升强化青年人的实干意识，培养青年人立志有所作为、有所成就、有所贡献，脚踏实地、真抓实干的工作态度，按照“现在想、马上办、干漂亮、见回音”的要求，不断加强执行力建设，确保将监狱安全稳定工作落实到实干上。五是廉洁自律的守法意识。执法必须守法，守法是每一个公民应尽的义务，青年警察要努力践行“三严三实”的本质要求,时刻紧绷廉洁自律这根弦，算清廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、清清白白做人、干干净净做事。自觉遵守国家法律法规，增强守法意识，站稳立场，守住底线，耐住各种诱惑。依法依规办事，自觉抵制腐败现象的滋生。(二)拓宽培养渠道，提升履职履责能力。“不穷天下之势，难应天下之务”。对青年警察的培养，重点是对能力和本领的培养。这是加强青年警察队伍建设的具体环节，也是实施培养计划的重要内容，是提高青年警察素质的根本保障。要通过青年警察自身的努力和系统的培训，促进他们快速地成长。一是不断拓展青年警察的知识面，丰富他们的理论知识。随着社会的发展，青年警察不但需要积极的工作热情，更需要有科学的理论来指导工作，为推到监狱事业又好又快发展储备“知识能源”。要获得丰富的理论知识，既可以通过自学，也可有计划地参加系统培训。作为监狱，可以借助相关高校信息资源丰富、教育手段先进、视野开阔的有利条件，不断拓宽青年警察的培养渠道，使他们接受更多新的理念，从而提高培养的效果和质量。同时，还可以通过开展领导报告、典型宣讲、树立先进等多种形式，教育、引导青年同志紧贴监狱工作的任务要求，善于在研究状态下开展工作，在实践中炼就过硬本领，把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度，不断丰富知识储备、完善知识结构、拓宽工作视野，为今后更好的工作奠定坚实基础。二是加强业务培训，提升履职能力。针对当前监区年轻警察人数比较多、思维比较活跃、个性比较张扬的特点，可以采取灵活多样的教育培训方式，如聘请专家学者开设讲座，开展实地调研、外出学习考察活动，采用情景模拟、案例教学、对策研讨等方法和运用网上教育等方式，加强青年警察业务能力的培训和提升。同时，要加强对学习过程的监督和对学习结果的考核，可以采用学习积分制的形式促进青年警察加强业务知识的学习，并对将学习成果运用到工作较好的人员予以奖励。(三)改进和完善干部选拔、任用体系，强化激励效果。对青年警察的教育和培养，目的是为监狱事业的发展选拔和输送信念坚定，作风过硬，素质高、能力强的青年警察干部。因此，一要改进和完善激励政策。激励是为最大限度的发挥人的潜能，让更多的优秀警察脱颖而出，所以在激励政策的制定中要注重能力、岗位、贡献的差异性，对于工作突出的年轻同志要加大在物质和精神上的奖励力度，提升他们的工作积极性。同时，将参加外出培训学习与平时工作相挂钩，为工作成绩突出、爱岗敬业的年轻同志提供更多拓展视野，接受新观念、新方法的机会，从而营造一个积极向上、相互学习、良性竞争、共同进取的良好氛围，不断增强青年警察队伍的凝聚力和战斗力。二要建立公平、公正、公开的干部选拔机制。一方面要从加强制度建设来保证青年警察参与选拔的机会。在干部选拔任用中要尽量减少对工作年限和年龄的限制，要敢于突破固有观念，通过制度保证青年警察参选、竞选的权利，用好的选拔机制选好人，选出德才兼备、以德为先、群众基础好、有发展潜力的优秀对象；另一方面，要严肃选人纪律，加大对选人不正之风的惩治，要排除任人唯亲，迁就关照，论资排辈的传统思想，用制度选人，努力营造任人唯贤、任人唯德、任人唯能的良好选拔氛围，确保青年同志在干部选拔中机会平等，竞争公平。(四)严格要求，加强动态管理。加强对青年警察队伍建设，既要培养教育，又要严格管理，更要监督到位，要实行动态管理，随时掌握青年警察队伍的成长状况，及时校正不良苗头。一是建立青年警察成长档案，详细记载青年警察的培养过程。二是要建立日常跟踪制度，定期分析青年警察的思想状况，了解青年警察的成长情况，对经过培养效果不明显的对象要及时调整。三