米林县旅游产业发展情况调研报告

米林县旅游产业发展情况调研报告一、基本情况全县共有景区14个，其中4A级景区2个、3A级景区3个，有旅行社4家，星级宾馆3家，农家乐78家，已运营草场沟景区—草甸民宿1处（16座），正在修建临夏花儿精品民宿1处；有中国花儿保护基地1个（莲花山）、国家级非物质文化遗产1个（莲花山花儿会）、红军长征遗址1处（线家楼）。2021年1—8月，接待游客121.47万人（次）、同比增长49.61%，旅游综合收入达5.5亿元、同比增长47.54%，以乡村旅游为特色的全域全季节旅游呈现出火爆发展态势。近年来，康乐县坚持全域全季节旅游发展方向，打响叫亮“花儿故乡、绿色康乐”旅游品牌，着力发展乡村旅游和红色旅游，文旅产业蓬勃发展。一是加大项目建设，增强发展支撑。以打赢打好文旅产业深度开发攻坚战为总抓手，大力实施文旅项目建设。坚持项目建设，规划先行，编制完成了《康乐县全域旅游发展总体规划（2021-2035）》，实施了八松乡乡村生态旅游扶贫项目、旅游扶贫大通道、旅游标杆村等项目，进行民宿建设、景区基础设施提升及道路畅通工程，八松乡建成了停车场3处、游客服务中心2座，旅游环线道路23公里，旅游扶贫大通道预计2022年7月竣工通车。谋划储备旅游大通道沿线配套基础设施、景古红色旅游小镇等“十四五”文旅项目58项、总投资42亿元。二是加大景区开发，提升带动效应。依托资源禀赋和区位、交通优势，大力推进景区景点晋位升级，着力把资源优势转化为旅游优势和发展优势。先后成功创建胭脂湖公园、草长沟2个4A级旅游景区和竹子沟、白桦林2个3A级旅游景区，荣获“全国最美乡村旅游目的地”等多个荣誉称号，实现了全县国家4A级旅游景区零的重大突破，创造了A级旅游景区质的突变和量的飞跃。三是拓宽宣传渠道，打响旅游品牌。大力倡导“人人争做旅游宣传员、讲解员、引导员”活动，努力在全县范围内营造起旅游发展人人有责、发展旅游为人人的浓厚氛围。坚持线上线下宣传双向发力，通过设立专栏、拍摄小视频、制作宣传画册等方式，广泛在景区景点、县电视台、抖音、微信公众号等媒体大力宣传旅游品牌。先后成功举办文化旅游节、“庆五一、五四”文化旅游等系列活动，旅游知名度、影响力不断提升。二、存在的困难和问题近年来，虽然全县旅游业发展呈现出快速增长态势，但与发展全域全季节旅游、打造百亿级产业、推动高质量发展的要求相比还存在较大差距，一是旅游资源还没有得到充分挖掘，特别是旅游大通道沿线景区少，配套设施欠缺，一定程度上影响大通道的带动效应；二是景区配套服务设施不够完善，“吃住行、游购娱”要素不够完备，景区周边及道路沿线观景台、餐饮点、购物点等建设不足。三是旅游宣传推介有差距，宣传方式单一，缺乏创新，旅游产品和旅游商品较少且缺发品牌效应，在擦响叫亮旅游品牌上还需持续发力。四是项目建设、旅游宣传等方面资金缺乏，尤其项目建设缺资金、缺土地。三、意见建议大力发展乡村旅游业是巩固脱贫攻坚成果与推动乡村振兴深度融合的主要举措，我们建议：下一步，要采取以下7项工作措施，打好文旅产业深度开发攻坚战，打造文化旅游百亿级产业，推动文旅产业高质量发展。1.大力实施文旅项目，进一步加快推进乡村旅游。一是加快旅游标杆村和精品民宿建设进度。完善旅游标杆村规划，推动莲麓镇河口村和足古川村项目建设进度，尽快完成其它标杆村建设项目前期手续，争取项目早日落地、动工。持续扶持民宿和农家乐的发展，加快纳沟村临夏花儿精品民宿（中建援建）建设进度，积极对接中建设计集团开展民宿产业规划设计、投资建设和管理运营相关工作；二是全面完成八松乡乡村生态旅游扶贫项目。持续推进游客服务中心管理运营、景区风貌改造、景观配套设施、景区环境卫生整治等后续工作，强化项目质量监督检查。加大招商引资力度，规划建设游乐场、星空帐篷等，完善草长沟、中沟、菜籽沟及白桦林的旅游配套设施，切实提高旅游的可驻足性，推动景区景点提档升级，打造旅游大景区；三是推动旅游扶贫大通道配套设施项目建设。加快道路沿线生态绿化工作，修建停车场、民宿客栈、观景台、旅游厕所、自驾游营地、标识系统以及供排水、供电、环卫设施、应急救援设施等。四是做好项目谋划和储备。加快完善谋划项目各项手续，研究政策投资导向，积极申请中央预算内投资、债券资金、文旅产业发展专项资金等各方资金，主动出击、积极对接，争取项目早日开工建设。2.讲好红军长征故事，全方位打造红色旅游风景带。按照“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”的思路，积极开展爱国主义教育示范基地创建工作，推进红色初心教育、党史教育和长征红色主题旅游深度融合，讲好党的故事、红军的故事、革命的故事，打响红色旅游品牌。完善前期资料，积极争取资金，力争已谋划的红色旅游环线、红色政权纪念馆、长征文化主题公园、景古红色旅游小镇、景古苏维埃政府旧址红色政权纪念馆保护利用项目等一批红色旅游项目落地见效。3.以节造势多措并举，进一步加大文旅宣传推介力度。按照州委“月月有活动”的目标要求，借助近年来举办文化旅游节系列活动的成功经验，积极参与康乐县“学党史、感党恩、迎国庆”暨“金秋十月多彩康乐”民族团结文化旅游系列活动、精心策划举办冬春季文化旅游节、农民趣味运动会等节会赛事活动，策划开展节会营销、新闻营销，打造特色节会品牌，实现叠加效应。精心设计“花儿故乡·绿色康乐”旅游品牌形象LOGO,组建以莲花山花儿为主的非物质文化遗产展演团体，利用莲花山花儿这一非物质文化遗产吸引游客、留住游客。评选康乐旅游形象大使，网络征集评选康乐县歌，培养一批网红主播。加强与央媒省媒、今日头条、腾讯、携程、马蜂窝、途牛等知名媒体和旅游网站合作，邀请著名旅行社、旅游网红达人、摄影家协会、户外俱乐部等开展采风踩线活动。积极参加省内外宣传营销活动，制作精美旅游宣传片、宣传广告，在省内外重要客源地的高铁站、火车站、机场等播放，创新旅游宣传模式，广泛利用网络及新兴自媒体，开展“短、平、快”的智慧营销。4.加大设施提升改造，进一步推动景区晋等升级。一是完善旅游设施。加快县城、旅游标杆村、景点景区的道路交通、污水处理、环卫设施等基础设施建设，实施绿化、美化、亮化工程，配套完善自驾游基地、游客中心、停车场、游步道、观景台、旅游厕所、应急救援等旅游服务设施。在旅游扶贫大通道、临康和二级公路、康卓二级公路等沿线，建设一批有特色的观景台，配套建设停车场、港湾式停车带、旅游厕所、房车营地、充电桩、便利店、游步道等。完善景区出入口、旅游特色村镇、游客集散地、景点景区内的交通标识牌、全景导览图、旅游导视牌、安全警示牌等旅游标识体系。二是景区提档升级。持续巩固提升胭脂湖、草长沟2个4A级景区和竹子沟、白桦林2个3A级景区基础配套设施，恢复莲花山4A级景区，积极争取把海甸峡、药水峡打造成3A级景区，把牡丹谷、蜂窝寺、亥母寺、麻山峡打造成2A级景区，力争全县4A级景区达到3个、3A级景区达到4个,2A级景区达到4个。抢抓国家实施乡村振兴战略机遇，改善旅游基础设施，丰富业态产品，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，力争到2025年底，将康乐创建成为全省乡村旅游示范县。5.加强人才培训，提升服务质量。采用“派出去、请进来”的方式，每年定期派出业务骨干到外地培训学习，定期邀请旅游专家教授来康指导和培训，增强旅游管理及从业人员专业理论水平和业务能力。着重进行对导游（讲解员）和农家乐从业人员服务技能、礼仪礼貌、着装形象、卫生管理等进行培训。举办美食比赛或厨艺大赛等活动，推出两道具有康乐特色的知名菜肴，提高康乐饮食文化的知名度。做大康美农庄精品牛肉系列产品、康乐香菇、麦麸醋、油馃馃等农特产品；做强胭脂梦刺绣产品、麦之魂麦秆画产品等旅游工艺品。积极组织企业参加旅游商品设计大赛和展示展销活动，加强农特产品的包装设计和市场营销力度，推出康乐旅游特色商品,促进旅游购物消费。加快建设一批高等级酒店，打造康乐酒店群，提升住宿服务质量。围绕“夜游有景、夜食有味、夜购有物”的思路，开发“夜游胭脂湖”产品线路，在百姓大舞台举办各类文艺节目，适时举办美食节、啤酒节、篝火晚会、音乐节等活动，不断丰富夜游活动，增强夜间消费活力，打造一批夜间网红“打卡”地，不断丰富夜娱文化体验活动。6.实施“文旅+”工程，促进乡村振兴发展。按照产业融合发展的思路，坚持“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的原则，全面推进旅游与体育、商贸、农牧、康养等相关产业真融实促，形成文旅产业融合发展裂变效应。支持和引导全民健身健步走、垂钓大赛、山地自行车、滑雪滑草等新兴户外体育运动项目；积极组织产品企业参加旅游商品设计大赛和展示展销活动，推出康乐旅游特色商品,促进旅游购物消费；充分利用食用菌香菇、高原夏菜、经济林果等产业，开发建设以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、品农家乐”为主题的农业体验乡村游；在莲花山、药水峡等旅游休闲度假区，大力发展森林氧吧、登山揽胜、养生理疗等特色康复保健项目，打造莲花山、药水峡休闲康养圣地。7.完善旅游规划，打造全域全季节旅游。站在全域全季节旅游的高度，以《临夏州旅游总体规划（2020--2030）》和《康乐县全域旅游发展规划（2021--2035）》为指导，编制和完善20个文化旅游标杆村规划，编制重点景区景点发展规划，为发展乡村旅游提供理论依据和指导意见。坚持在总体规划和控制性规划指导下，制定各景区（点）修建性详规，以点带面，逐步推进，为乡村旅游高质量发展夯实基础。(马晓春)