组织部门政治文化建设研究报告

组织部门政治文化建设研究报告7月15日至19日，市行政干部学院举办“组织部门政治文化建设专题研究班”，重点围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要论述，深入研究组织部门政治文化的内涵和外延，政治文化建设的目标、方法和途径等重要问题。在此基础上形成本报告。习近平总书记强调，“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”组织部门是政治机关，是管党治党的重要部门，是党内政治文化的重要塑造者、担当者、实践者，必须按照“建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”要求，在加强部门政治文化建设上走在前列、做出表率。一、组织部门政治文化内涵丰富、特色鲜明组织部门政治文化，是以共产党人价值观为基础，以对党忠诚、公道正派为核心内容，以组织部门90多年来不懈奋斗形成的优良传统作风为深厚土壤，在长期实践中凝练形成、一致认同的价值观念和行为规范，是广大组工干部的共同精神家园，具有鲜明而突出的政治性、传承性、稳定性、时代性。组织部门政治文化作为党内政治文化的重要组成部分，具有党内政治文化的所有要件要素，同时有着自身鲜明的职业特色、独特内涵。（一）绝对忠诚的政治立场。这是对组工干部第一位的要求，是组织部门政治文化的精神内核。长期以来，一代代组工干部薪火相传，延续着对党忠诚的血脉，把对党绝对忠诚体现在组织工作和自身建设的方方面面。新时期新形势下，必须不忘初心，坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉为党的政治路线、为党和国家工作大局服务。（二）公道正派的核心理念。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部最重要的职业操守，是组织部门政治文化的鲜明特征。坚持公道正派，要把党性原则放在重要位置，秉公用权，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，不以人划线，不搞亲疏远近，不讲“门第”背景，一碗水端平。自觉抵制和反对各种庸俗文化，不怕得罪人，不当老好人，敢于同选人用人上的不正之风作斗争，自觉维护组织部门的良好形象。（三）求真务实的优秀品格。实事求是是党的思想路线，是组织工作始终保持正确方向、不断发展进步的重要保证，是组织部门政治文化建设的基本要求。面对经济社会的快速发展变化，各级组织部门要把求真务实作为重要政治品格，引导广大组工干部牢固树立正确的政绩观，把求真务实的态度和改革创新的精神结合起来，不断提升组织工作科学化水平。（四）以人为本的价值取向。以人为本是党的根本宗旨和执政理念在组织工作中的集中体现，是组织部门政治文化建设中的特色品牌。组织部门是做人的工作的，组织部门政治文化建设要围绕“党员之家、干部之家、人才之家”的职责来展开，更加自觉地培育组工干部作表率的政治自觉、成就人的人梯精神、尊重人的平等心态和关爱人的真挚情怀。密切联系群众，在工作上更加关注基层、服务基层、加强基层，不断提高服务群众和做群众工作的水平。（五）干净纯洁的政治底色。保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。组织部门的政治文化建设，在把好廉洁关这条不可逾越的“红线”的前提下，要突出强调从严治部、从严律己，只有自身干净、纯洁、过硬，才能有底气和自信履职尽责，才能用纯净的眼光、宽阔的视野识人选人用人，才能为党和人民把好选人用人关。组工干部不是生活在“真空”中，没有天然免疫力，必须自觉把纪律和规矩挺在前面，保持敬畏之心，筑牢思想防线，以实际行动树立模范形象。（六）敢于负责的担当精神。党的事业发展需要大批敢于亮剑、勇于改革、无私忘我的担当者。旗帜鲜明地支持、保护担当者，营造敢于担当的从政环境和社会氛围，是各级党委政府特别是组织部门的重要责任，是当前组织部门政治文化建设的一项重要内容。要积极探索建立有关工作运行机制，大力营造鼓励干事、宽容失误的浓厚氛围，为敢于担当者“兜住底”，让敢于担当者“吃得香”“无牵挂”，为真抓实干者鼓劲、为改革创新者撑腰，真正做到为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责。二、十九大以来全市组织部门政治文化建设成效显著十九大以来，全市各级组织部门主动适应全面从严治党新形势新要求，在加强自身政治文化建设方面做了大量工作，取得显著成效。一是以习近平总书记全面从严治党重要思想为统领，组织部门政治文化建设方向更加明确、思路更加清晰。各级组织部门认真贯彻全面从严治党要求，自身建设呈现新面貌。2019年全市组织工作会议后，深入学习领会习近平总书记“要努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”的重要要求，统一思想认识，积极行动作为，开启了组织部门政治文化建设的新征程、新实践。习近平总书记在十九届四中全会的重要讲话，为组织部门政治文化建设提供了根本遵循，进一步指明了组织部门政治文化建设的努力方向。围绕学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述，全市各级组织部门把政治文化建设作为从严治部的治本之策和铸魂工程，大力弘扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、甘为人梯等组织部门优良传统作风，使之深入灵魂、融入血脉、成为自觉。二是提高政治站位，围绕中心、服务大局，政治机关的文化属性更加明显。各级组织部门进一步提高政治站位，在进行伟大斗争、抓好伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中找准角色定位，把中央的路线方针政策和决策部署，与组织部门职能科学地、具体地、历史地结合起来，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，在贯彻落实中央八项规定精神，主动参与疫情防控、脱贫攻坚及开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等工作中，主动把自身摆进去，在找准结合点上狠下功夫，高标准、严要求，广大组工干部深受教育，补足精神之“钙”，理想信念更加坚定，党性更强、作风更实。通过表彰组工干部典型，弘扬正气和正能量，围绕全面从严治党主题开展形式多样的机关文化建设，组织部门政治文化建设呈现出新气象。三是坚持正确选人用人导向，以公道正派为核心的组织部门文化特色更加鲜明。全市各级组织部门把建设党内政治文化、净化政治生态作为重要政治责任，落实到干部育、选、用、管全过程。坚决落实《干部任用条例》，坚决抵制用人上不正之风，把坚持原则、公道正派作为立身之本，内化于心、外化于行，以改进选人用人工作的实际成效，让广大干部群众感受到组织的公道、公平、公正。坚持以正确用人导向促进政治文化建设，弘扬党的政治理想、政治价值，在各级组织部门进一步强化了公道对待干部、讲真话实话、不怕得罪人的良好氛围，纯洁了选人用人风气。广大组工干部努力加强党性修养，坚守职业操守，埋头苦干、甘当人梯、履职尽责，在培养选拔党和人民需要的好干部中彰显自身价值。四是坚持从严治部、自我净化，从严从实的行为文化进一步强化。从严查处一批违规违纪的干部，净化了部门政治生态，保证了干部队伍的纯洁和过硬。在履职尽责中，坚持管事管人、管思想管作风相统一，用责任传导压力、激发动力，坚决破除“潜规则”“圈子”文化等不良政治文化，推动管党治党从宽松软走向严实硬。作为党员之家、干部之家、人才之家，驰而不息地将严和实的作风体现到工作的方方面面，广大组工干部发扬安专迷精神，把人做好、把事做好，进一步树立了组织部门的良好形象。也要看到，在一些地方部门，与中央全面从严治党要求对标，与人民群众、党员干部期盼相比，组织部门政治文化建设仍有一些不适应不符合情况，存在一些问题不足。有的干部工作突出政治标准、基层党建强化政治功能、人才工作注重政治引领的政治意识淡漠；有的践行公道正派要求的意识能力欠缺，正视问题、破解难题、履职尽责的担当精神不足；有的专业知识、专业素养、专业能力缺乏，在破解“带病提拔”、识别“两面人”等政治影响大、破坏力强问题上办法不多；有的缺乏严格党内政治生活锻炼，在宗旨意识、党性修养以及政治定力、政治敏锐性、政治鉴别力上，与旗帜鲜明讲政治要求还有一定差距。三、加强组织部门政治文化建设的对策建议（一）狠抓党性教育，在理论清醒、思想自觉上提升新境界。结合深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。开展组工干部全员学党史、讲党章活动，领导干部要带头学、带头讲。强化仪式教育，把面对党旗宣誓、重温入党誓词作为组工干部提拔任职、表彰奖励和批评帮助的必要环节。重视组织部门优良传统作风教育，定期组织相关领导、专家或老组工、老党员、老干部作专题报告。（二）狠抓部务会建设，在领导带头、层层示范上引领新风尚。建立健全部务会运行制度，完善议事决策机制，规范议事规则和流程，不断提高科学决策、民主决策水平。完善组织部长向上一级党委组织部部务会述职和年度考核“双重述职、双向测评”办法，推动各级组织部部务会聚焦主责主业、更好担当作为。建议研究制定加强组织部门部务会自身建设的意见办法，对部务会成员履职尽责进行全面规范、提出明确要求。（三）狠抓素质能力提升，在敬业精业、担当作为上展现新面貌。抓住中央出台新一轮干部教育培训规划契机，推动各级组织部门分级分类制定培训规划计划。紧扣干部考察、选人用人专项检查、基层党建指导考核等专项工作，开展精准化专业化培训。开展丰富多彩的岗位练兵、业务竞赛、专题研讨等活动，搞好组工业务的“结对”“传帮带”。有计划选派组工干部上挂下派，在疫情防控、脱贫攻坚、抗震救灾火热一线、急难险重任务中锤炼干部。（四）狠抓从严从实，在严肃认真、和谐上进上开创新局面。用好组工文化论坛等载体，带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。带头落实严肃党内政治生活各项规定，时时处处走在前、作表率。关心组工干部工作生活，主动回应合理诉求，帮助解决实际困难，努力营造暖心留人和谐环境。适时开展“创建先进组织部门、争当优秀组工干部”活动，旗帜鲜明选树、宣传组工干部先进典型，营造奋勇争先、比学赶超的良好氛围。