搜索
1第十四章控制与控制过程一．控制活动二．控制过程三．有效控制2管理的目的是有效地实现组织目标，为此就要进行计划、组织、领导、控制。计划工作为整个组织确定目标，作出总体规划和部署；组织工作通过内部结构设计和组织关系的确定，明确组织内各部门的职责，以保证计划的落实和完成；领导工作是管理者运用职权和威信施加影响，以充分发挥每个人的积极性，指导各类人员努力实现组织目标；控制工作通过检查、监督、对所出现的偏差加以纠正，从而确保整个计划及组织目标的实现。3经过长达15年的精心准备，耗资15亿美元的哈勃太空望远镜最后终于在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天局仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法象预期那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行……哈勃望远镜的例子说明了,在一个组织机构中,如果没有控制将发生什么。4没有规矩不成方圆，没有控制就没有管理。——主讲教师的话514.1控制活动14.1.1控制的定义和意义1.控制的含义计划提出了管理者追求的目标，组织提供了完成这些目标的结构、人员配备和责任，领导提供了影响、指挥、激励和沟通的环境，而控制提供了有关偏差的知识以及确保与计划相符的纠偏措施。控制一般是指引导一个动态系统达成预定状态。管理学中的控制是指按照既定目标和标准，对组织活动进行监督、测量，发现偏差并分析原因，采取措施使组织活动符合既定要求的过程。62.控制的必要性尽管计划可以制定出来，组织结构可以调整得非常有效，员工的积极性也可以调动起来，但是这仍然不能保证所有的行动都按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到。（斯蒂芬•罗宾斯）具体而言控制工作之所以重要，乃是因为：a.环境的变化b.管理权力的分散c.工作能力的差异7现代控制产生的原因组织环境的不确定性：为了使目标计划与变化的环境相适应，需监控环境的变化和发展；组织活动的复杂性：为了避免本位主义，保证各项活动的顺利进行，要监控各部门及其各岗位的工作情况。管理失误的不可避免：为及时发现失误，明确问题之所在，必须进行经常性的监督检查。管理者需要建立控制系统，以便自始至终地掌握下属的情况，以确保预定目标的实现。83、管理控制的特点（1）整体性包含两层含义：一是管理控制是组织全体成员的共同职责；二是控制的对象是组织的各个方面。（2）动态性控制的标准和方法不可能固定不变，应随内外部环境的变化而变化，以提高其适应性和有效性。（3）人为性控制首先是对人的控制并由人来执行，控制应努力降低人为因素所产生的负面影响。（4）指导性控制是提高职工能力的重要手段，控制的纠偏工作只有被职工所认识并具备矫正能力时，偏差才会真正被纠正。9控制功能1、适应环境变化通过构建有效的控制系统，有助于管理者预测和确定组织内外部环境的变化，对由此带来的机会与威胁做出反应。2、限制偏差的累积小的偏差和失误并不会立即给组织带来严重损害，但时间一长，小的偏差就会得以积累和放大，对组织带来严重影响。控制的关键是要能够及时获取偏差信息，采取有效矫正措施。3、处理组织内部复杂局面组织内部的复杂局面使得授权成为必要，通过构建有效的控制系统，给管理者提供有关下属工作绩效的充分信息，使授权变得有效。4、降低成本通过有效控制可以降低成本，减少浪费。10控制的重要性控制的重要性基于：1、组织环境的迅速变化2、组织的复杂性3、管理者的失误4、授权中责任的体现控制虽很重要，但控制过度对组织反而会造成伤害，控制应适当。11四、控制目标1、人员管理者对人员控制的目标是使员工按照所期望的方式工作。最简明的方法是直接巡视和评估员工的表现。2、财务财务控制的目标是降低成本，并使资源得以有效利用。3、作业作业控制方法可用于评价一个组织转换过程的效率和效果。4、信息信息控制的目的是要开发出一种有效的管理信息系统。5、组织绩效12控制与计划的关系计划起着指导性作用，控制则是为了保证组织的产出与计划一致而产生的一种管理职能。计划预先指出了所期望的行为和结果，而控制则是按计划指导实施的行为和结果。只有管理者拥有整个组织、各部门的相关信息后才能制定出有效的计划，而这些信息中的绝大多数是通过控制过程得到的。如果没有计划来表明控制的目标，管理者就不可能进行有效的控制。1314.1.2控制理论1.基本理论a.任何系统都是由因果关系链连接在一起的元素的集合。元素之间的这种关系叫耦合。控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的b.为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准。系统的标准Z是不断变化的某个参数S的函数。即：Z=f(S)c.可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z之间的偏差，从而实现对系统的控制14资金人力销售汽车车身底盘发动机油漆热处理机加锻造铸造工艺装备厂房设备市场研究产品开发技术文件计划文件协作件能源原材料汽车制造厂耦合系统示意图1514.1.3控制类型分类原则控制类型按纠正措施的作用环节分现场控制反馈控制前馈控制按控制对象全面性分局部控制全面控制按主管人员改进他们将来工作方式不同分间接控制直接控制按控制来源分自我控制直接控制按业务范围分生产控制质量控制成本控制资金控制等161、事前控制、现场控制、事后控制事前控制是指组织活动开始之前进行的控制，其目的是防止问题的发生而不是当问题出现时再补救。防患于未然。现场控制是指组织活动开始以后，对活动中的人和事进行指导和监督。事后控制是指在同一个时期的组织活动已经结束以后，对本期的资源利用情况及其结果进行总结。14.1.3控制的类型173战略控制与战术控制战略控制即对战略规划的控制。战术控制即对经营战术活动的控制。2集中控制与分散控制集中控制对组织的重大项目与事务成立专门的控制机构，进行重点控制。分散控制对日常的一般性、常规性事务则由各部门、各岗位及全体员工自行控制。14.1.3控制的类型184程序控制与跟踪控制程序控制又叫计划控制，是一种将预先编制好的内容和步骤作为受控系统的输入，从而对整个管理过程予以控制的方式。跟踪控制又叫目标控制，是一种将所要达到的目标作为受控系统的输入，从而对整个管理过程予以控制的管理形式。它具有对环境干扰和受控系统运动变化的主动适应能力。14.1.3控制的类型19控制类型（控制标准Z值）a.程序控制控制标准值Z是时间t的函数、自动控制以时间作为控制的主要参考参数b.跟踪控制控制标准值是控制对象所跟踪的先行量的函数。若先行量为W，则Z=f(W)。例如：军舰跟踪海岸线反弹道导弹截击飞行目标猎狗追赶兔子等（续）20c.自适应控制没有明显的先行量，控制标准Z值是过去时刻（或时期）已达状态Kt的函数。Z值是通过学习过去的经验而建立起来的:Z=f(Kt)。如工业机器人、自适应内圆磨等d.最佳控制（控制标准值由一目标函数的最大值或最小值构成。这种函数通常含有输入量X、传递因子S和K及各种附加参数C）例如:Z=maxf(X,S,K,C)Z=minf(X,S,K,C)2114.1.3控制类型（时机、对象、目的）1.前馈控制亦称预先控制或事前控制，是实际组织活动开始之前进行的控制。前馈控制以未来为导向，在工作之前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计，采取防范措施，以便在实际偏差出现之前，管理者就能运用各种手段对可能产生的偏差进行纠偏。22前馈控制的显著优点①前馈控制是在工作开始之前进行的控制，因而防患于未然，避免事后控制无能为力的弊端。②前馈控制是针对某项计划行动所依赖的条件进行的控制，不针对具体人员，不会造成心理冲突，易于被员工接受并付诸实施。232.同期控制亦称同步、实时、事中、现场或过程控制，是指企业组织活动开始以后而进行的指导和监督。a.监督是按照预定的标准检查正在进行的工作，以保证目标的实现；指导是管理者针对工作中出现的问题，根据自己的经验指导下属改进工作，或与下属共同商讨纠偏措施，以便使工作人员能正确地完成所规定的任务。b.同期控制的作用：①可以指导下属以正确的方法进行工作；②可以保证计划的执行和计划目标的实现。243.反馈控制亦称成果控制或事后控制，是指在一个时期的组织活动已经结束以后，对本期的资源利用状况及其结果进行总结。a.反馈控制的方法主要包括财务分析、成本分析、质量分析以及组织成员绩效评定等。b.作用：通过总结过去的经验和教训，为未来计划的控制和活动的安排提供借鉴。c.弊端：在实施纠正措施之前，偏差就已经产生。25三种控制类型的比较信息流：图三种控制类型的比较资源执行计划活动执行计划结果预先控制同步控制反馈控制信息流控制行动26三种控制的主要区别三种控制的主要区别•馈入信息不同前馈控制是以系统的输入信息为馈入信息反馈控制是以系统的输出信息为馈入信息现场控制是以系统计划执行信息为馈入信息•目的不同前馈控制是对系统的输入控制反馈控制是对系统的输出控制现场控制是对系统的作业控制2714.2控制过程一、确定标准二、衡量业绩三、纠正偏差28控制的基本过程确定标准衡量业绩纠正偏差2914.2控制过程14.2.1确立标准1.确定控制对象环境特点及其发展趋势的假设资源投入（数量、质量、价格、投入、产出、控制成本）组织的活动（符合组织计划和预期结果的要求）302.选择控制重点（1）获利能力（2）市场地位（3）生产率（4）产品领导地位（5）人员发展（6）员工态度（7）公共责任（8）短期目标与长期目标的平衡313.制定标准的方法（1）统计性标准（2）根据评估建立定性标准（3）工程标准（预测标准）机器的产出标准，工人的操作标准，劳动时间定额3214.2.2衡量绩效通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性确定适宜的衡量频度建立信息管理系统14.2.3纠正偏差找出偏差产生的主要原因确定纠偏措施的实施对象选择恰当的纠偏措施使纠偏方案双重优化，充分考虑原先计划实施的影响，注意消除人们对纠偏措施的疑虑3314.3有效控制一、适时控制二、适度控制三、客观控制四、弹性控制34有效控制原则1、控制应该同计划与组织相适应控制应能反映不同计划类型、不同组织结构的类型和特征2、应突出重点，强调例外例外不能仅仅依据偏差数值的大小来确定，而要考虑客观实际；例外原则必须与控制关键问题相结合，并注意关键问题上的例外。3、应具灵活性、及时性和经济性控制工作本身是变化的，其依据的标准、衡量方法都可能变化；信息的收集和传递必须及时；控制工作应适度，以提高经济性。4、控制过程应避免出现目标扭曲问题注意低层级控制标准的从属性和服务性地位；5、控制工作应注重培养组织成员的自我控制能力员工进行自我控制是提高有效性的根本途径；员工工作目标必须服从于组织整体目标。3514.3有效控制14.3.1适时控制组织活动中产生的偏差只有及时采取措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，或防止偏差对组织不利影响的扩散。UCLCLLCL时间特征值03614.3.2适度控制1.防止控制过多或控制不足；2.处理好全面控制与重点控制的关系；3.使花费一定费用的控制得到足够的控制分析成本与收费BC控制程度AX1X2E净收益最大控制成本控制收益3714.3.3客观控制有效控制必须是客观的、符合企业实际情况的；检查、测量、正确判断、正确评价企业各时空点实施与计划的符合或背离程度基于正确的认识，从而制订出正确的措施，进行客观的控制。3814.3.4弹性控制企业在生产经营过程中经常可能遇到某种突发的、无力抗拒的变化，这些变化使企业现实与计划产生较大偏离。在控制中应建立信息反馈控制系统，通过该系统使被控制对象能够实现自我控制，灵敏适应环境。与控制标准有关与控制系统的设计有关，系统的目标是多重目标的组合弹性计划与弹性衡量标准有效控制系统往往集中于例外发生的事情的处理39控制要领1、实行例外控制2、在战略要点上控制3、控制关键因素4、有计划地控制学生讨论：你能举出一个没有使用任何控制的组织吗？40案例研究历史典故：杯酒释兵权问题：故事中的