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在全区“重大项目攻坚年”动员大会上的讲话（2019年2月12日）同志们：新年伊始，万象更新。今天，区委、区政府在这里召开全区“重大项目攻坚年”动员大会，总结成绩、表彰先进、誓师攻坚，充分体现了区委区政府抢抓时节、实干争先，攻坚重大项目的信心和决心。刚才，会议表彰了2018年度有关先进单位和先进个人代表；稍后，区委赵书记还将作重要讲话。下面根据会议安排，我先讲几点意见。一、贯彻新理念、聚焦高质量，发展呈现新质态在刚刚过去的2018年，全区各级各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，创新克难、扎实苦干，强势推进“重大项目增效年”活动，全力抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六个稳”，经济社会发展质效不断提升，高质量发展扎实起步。在昨天的全市动员大会上，我区有2家企业获得国家科技进步二等奖，10家企业获评服务业五星企业，7家企业获评工业四星企业，1家企业获得市重大项目投入奖，2家企业获得市工业亩均效益奖，我区被评为全市2018年度辖市区结对考核优胜地区。这些都是对全区各级各部门和广大企业家过去一年工作成绩的充分肯定。回顾过去一年，经济发展稳中有进、稳中提质的态势越发明显，集中体现在“三个平稳增长、三个加速突破、三个明显增强”。（1）三个平稳增长——主要指标平稳增长。全年完成地区生产总值741亿元，增长4.5%，三产增加值占比达到67.5%，增幅高出GDP2.8个百分点；公共财政预算收入43.6亿元，增长8.1%，其中税收收入占比达90.4%，增长13.5%；社会消费品零售总额379亿元，增长8%；固定资产投资增长3%；实际到账外资1.9亿美元。——居民收入平稳增长。城乡居民人均可支配收入达到53395元，增长8%，增幅高出GDP3.5个百分点。——企业质效平稳增长。“两新一智”主导产业完成产值380亿元，规上工业企业亩均销售和亩均税收分别接近400万元、20万元，高于全市平均。资本市场的XX板块逐渐成势，新增1家IPO报会企业，储备10余家基本具备IPO条件的股份制企业；新三板挂牌企业达26家，定增融资额占全市的1/3。（2）三个加速突破——开发区西进加速突破。邹区镇总体规划获批，西进“十大工程”有力有序推进，“四横一纵”园区道路建设基本完成，中影光峰、常奥体育、嘉宏星光城等重磅项目相继落地，XX开发区在全省提升5个位次。——平台建设加速突破。重大平台成为集聚资源的“强磁场”，两大国家级平台建设取得实质性突破，国家智能制造发展联盟、中国电子、智能制造水平评价体系等重量级组织、企业和标准相继落户。专题园区成为招商引资的“新阵地”，加快常州科技街建设，建成军民融合产业园、中科创新园、智谷工场等专题园区，远尔博轨道交通、波速传感器、脉康仪手术机器人相继入驻。众创空间成为四新经济的“突破口”，53个众创空间运营面积达47.5万平方米，全年税收超过1.5亿元。——旧城改造加速突破。安阳里二期、北郊初中及周边地块、时代超市地块等3个群众密切关注、强烈期盼的难点问题得到攻坚解决，凯悦中心、上书房等矛盾问题依法逐步化解，宣家弄、机械一村等低洼易涝地区得到有效整治，群众生活居住环境越来越好。（3）三个明显增强——创新活力明显增强。高新技术企业占规模工业企业比重达41%，高新技术产业产值占规模工业产值比重达55%，均为全市领先。英中电气和亚美柯集团获得国家科技进步二等奖，占全市的2/3，智能工厂（车间）数量达到11家。互联网产业蓬勃发展，小象优品、小象生鲜、云端网络等企业相继涌现，全区软件、信息技术和信息传输服务业增长达到17.5%。——发展后劲明显增强。工业技改投入增长13.9%，高于全社会固定资产投资10.9个百分点。106个区重点项目、11个市重点项目有力推进，5000万元以上项目投资增长达39%，引进投资超10亿元项目6个。——城市功能明显增强。星港大道西延、机场路快速化改造、茶花路跨运河桥等重大基础设施项目开工建设，市妇幼保健院、市一院XX院区、市教科院附中、荆川小学等重大功能设施相继投用，龙湖天街、嘉宏星光天地等综合体项目开业运营，城市的吸引力和辐射力不断提升。一年成绩来之不易，离不开全区各级各部门的共同努力，离不开广大企业家的辛勤奋斗。在此，我谨代表区委区政府，向参加大会的同志们，并通过你们，向广大奋战在经济建设一线的干部职工和企业家们表示衷心的感谢！二、把握大势、抢抓机遇，明确发展新要求成绩属于过去，新的征程已经开启。新年有新机遇、新挑战，更要有新气象、新作为，首先要把握大势、明确新要求：一要有高度的政治意识。要从讲政治的高度提高做好新形势下经济工作的规律性认识，坚决拥护党中央集中统一领导，深刻理解我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断，保持战略定力，强化担当作为，心无旁骛抓好发展建设。要深入贯彻省委省政府战略部署，变中求稳有“进”的信心，优化结构有“稳”的定力，走在前列有“新”的作为，解放思想有“深”的拓展。要在市委市政府种好幸福树、建设明星城的决策部署中找准XX坐标，全力推进工业升级版、龙城会客厅、管理示范区建设，充分展示新时代高质量发展的XX担当。二要有强烈的忧患意识。当前宏观形势依然严峻复杂，中美经贸摩擦影响仍在持续，“黑天鹅”和“灰犀牛”并存。我区发展不充分、不平衡的现象仍然存在，开发区西进的支撑作用还未完全显现，街道与街道之间发展水平存在较大差距。部分指标增长压力很大，重大项目储备仍显不足。企业经营面临严峻形势，规模龙头企业带动作用不强，个别企业抗风险能力偏弱。干部队伍谋事干事的系统性、前瞻性还有待增强，攻坚克难的狠劲钻劲韧劲都还显不足，服务的效能效率还有待进一步提高。这些问题都值得我们高度关注、高度警醒。三要有敏锐的机遇意识。环顾四周，长三角一体化上升为国家战略，南京都市圈加快推进，江苏省沿江城市群城际铁路建设规划获国家发改委正式批复，常宜高速、常泰过江通道加快建设，我们已经站在一体化发展的全新历史方位。从我区区位优势来看，随着轨道交通2号线、机场路快速化改造和一大批跨运河桥梁的顺利实施，人流、物流、资金流和信息流将加速汇聚。从新动能培育看，大数据、健康医疗、节能环保等新兴领域相继涌现出一批高成长性企业，支撑作用正在加快显现。我们要以敏锐的眼光，善于在实干中发现和把握机遇，转化为发展的过硬成绩。四要有深刻的责任意识。结合宏观经济形势和高质量发展要求，统筹考虑稳定增长、有效投资等因素，区委区政府研究制定了今年全区经济工作的主要预期目标：地区生产总值增长6%；完成服务业增加值366亿元，增长7.5%；规模工业总产值增长5%；公共财政预算收入46.7亿元，增长7%；固定资产投资增长6%，工业投入增长6.7%；社会消费品零售总额增长9%；进出口总额175亿元，实际到账外资2.04亿美元；城乡居民人均可支配收入增长8%。同时，会上下发文件对各项经济指标进行了分解落实，具体结合了开发区、镇、各街道产业方向、年度发展潜力等因素，既考虑到了各单位的发展需要和现实可能，也是实现全区经济发展目标的关键和支撑。各单位要强化责任落实，紧盯目标，分解任务，细化措施，保质保量完成各项目标，为全区大局多做贡献。三、凝心聚力、攻坚突破，交出发展新答卷今天的会议，是一次动员会，也是一次收心会。会议吹响了新一年奋斗的号角，希望大家立即从节日的祥和氛围中走出来，投入到紧张高效的工作中来。今年经济工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全面贯彻落实区委十届七次全会和区十六届人大三次会议精神，以“重大项目攻坚年”活动为主题，坚决做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好“三大攻坚战”，扎实推进“六大行动”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。重点抓好以下几个方面：1.全力推动经济平稳运行。要保持定力、坚定信心、落实举措，努力保持经济运行在合理区间。（1）在扩大有效投资上下功夫。要依托开发区西进、常州科技街等重大载体，紧扣投资强度、亩均效益等指标，集中力量引进一批优质项目。要全力推动省市区重点项目早建设、早投产、早达效，加快形成新的经济增长点。（2）在促进消费升级上下功夫。全力推进龙城会客厅建设，推动南北大街中心商圈提档升级，提高首位度、增强辐射力，打造“龙城第一商圈”。以运河文化带建设为抓手，打造一批文商旅深度融合的特色街区，引领市民消费升级。推动新老融合、新老互促，提升老字号发展水平，打造老字号集聚区，引进新字号新业态新模式，为市民提供更多层次、更高质量的消费供给。（3）在稳定外贸外资上下功夫。支持优势企业扩大开放步伐，帮助企业拓展新兴市场，积极参与“一带一路”建设，推动优势产能更好地“走出去”。进一步优化外贸产品结构和贸易方式，推动重点外贸企业和专业外贸平台平稳增长。依法保护外商合法权益，抓住国家放宽外资市场准入等机遇，提升外资利用水平。（4）在服务企业运行上下功夫。继续发扬“服务企业关爱有加、支持企业天经地义”的精神，把一系列促进支持企业发展的政策落实到位，精准服务企业所需所盼，支持企业内抓创新、外拓市场，有效稳定企业预期、提振企业信心、调动企业积极性。2.全力攻坚重大项目突破。集中精力开展“重大项目攻坚年”活动，全面掀起攻坚重大项目、推进高质量发展的热潮。（1）强化项目招引。落实“四个三”招商机制，统筹抓好产业招商、园区招商、基金招商、以企引商，重点聚焦战略性新兴产业、传统产业高端环节、高端产业核心环节，在招引旗舰型、税源型、富民型重大项目和科技型中小项目上实现攻坚突破，力争完成“3612”目标，即总投资30亿元或3亿美元项目3个，10亿元或1亿美元项目6个，3亿元或3000万美元项目12个。精心组织开展好上海经贸合作活动周、“518”世界工业和能源互联网博览会、“928”科技经贸洽谈会等重大节会，争取储备和落户一批优质产业项目。精心服务行业龙头企业、综合评价A类企业、亩产水平领先企业，密切跟进他们的发展意愿、熟悉他们的经营情况、了解他们的客户动向，深入挖掘投资潜力，打造一批项目新增点。（2）强化园区建设。深入开展“园区建设推进年”活动，坚持以产业为方向、以项目为先导，梯次推进园区建设，成熟园区要加快提质增效、成长园区要加快招商引智、存量资源要加快整合利用，逐步形成“一园一特色”、“一园一产业”格局。要持之以恒深化众创空间建设，在注重数量规模、税收绩效的同时，把引进项目、引进企业、培育产业作为关键来抓，全年新引进项目300个以上，完成税收2.5亿元以上，重点扶持发展一批潜力大、爆发力强的成长型“四新”企业，打造“四新经济看XX”的产业形象品牌。（3）强化推进效率。落实“七个一”项目推进机制，加强“六个阶段”项目管理，精心组织月度重点项目推进督查会等活动，加快推进94个区重点项目和省、市重点项目，确保全年新建项目全部开工，续建项目竣工率60%以上。建立区领导挂钩联系推进重点项目建设制度，定期听取项目推进情况汇报，协调解决项目推进中存在的困难问题。加强队伍建设和能力建设，充实项目工作和招商引资队伍力量，提高干部判断项目的能力、跟进项目的能力、服务审批的能力、解决矛盾的能力，不断提升项目工作的专业化水平。3.全力推进开发区西进突破。经过两年多努力，开发区西进取得明显的阶段性成果，积蓄了见形、见效、见质的强劲动能。三年见形象、五年展新貌，今年将是开发区西进的“见效之年”。（1）产业项目要突破。开发区要切实担起项目建设主战场的应尽之责，把重大项目突破作为第一要务，加快推进在手在谈的信息项目，引进总投资30亿元以上重大项目2个，10亿元以上项目2个，3亿元以上项目3个。要加速推进XX（邹区）高新技术产业园建设，推动两大百亿级市场提档升级，加快建设激光照明产业园、智慧照明产业基地等发展载体，引进一批新光源、新型照明产业和现代物流重点项目。要以殷村职教特色小镇、安基村美丽乡村建设为契机，加快招引文化创意、乡村旅游和现代农业项目，确保完成特色小镇和美丽乡村建设任务。（2）功能环境