2021年县委巡察工作总结

2021年县委巡察工作总结××县委巡察办自××年×月成立以来，在县委的坚强领导下，在上级巡察办的正确指导下，通过四年多的努力，组建机构、完善制度，以“四个意识”为政治标杆，以“两个维护”为根本政治任务，突出政治巡察，查找政治偏差。共开展巡察×轮，巡察党组织×个，其中乡镇街×个、县直部门×个，村（社区）×个。通过巡察共发现问题线索×个，移交问题线索×个。此外还专项巡察×个部门，省县县联动交叉巡察×个乡镇，上级提级交叉巡察×个部门，上级提级巡察×个乡镇。现将六届县委巡察工作总结如下：一、主要工作（一）提高思想认识，提升了巡察站位。1、加强领导，建立了组织机构。设立巡察机构是党中央从严治党的新举措，对我县来说毫无经验可循。县委高度重视，×年×月，成立了以县委书记为组长，县纪委书记、组织部长为副组长的巡察工作领导小组，设立巡察工作领导小组办公室，筹备开展巡察工作。×年×月，成立的×个巡察组正式开展巡察工作，组建至今将巡察机构编制增加至×人。县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会多次听汇报、专题研究巡察工作，纪委监委、组织部，审计、信访、公安、宣传等各相关部门紧密配合，形成了县委统一领导，巡察主力作战，纪委监委、组织部日常监督，相关各方积极参与的良好局面。2、建章立制，规范了巡察规程。制度是工作的先导。四年多来，共制定和完善制度×项，实现用制度管巡察、以机制促巡察。一是建立了巡察工作制度，出台了《中共××县委巡察工作办法》、《中共××县委巡察工作领导小组办公室工作规则》、《县委巡察机构有关材料报备制度》、《县委巡察抽调干部管理暂行办法》等一系列文件，并及时对标上级指示精神更新、完善。二是规范了巡察操作规程。紧跟上级新要求，×次修订更新《巡察操作规程》，人手一册，对巡察准备、巡察报告、巡察反馈、整改落实等环节细化规范。出台了《县委巡察整改工作台账管理办法》、《巡察报告问题底稿管理办法》等文件，严格执行县委政府领导分工督导、巡察前函询信息等工作机制，为我县开展巡察工作提供了制度保障。3、注重培训，加强了队伍建设。巡察办始终把培训作为提高巡察队伍素质、统一思想、凝聚力量的重要举措。一是建好“巡察人才库”。通过单位推荐、组织考核等环节，把具有纪检、党建、财务、审计、信访等工作经验的优秀干部纳入巡察人才库，实行动态管理，目前储备人才××名。二是开展多层次培训。先后×次邀请上级纪委、上级委巡察办的领导对巡察人员进行培训；每期邀请专业人员进行党建、财务专题培训；每年都选派人员参加省、县巡察工作，在实践中锻炼干部、增长才干。三是注重巡察纪律约束。制定了《县委巡察组工作纪律》，每轮巡察前均签订《巡察工作保密承诺书》，出台了《关于进一步加强贯彻落实中央八项规定精神的意见》，从就餐、坐车等细节提出要求，严格政治纪律和政治规矩。（二）探索巡察方法，加大了工作力度。××年×月以来，巡察工作从无到有，从单一常规向联动交叉逐步发展，巡察力度、强度加大，“利剑”作用突显。1、专项巡察突出问题。参加了省××系统的“协同式”专项巡察，上下贯通、整体联动，摸排××工程项目144个，发现并移交问题×个。立案×人，留置×人并移送检察院，下达监察建议×份。2、提级、交叉巡察破解监督难题。提级、交叉巡察能够打破县级内部巡察格局，增强震慑力。开展上级提级巡察×个乡镇街，发现并移交问题线索×件，立结案×件，信访了结×件，正在初核×件，留存×件，待处置×件；上级交叉巡察×个部门，省县县三级联动交叉巡察×个乡镇。通过提级、交叉巡察破解“熟人社会”监督难题，彰显了县委全面从严治党的力度与决心。3、巡察全覆盖不留死角。巡察全覆盖是巡察工作的硬性指标之一。为确保用四年时间完成五年任期的全覆盖任务，我们×次调整巡察规划，努力改进工作方法。对系统大、人员多、任务重的单位以常规巡察为主，对其他单位采取“一托N”方式进行，本届县委巡察“一托一”巡察×家、“一托二”巡察×家、“一托三”巡察×家、“一托四”巡察×家。同时还增加巡察轮次、组次，巡察组最多时达到×组。××年巡察四轮×家单位；×年巡察五轮×家单位；×年巡察四轮×家单位及×个村（社区），全面完成了×届县委任期内的巡察全覆盖任务。（三）严肃整改落实，做好巡察“后半篇”文章。1、县委书记点评制度促整改。每轮巡察情况都向县委书记专题会议汇报，县委主要领导点评，直面问题，提出整改要求。×轮巡察县委书记共点人、点事×人次，目前已立案×件，处分×人，信访了结×件，正在初核×件。2、立行立改与限时促改相结合。对巡察中一般性且能够及时解决的问题即时反馈、边巡边改。对重要及影响较大的问题，巡察工作领导小组办公室下达限期整改通知书，共下达×次，被督促单位积极整改，效果明显。3、量化评估促整改。由巡察办、巡察组组成评估验收组，对整改效果进行全方位评估，以百分制量化整改成绩，确保巡察整改落到实处，评估分均达到90分以上。4、专项治理深化整改。县委针对巡察时发现问题，决定在全县开展党员干部经商办企业的专项整治工作。巡察办对全县的党员干部经商办企业线索进行梳理，查出线索×件，其中移交××县纪委监委×件，移交原单位×件。县纪委监委、县场监督管理局等相关单位部门紧密配合，目前纪委监委已处理×件×人次，其中已立案×件，处分×人，给予诫勉谈话×件，给予批评教育×件×人，了结×件。原单位已整改×件，均已注销、更名或退出。广泛的治理，提升了整改的效果。5、“回头看”再整改。派出一个巡察组对×镇、×镇、物业中心、×大队和×局开展“回头看”工作，进一步把整改各项工作落到实处。（四）巩固整改成果，健全联动机制1、巡察成果得到巩固加强。被巡察各单位高度重视，积极整改，取得了阶段性成果。一是政治责任意识得到提高。被巡察单位切实担当起整改的政治责任，迅速成立整改工作领导小组，落实整改方案，目前完成整改的×家单位召开专题整改工作会议×次。党风廉政建设、意识形态工作被提上单位重要工作日程，党建工作的地位得到提升，党务工作的规范性进一步加强。二是制度建设取得进步。被巡察单位党组织针对巡察发现的问题，梳理漏洞、建章立制，制定完善各项规章制度，强化了制度的刚性约束和执行。三是追责问责警示作用明显。四年来，共移交问题线索×件，其中移交被巡察单位×件，移交县纪委监委×件，现已立案×件（给予党政纪处分×人），了结×件，留存×件，组织处理×件，谈话函询×件，转原单位处理×件，初核×件，免于处分×件，待查×件。巡察整改中的追责问责使党员干部的规矩意识和纪律意识明显增强。四是中心工作得到加强。各单位将巡察整改与推进本单位中心工作相融合，增强了履职履责能力。如财政局开展了全县“三资”清查工作、×局设立了营商环境监督科室、×大队开通2部投诉电话及平台，安排了周末及晚间值班人员等等。从问题着眼，从实处着力，巡察整改质效得到有效提升。2、联动沟通机制初步建立。一是畅通重要信息报备渠道。坚持重要工作问题和重点问题线索向县委请示制度，及时向上级巡察办报备每轮巡察情况，畅通上情下达、下情上达的快捷通道。二是强化与纪检监察、组织、审计、信访、司法等部门的横向联系协调，每轮巡前函调信息，协力监督，共享成果。三是日常监督机制初步形成。县纪委监委、组织部分别制定出台了文件，将督促巡察整改作为日常监督的内容列入本部门工作职责。四是建立巡察情况通报制度。将每轮巡察反馈报告情况分别向县委、县政府分管领导通报，向纪委监委、组织部通报，由上到下督导巡察整改工作。（五）主动配合，接受省委巡视组专项检查。×年接受了省委第×巡视组对我县巡察工作的专项检查。对巡视组反馈的问题，积极梳理，逐个排查原因，将巡视反馈的×个问题细化分类为×个具体问题，制定整改措施×条。目前×个问题中已完成整改×个，正在整改×个，整改完成率达到×％。其中×个问题立行立改，×个问题完成制度整改，×个问题已经对照上级要求整改到位并常态化实施，整改中共修订或新制定规章制度×个。通过整改，我县的巡察工作更加规范化。二、存在问题四年多来，巡察工作不断深化、成果明显，但对标中央巡视工作，还存在一定差距和不足。一是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够，部分单位领导甚至有敷衍了事的心态，对巡察中发现的问题不重视，没有从思想深处认识到巡察工作目的。二是队伍建设有待加强。巡察人员多为抽调，难以相对固定，成熟一批，又面临下轮抽调问题。巡察组成员还身兼原单位工作任务，没有全部投入到巡察工作中。三是业务培训开展不足，限于时间过短，培训手段单一，巡察人员对从政治高度分析问题的能力不强，巡察发现问题抓不准、抓不深、抓不透，巡察工作能力参差不齐，整体战斗力发挥效果不明显。四是重查找轻指导。由于巡察工作压茬进行，一轮接着一轮巡，巡察组精力重点都放在发现问题、“交好差”上，指导督促巡察整改工作相对薄弱。对整改方案可行性把关不严，指导缺位，让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。五是巡察氛围不浓。巡察工作启动以来，虽然采取多种方式多渠道进行宣传，但群众对巡察工作知晓率低，理解不准确，参与热情不高。个别干部心存顾虑，存在讲空话、套话的现象，导致巡察组难以摸到实情。三、未来五年工作方向在总结×届县委巡察工作的基础上，扎实稳妥推进七届县委巡察工作。今后五年，着力把握以下基本原则：——坚持向党中央看齐，深化政治巡察。坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，坚持党中央的集中统一领导，找准政治定位，在贯彻落实党中央重大部署决策及省县委工作部署上凝神聚焦发力，让巡察真正成为落实全面从严治党要求的政治之巡、看齐之巡、教育之巡、立规之巡。——坚持问题导向，形成震慑。始终坚持问题导向，牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就失职渎职”理念，坚持挺纪在前，聚焦监督重点，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党，发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，减少腐败存量、重点遏制腐败增量，推动管党治党走向严紧硬。——坚持实事求是，依规依纪。坚持忠于事实、尊重规律，坚持依规治党与依法治国相统一，尊崇党章，严格执行《中国共产党巡视工作条例》和其他党内法规，严格按照规定的职责、方式和权限开展工作，重程序、讲规矩，明界限、严约束。——坚持整改到位，标本兼治。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”理念，严格落实巡察整改主体责任，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，做到知错就改。——坚持群众路线，发扬民主。牢固树立群众观点，相信群众、依靠群众、为了群众，拓宽人民群众参与巡察的渠道，开门巡察，广泛听取各方意见，全面客观分析和判断问题，使巡察工作经得起历史和实践的检验，切实提升巡察的公信力。