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兰州交通大学经济管理学院第二章管理思想的演进兰州交通大学经济管理学院学习目的与要求解释为什么学习管理的历史是重要的，了解早期管理实践的一些例证。详述泰罗做出的重要贡献，理解今天的管理者如何运用科学管理理论。描述法约尔和韦伯对管理理论的贡献，解释管理者今天如何运用行政管理理论解释霍桑研究对管理领域的贡献，详述管理者今天如何运用行为理论。了解管理丛林各学派的基本观点和代表人物。描述当前管理的发展趋势。兰州交通大学经济管理学院我们在这儿汗流浃背地工作，而他却逍遥自在？工人会这样议论。一块臭肉坏一锅汤。如果你不能把懒汉变成勤勤恳恳的工人，至少也得使他在偷懒时感到不自在。别让你身边有懒汉，哪怕有一个也会后患无穷，那样你就别指望其他人好好工作。问题：1.你所处的组织有无这样的“懒汉”，为什么会产生这类“懒汉”？2.这类“懒汉”对组织目标的实现会产生怎样的负面作用？3.你能用管理方法解决这一问题吗？兰州交通大学经济管理学院第一节早期管理思想一、古代社会管理思想（一）氏族组织管理精华氏族——伦理性组织《氏族法》氏族部落首领氏族会议（二）古埃及管理精华在古埃及的管理文明中，有着诸如用人唯贤，分工，分权的管理思想，他们还较早提出并实践“以十为限”的“管理跨度”。摩西是西方管理思想史上较早在管理中自觉地运用“管理跨度”和“例外管理”原则的古代领导者；同时，有人称叶忒罗是古代管理实践中，有据可察的“第一位著名的管理顾问”。兰州交通大学经济管理学院第一节早期管理思想（三）古希腊、罗马时期管理思想精华1．苏格拉底的主要管理思想•主张将管理活动区分为“公共事务”与“私人事务”•强调用人的重要性•治国是一门学问，是一门艺术，需要专门的训练。•提出“美德即知识”、“贤人治理”、“专家治理”的主张，他是西方精英管理思想的先驱者。2．柏拉图的主要管理思想•重视社会分工•选贤任能，强调知识和才能对管理的作用，强调重视管理者的知识培养和教育•有效管理是理论与实践的统一3．亚里士多德的主要管理思想•开创了体制理念的传统典范。•提出体制设计的“价值原则”和“数量原则兰州交通大学经济管理学院第一节早期管理思想二、中世纪末管理思想社会管理的基本性征是：由统治者做出片面决策，通过神赐君权，教义对虔诚教徒的号召力以及军队的严格纪律来进行管理；很少或者完全没有创立合理的管理思想体系的必要。同时，受当时社会传统宗教文化的影响，占统治地位的价值准则是反对商业，认为商业是“极为肮脏的勾当”，“生意是罪恶的需要”；反对人们获取现世成就，放弃现世抱负而等待来世幸福。政治领域，马基雅维利经济领域，威尼斯商人和威尼斯兵工厂的先进管理实践兰州交通大学经济管理学院第一节早期管理思想三、17-19世纪科学管理的探索（一）17-19世纪科学管理探索的社会背景18世纪末期，英国及其他资本主义国家相继发生了产业革命。机器大工业代替了工场手工业。机器大工业的出现，工厂制度的出现，客观上要求采用科学的管理方法。18世纪末期，在西方特别在欧洲出现了一些早期管理思想家。兰州交通大学经济管理学院工业革命①资本主义精神的来源：新教伦理，个人自由伦理，市场伦理。②资产阶级革命：英国、美国、法国。精神解放、政治宽松、经济自由、科技进步迎来了工业文明时代的到来。③英国工业革命:工具上的革命——纺织机等机器；动力上的革命——蒸汽机；生产组织方式上的革命——工厂制度。第一节早期管理思想兰州交通大学经济管理学院1．对“管理“作用的首肯2．领导体制的创新3．“人性假设”主张的丰富4．重视分工的作用5．重视发挥管理职能和科学管理方法的作用6．重视人事管理的作用（二）17-19世纪思想家们对科学管理的探索第一节早期管理思想兰州交通大学经济管理学院（三）英国索霍工厂管理经验索霍工厂的管理经验可以概括为12个方面：进行市场研究和预测，以便为企业发展提供依据；有计划地进行机器布置，使之符合工作流程要求；有计划地选择厂址；制定了生产工艺程序和机器作业的标准；制定了正规的工具维修和采购制度；实行了产品部件的标准化；拥有精细的统计纪录，作为决策的依据；建立了比较详细的会计制度；进行工作研究，如测定每部机器的速度，以机器和工人为基础来组织生产过程；在工作研究的基础上实行按成果付酬的工资制；推行职工福利制度；制定经理人员和职工的培训规划。（四）美国科学管理先驱者的贡献第一节早期管理思想兰州交通大学经济管理学院第一节早期管理思想生产特点：小生产。管理的指导思想：人总是偷懒的，因而采取强制性管理；管理方式：家长式，生产资料占有者说了算；管理依据：凭个人经验、直觉；管理内容：监督式的生产管理；管理人员的培养：师傅带徒弟。早期管理特点小结兰州交通大学经济管理学院一、科学管理理论第二节古典管理理论内涵研究工作方法、工作步骤及工人操作技术等的分析与改善。代表人物泰罗——科学管理之父甘特——甘特图，作为一种工作进度规划工具吉尔布雷斯——动作研究之父福特——创造了用于汽车生产的世界上第一条流水生产线兰州交通大学经济管理学院第二节古典管理理论弗里得里克·泰勒（1856——1915）他毕生致力于研究工厂内部生产管理为重点，以提高生产效率为中心，提出了解决生产组织方式科学化和生产程序标准化方面的管理理论。1911年发表了《科学管理原理》一书，这本著作奠定了科学管理理论的基础。也因而被西方管理学界称为“科学管理之父”。兰州交通大学经济管理学院泰勒对管理理论的主要贡献是：认为一切管理问题都可以而且应当通过科学的方法来加以解决，从而否定了靠经验办事的传统管理思想，把经验上升为理论。泰勒通过动作研究、时间研究和操作设计，取得了工效提高、成本下降的效果，他既反对雇主过分压低工人工资的做法，也反对工人“磨洋工”少干活而多拿工资的做法，提出了“高工资、低成本、高利润”的设想。泰勒的主要观点和理论贡献可归纳为以下几方面：第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院科学管理的具体内容可划分为三个方面：作业管理、组织管理和管理哲学。1．作业管理(1)工作定额原理。(2)标准化原理。(3)制定培训工人的科学方法。(4)激励性工资制度。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院2．组织管理（1）把计划职能与执行职能分开，变经验工作法为科学工作法。（2）职能工长制。职能工长制又称职能管理。即将管理工作予以细分，使所有管理者只承担一种管理职能。泰罗认为职能工长制具有三个优点：其一，对管理者的培训较少；其二，管理者责任明确，因而可以提高效率；其三，由于计划部门的作用，车间现场的职能工长只需进行指挥监督。因此非熟练技术工人也可以从事较复杂的工作，从而可以降低整个企业的生产费用。这一思想当时并没有得到推广，但却为以后职能部门的建立和管理的专业化提供了参考。（3）例外原则。即高级管理人员应把例行的一般日常事务授权下级管理人员去做，自己只保留对例外事项的决定和监督权。这种管理控制原理以后发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制管理体制。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院3．管理哲学泰罗的科学管理是将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大工业生产的思维方式的一场革命。这场革命是一场劳资双方的精神革命，没有双方的这种精神革命，科学管理就不能存在。要使雇主和工人两方面都认识到，当他们双方不再互相敌视，而是肩并肩地向同一方向迈进时，蛋糕就会做得更大，双方因此会分得更多的蛋糕，达到自己的利益。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院二、法约尔及其一般管理理论亨利·法约尔（HenriFayolFayol，1841-1925）的职业生涯是在法国一家大型矿业冶金公司度过的，并在该公司担任总经理达30年（1888-1918）之久。因具有长期从事高层管理工作的背景，他对全面管理工作有着深刻的体会和了解。人们一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家，其管理思想主要凝结于《工业管理与一般管理》（1916）这部经典性著作中。法约尔的理论概括起来主要包括以下内容：第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院（一）经营与管理法约尔认为，“经营”与“管理”是两个不同的概念，前者的含义要广于后者。经营是引导一个组织趋向于一个目标。经营包含六种活动：技术活动，指生产、制造、加工等；商业活动，指采购、销售、交换等；财务活动，指资金的筹集与运用；安全活动，指采取各种措施，保证机器设备的正常运转，保护人生安全；会计活动，指编制财产目录和资产负债表，进行统计、计算成本等；管理活动，指计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔认为在经营的六大活动中，管理活动处于核心地位。管理职能包括计划、组织、指挥、协调和控制五个方面。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院（二）十四项管理原则1．工作分工。2．职权与职责。3．纪律。4．统一指挥。5．统一领导。6．个人利益服从整体利益7．报酬。8．集中。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院（二）十四项管理原则（续）9．等级链。从最高层管理到最低层管理形成的职权直线代表了一个等级链，沟通应当按这种等级链进行传递。但是，如果遵循等级链会导致信息传递的延迟，而所有当事人都同意并通知了各自的上级，则可以允许横向交叉沟通，这就是“法约尔跳板”或“法约尔桥”。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院（二）十四项管理原则(续)10．秩序11．平等12．人员的稳定13．首创精神14．合作精神法约尔指出，这14条原则全部是尺度问题，是灵活的而不是死板的和绝对的，管理的实质在于懂得如何运用他们。管理是一门艺术，必须考虑各种可变因素的影响，管理需要智慧、经验、判断，注意尺度。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院三、韦伯及其行政组织理论马克斯·韦伯（MaxWeber，1864-1920），德国著名社会学家和哲学家，被后人称为“组织理论之父”。权威结构理论官僚行政组织（Bureaucracy）的理想组织模式韦伯的组织理论又被称为“官僚制”或“科层制”。其理论的核心内容如下：第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院（一）权威的类型与基础1．奇里斯马型权威（CharismaticAuthority）。2．传统型权威。3．法理型权威。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院（二）官僚制的特征1．劳动分工(DivisionofLabor)2．职权等级(Authorityhierarchy)3．正式选拔(FormalSelection)4．正式的规则制度(FormalRulesandRegulations)5．非人格化(Impersonality)6．职业定向(CareerOrientation)第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院（三）官僚制的优越性1．合理性与效率性。2．管理具有行使权力的法律依据和手段。3．是理性精神，合理化精神的体现。官僚制是一种完全的理性设计的组织，理性人扮演着特定的角色，执行着特定的行动。这种组织设计适合了工业化以来大型企业组织的需要，大型组织规模大、分工细、层次多，因而需要高度统一、准确、连续、稳定的秩序保证。相较之下，早期传统组织过分依赖个人和裙带关系，人身依附关系，采用任意的、主观的、多变的管理方式，显然不适合大型企业组织管理的要求。第二节古典管理理论兰州交通大学经济管理学院四、古典管理理论的特征古典管理理论的杰出代表从不同的方面对管理思想和管理理论的发展做出了卓越的贡献，对管理实践产生了深刻的影响，为后来的组织管理和管理科学的发展了基础。其局限性在于它适用于静态和稳定的组织，难以应用于今天变化和复杂的环境；其次，将雇员看成是工具而不是一种资源。古典管理理论具有两个显著的特征：一是强调理性的力量；二是注重物质上的满足，基于“经济人”假设之上。它们着重强调管理的科学性、合理性、纪律性，致力于把组织建设成高效运转的机器；假设社会上的人是在思想上、行动上力争获得个人利益，追求最大限度经济收入的“经济人”，工人被安排去从事固定的、枯燥的和过分简单的工作，成了“活机器”。第二节古典管理理论兰州