主管区长在社区两委换届选举工作会议上的讲话模板

主管区长在社区“两委”换届选举工作会议上的讲话模板各位领导、同志们：根据市委、市政府的工作安排，经区委、区政府研究决定，从现在起至3月31日，我区将统一开展社区党组织和第九届居民委员会换届选举工作。今天，我们在这里召开全区社区“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府有关部署，动员和安排我区社区党组织和第九届社区居委会换届选举工作。区委、区政府主要领导对本次会议非常重视，一会儿，某某部长还要做重要讲话，请大家一定要认真领会、准确把握、贯彻落实。下面，我就全区社区党组织和第九届社区居民委员会换届选举有关工作内容作如下说明和具体部署。根据全市安排，我区于某某年完成了第八届社区“两委”换届选举，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定，目前已任期届满。全区社区党组织和第八届社区居委会在区委、区政府的带领下，立足“东北领先、全国一流”的目标定位，抢抓机遇、锐意进取、奋勇拼搏，为全面推进幸福建设做了大量扎实有效的具体工作。我区先后荣获“全国社区管理服务创新实验区”、“全国和谐社区建设示范区”、“全国社会组织管理创新示范区”、“某某度中国社区治理十大创新成果”等国家级荣誉。可以说，成绩的取得凝聚着广大社区工作者们的辛勤汗水和不懈努力。在此，我想借用习总书记的话对广大的一线社区工作者们说：你们蛮拼的，我给你们点赞。本次换届总体安排是先进行社区党组织换届，再进行社区居民委员会换届。社区党组织换届在2月底前结束，社区居民委员会换届在3月底前结束。具体安排如下：一、关于全区社区党组织和第九届社区居委会换届选举工作的主要任务本次换届选举要在坚持党的领导、严格依法行政、充分发扬基层民主等基本原则的基础上，精心组织、分类指导、选优配强，真正把群众拥护的思想好、作风正、有能力，愿意为群众服务的人选进社区“两委”班子，进一步加强以社区党组织为核心的城乡基层群众自治组织建设，进一步完善基层党组织领导的基层群众自治机制，进一步加强社区居民委员会的组织建设、制度建设、民主建设和队伍建设水平。具体分为以下几项任务：（一）依法选举新一届社区“两委”班子。社区党委一般设委员7至9人，社区党总支一般设委员5至7人。社区党组织领导班子成员要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的要求，采取“两推一选”的办法选举产生，选优配强社区党组织书记。同时，注意从选聘到社区任职的高校毕业生或获得社会工作师、助理社会工作师的人选中选拔社区党组织领导班子成员；做好社区“1+X”大党委兼职委员的聘任工作，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建工作格局。社区居民委员会由3—5人组成，其中主任1人，委员（含副主任）2-4人，要积极引导居民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选为居民委员会成员，确保新一届居民委员会班子素质优良、工作有力。鼓励户籍民警、群团组织负责人、离退休干部、社会知名人士及物业公司负责人参选社区居民委员会成员。全面推行社区党组织书记、社区居民委员会主任通过法定程序实现“一肩挑”。（二）推荐或选举产生社区协商议事监督委员会。社区协商议事监督委员会由社区成员代表大会推荐或选举产生，成员一般由11—19人组成，设主任、副主任和委员。居住在本社区的各级人大代表、政协委员和党代表应推荐为社区协商议事监督委员会成员，同时应注意推荐社区内有一定影响的、热心社区建设的机关和企事业单位领导进入协商议事监督委员会。协商议事监督委员会的主任一般应由社区党组织书记兼任。（三）进一步完善社区“两委”换届选举方式。社区党组织领导班子成员要普遍采取“两推一选”的办法选举产生，即由党员和群众推荐与上级党组织推荐相结合，由党员大会或党员代表大会直接选举产生。经“两推”产生的候选人预备人选名单，由上届社区党组织上报街道党工委批准后提交党员大会或党员代表大会选举。本次社区居民委员会换届依法采取两种选举方式：一是社区成员代表大会代表选举。社区成员代表一般每20—40户产生1名或每个居民小组产生2-3名；驻社区单位代表由本单位推选产生，每单位推选代表1-2名。社区代表总数一般不应低于50名。推选的代表中，低保户和低保边缘户代表总数原则上低于10%。二是居民直选或户代表选举。条件成熟的可适当提高直选比例，力争在全市直选率的基础上有所提高。（四）建立健全各种组织机构。要以社区“两委”换届为契机，进一步健全各类组织机构。社区党组织要本着有利于党员教育管理、有利于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，按照特设支部、网格支部等规范所属党支部设置。社区居民委员会要对各社区特别是近年来重新调整的社区合理划分居民小组，选好院长、楼长和单元组长。社区党组织要发挥区域型党组织的作用，根据社区群众自治组织的特点，注意建立、培育和发展协管类、服务类、不同人群类、志愿者类、兴趣爱好者类等各类中介服务组织和群众协会，协助社区开展各项工作。（五）建立和完善各项规章制度。在新一届社区居民委员会产生后，要进一步健全社区成员代表大会制度、社区居民委员会制度和社区协商议事委员会制度；建立健全居务公开制度、社区财务以及其他各项规章制度，自觉接受社区成员监督。同时，要结合社区实际，修改完善《居民公约》和《社区自治章程》，促进社区实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（六）选优配强社区工作者队伍。要注重优化社区队伍结构，社区居民委员会组成人员中，中共党员的比例原则上应不低于60%；鼓励和引导社区居民将年富力强、适应现代社区治理需要、有3年以上社区工作经验的中青年，特别是取得社会工作师、助理社会工作师的社区工作者推选成为社区居民委员会候选人。凡经过公开招选的社区工作者，近年来连续3年考核达到称职以上标准的，在本次换届中可不进行重新考试，直接依法参加选举或续聘。按照逢进必考的原则，新任社区专职干事由市民政局统一招录，取得社会工作师、助理社会工作师职称的，以及“军嫂”和户籍在我区的困难家庭应届大学毕业生，同等条件下优先录用。二、关于全区社区党组织和第九届社区居委会换届选举工作的有关安排各相关部门、各街道要在区委、区政府的领导下，充分发挥职能作用，切实担负起组织、指导社区“两委”换届选举的工作责任，科学安排换届选举各阶段工作，务必按照法定程序和要求开展工作，确保换届选举顺利进行。（一）换届准备阶段。一是成立领导与指导机构。为加强对社区“两委”换届工作的领导，成立以区委、区政府主要领导为组长的换届领导小组，并结合“两包四联系”工作体系，成立换届工作指导组，全面负责各包保街道的换届选举工作。各街道也要相应成立以书记和主任牵头的社区“两委”换届选举工作领导小组，依法有序地组织好换届选举工作。二是以调查摸底为基础制定工作方案。通过召开座谈会、走访调查等方式，对辖区内社区情况进行调查摸底，尤其要做好流动人口聚集、少数民族集居、新建住宅区和软弱涣散党组织等重点难点社区的全面排查和重点关注，确保全面准确地掌握各社区与选举有关的情况和问题，从而把握选举工作的主动权，适时制定、调整选举工作部署，确保“两委”选举工作顺利进行。三是做好培训，抓好试点。换届启动后，按照上级文件精神，区委组织部和区民政局将组织对全区换届工作骨干的统一培训，各街道办事处也要对本单位的有关同志开展培训，并有针对性地选择抓好试点，召开换届选举工作的动员大会进行部署。（二）宣传发动阶段各街道、社区要充分利用广播、标语、板报、条幅和一封信等多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，为换届选举营造良好舆论氛围。要结合党的十九大精神和党章、《党的基层组织选举工作暂行条例》的学习，广泛宣传此次换届选举的重大意义，使让广大居民充分了解社区党组织和居委会换届选举的法律、法规和政策，充分了解选举的各个环节和投票方法，自觉参加选举工作，正确行使民主权利，依法履行应尽的义务。（三）推选登记阶段一是推选居民选举委员会。居民选举委员会由3至7人单数组成，其成员应具有一定的代表性，由居民会议或各居民小组推选产生。推选工作在区“两委”换届指导组、街道党工委、社区党组织的统一指导下具体实施。严禁任何组织或个人指定居民选举委员会成员。社区党组织成员可通过法定程序担任居民选举委员会成员。居民选举委员会成员被确定为正式候选人的，必须退出居民选举委员会。对于不履行职责的居民选举委员会成员，经大多数居民或居民代表同意，可终止其职责，其缺额可另行推选或按照上次推选结果依次递补产生。二是做好社区选民登记工作。采取社区成员代表选举的社区，社区换届选举委员会应先组织社区代表的选举，社区成员代表大会的代表由社区居民和驻社区单位推选产生，各级人大代表、政协委员和党代表应成为社区成员代表，社区成员代表产生后应张榜公布。采取直选或户代表选举的社区，社区换届选举委员会应通过设立选民登记站和动员群众主动到登记站进行登记的形式进行选民登记工作，选民登记一般应以上届社区居民委员会选举的选民为基数进行“四增四减”，应做到全面准确，不错登、重登、漏登。选民名单应在选举日的15日前公布。居民对公布的选民名单有异议的，可在选民名单公布后3日内向选举委员会提出，选举委员会应在2日内做出解释或调整。（四）确定候选人阶段在确定“两委”候选人资格条件时，我们要在“依法依规、公平公正公开”原则基础上，坚持既保持政策的连续性又要优化队伍结构、既维护换届稳定又要选优配强班子力量、既要结合上级精神和兄弟城区做法又要符合区情实际的工作原则，综合考虑年龄、学历等因素，与组织部门同步酝酿、同步思考，严格按照社区党组织和社区居民委员会换届选举实施方案规定内容确定候选人的提名资格条件。并严格按照相关程序步骤、依法依规、认真执行。（五）投票选举阶段一是规范候选人的竞争行为。居民选举委员会要积极主动、客观公正地向选民介绍正式候选人的情况。可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台，教育和引导参选群众合法、正当、有序地参与竞争。二是组织投票选举工作。对于社区党组织选举，首先要召开预备会议，组织代表报到，召开各代表团（组）召集人会议。其次要召开正式会议，听取和审议党委工作报告（草案）；选举新一届社区党组织委员会委员；选举新一届社区党组织委员会书记、副书记；通过党委工作报告的决议。选举大会是社区居民委员会选举的核心环节，要精心组织、周密安排，严格按照选举投票程序进行，切实做到法定程序不能变、规定步骤不能少、法定时限不能改。要切实维护选举大会的现场秩序，各类选举大会投票场地要全面设立秘密写票处，确保居民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，严格控制流动票箱。计票结束后，经居民选举委员会依法确认选举有效后，当场宣布计票情况，并推荐或选举产生新一届社区协商议事委员会。有特殊情况时要及时向上级业务指导机构报告。（六）总结验收阶段各街道要组织人员采取自查与抽查相结合的方式，对下列工作环节进行监督检查和验收。包括：选举程序是否规范、合法；居民委员会下属各工作委员会是否健全；居民代表和居民小组长是否依法推选产生；各项工作制度和居民自治制度是否健全并切实可行；任期内本社区经济和社会发展规划是否制定；换届选举资料是否整理归档；组织领导是否有力；换届选举工作有关表格填报是否及时准确；相关后续工作措施是否得力；换届选举工作总结报告并是否完成上报等方面。区里将适时组织有关部门对各街道的“两委”换届工作进行抽查验收，以确保全区社区“两委”换届选举工作全面圆满完成。同时，换届选举结束后，我们也要在市委组织部和市民政局的统筹领导下，分别组织新一届社区书记（主任）培训班。三、关于换届选举工作中需要注意的有关情况一是要切实加强组织领导。这次换届不同以往，时间紧、任务重、难度大、要求高、社会关注，特别是在当前依法治国的大背景下，对我们的工作提出了更高的要求。因此，各级领导和同志要站在讲政治、讲大局的前提下，超前谋划，统筹组织，严格程序，严肃落实。特别是各位街道党工委书记，要切实履行好换届选举工作直接责任人的职责，班子成员要深入社区一线靠前指挥，抓好包保社区工作，确保换届顺利进行。这里我要强调，区委区政府对社