全力建设制造强市推动工业高质量发展在全市工业信息工作会议上的讲话

全力建设制造强市推动工业高质量发展——在全市工业信息工作会议上的讲话同志们：今天的会议，既是一次年度工作例会，也是站在新起点、新阶段，谋划我市工业大发展、大跨越的重要会议。下面我讲三点意见：一、克难奋进，全市工业和信息化工作取得明显成效“喜”的是，我市工业发展的基础、态势、环境正在发生一些深刻的变化。一是全面完成经济指标。今年来，X等骨干企业平稳运行；X等新入园企业顺利投产。全市X家规模企业2019年累计实现规模工业总产值X亿元（预计数，下同），同比增长X%；实现规模工业增加值X亿元，同比增长X%；实现税收X亿元，同比增长X%，新入规模工业企业X家。万元规模工业增加值能耗下降X%。二是扎实推进项目建设。以园区建设为主阵地，通过创新招商方式，加强调度、强化服务，健全领导联系重点项目和项目推进考核机制，项目建设扎实推进。全年工业固定资产投资X亿元，同比增长X%；其中工业技术改造项目完成X亿元。三是有序推进企业改制。对X家企业的土地资产、房屋、社保缴纳、其他债务全面摸底，完成了清产核资的前期工作。明确企业改制目标。根据《X市加快国有企业改革的若干规定》的文件精神，X等企业已制定改制方案，并报改制办进行审批。四是信息化水平不断提升。新建X个自然村通光纤任务已完成建设X个，X纳入2019年电信普遍服务试点建设的行政村。市人民医院医院信息系统、市公安局350兆警用集群基站建设及数字对讲机终端、县级公安机关保密技术防范系统建设项目、电子物证实验室与视频侦查技术实验室、智能电子笔录系统、融媒体中心等信息系统陆续开工建设。五是加大用电秩序整治。对违规使用的电力设备查处。对全市的专变用户进行了摸底检查，对仍在使用国家明令淘汰的电力设备的专变用户，下达了《关于限期更换落后机电设备（产品）的通知》，要求限期整改。开展了电力用户安全用电检查。对X进了安全用电检查。确保重点区域、重点企业的用电安全。开展电力法律法规及相关法律法规的宣传工作。加大《电力法》及《X省电力设施保护和供用电秩序维护条例》等法律法规的宣传。增强电力用户合法用电的自觉性，营造依法用电、安全用电的社会氛围。六是优化企业服务。制定《关于推动民营经济高质量发展的实施意见》，《实施意见》于今年9月份通过了市委常委会审定，已正式出台。制定了《2019年度X市工业企业帮扶工作方案》，进一步明确了各帮扶单位责任，继续落实好市级领导联系重点企业制度。建立中小企业服务平台，目前平台建设已完成，硬件设施已到位。[公~文#知晓%,网^]“忧”的是，最终的结果不是很理想。全市工业总量偏小、规上企业数量偏少，县域工业薄弱，工业经济回稳向好基础还不牢固；新建项目特别是大项目少，产业聚集度低、创新能力不强、新旧动能转换慢等问题还没有从根本上解决。这些问题，确实需要各县区、各企业主要负责同志高度重视、深刻反思，采取果断硬措施，尽快研究解决。一是工业产业发展水平低下。在产业机构上，虽然初步形成了新型建材、电子信息、电力能源等支柱产业，但战略性新兴产业刚起步；在产品结构上，初级产品多，高新技术产品少，低附加值产品多，高附加值产品少；从企业规模上看，企业主体规模较小，龙头企业带动力不强，且仍处于产业低端环节。二是生产要素制约突出。资金严重紧缺制约企业扩大生产。我市大多数中小企业普通规模偏小，市场稳定性差，资信等级不高，可抵押的担保物较少，致使银行贷款难度大，企业发展举步维艰。工业用地紧缺限制企业发展空间，受有限的可用地资源与紧缩的用地指标双重挤压，工业发展的土地供需矛盾日趋尖锐，致使项目落地难。受中美贸易摩擦，影响一些产品市场价格剧跌，对工业用电量、工业增加值、工业税收影响较大。三是企业改制艰难运行。资产严重不足、负债严重，职工对改制安置期望值又较高，部分职工对改制存在抵触情绪，思想难统一。企业土地资产处置变现难度大，职工安置筹资难度较大。企业停产20多年，历史遗留问题和矛盾错综复杂，各种档案资料遗失严重。二、明确任务，确保圆满完成今年工业经济发展目标任务目标：全年新开工工业企业X家以上，新增规模企业X家，规模工业企业增加值增长X%，万元GDP能耗下降X%。进一步扩宽农村地区4G信号覆盖面，达到X%的自然村有4G覆盖；加大光纤在自然村组的铺设，争取X户以上村民小组或聚居寨通达率在达到X%。一是着力加快平台建设。以工业园区建设为契机，进一步强化集约发展意识，强化投资强度和经济密度，多渠道节约发展空间。加快理顺园区建设管理机制，确保园区建设快速推进。进一步加快标准化厂房建设和空间软环境建设，在现代物流、科研服务、信息咨询等产业发展上取得突破，初步形成布局合理、功能齐备、设施齐全的园区发展体系，确保园区承载能力快速提升。进一步加大引资争项力度，确保企业入园数量明显增加，园区签约项目快速建设。二是着力推进项目建设。重点围绕产业政策与信贷、技术改造与创新、财税政策的协调和衔接、生产要素的保障和配置、国家扶持发展项目争取和实施等关键环节，突出抓好网络融合中心项目、10KV及以下农网改造工程等重点项目。努力帮助在建项目快完工，尽快产生经济效益；努力促成签约项目快开工，尽快培育工业增量；努力搞好意向项目的跟踪服务，尽快促成项目落地。三是抓好安全生产。贯彻落实《安全生产法》，把安全生产企业的主体责任进一步夯实。深入开展隐患排查整治，不定期开展安全生产检查，强化安全生产教育培训，加强生产安全应急管理，建立健全安全生产长效机制，杜绝各类安全事故的发生，确保系统内安全生产无重大安全事故发生。四是持续推进信息化建设。扩大农村4G网络及光纤覆盖覆盖。使4G信号覆盖面在农村地区进一步扩宽，90%的自然村有4G覆盖，争取20户以上村民小组或聚居寨通达率在达到60%。探索5G网络试点。积极筹备5G网络建设，争取年初完成5G网络规划编制，完成5G试点基站开通，到2020年底，全面启动5G网络规划部署。五是加快推进农改工程。继续配合开展安全隐患排查、线路砍青扫障和因历史遗留问题欠缴电费等用电秩序专项整治行动。加大排查输电线路通道安全隐患力度，督促落实乡村组主体责任，处理砍青扫障类矛盾纠纷。三、强化担当，着力塑造工信队伍新形象全市工业系统的干部特别是领导干部一定要以更新的观念谋划发展，以更大的力度狠抓落实，以更优的作风推进工作，确保各项工作按照时间表、线路图有序推进。一要提高政治站位。全市工信系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把握正确政治方向，始终把党的政治建设摆在首位，突出抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，以政治建设统筹工业工作，切实树牢“四个意识”，坚定“四个信念”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。要全面落实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，真正管好班子、带好队伍、种好责任田，把责任和压力层层传导到每一个部门、每一户企业和每一名干部，切实增强党的凝聚力、战斗力。二要加强能力建设。我国经济发展已经进入新时代，面对高质量发展的新要求，大家一定要有“能力不足”的恐慌感、“本领不够”的危机感，虚心学习新知识、新技能，切实增强做好本职工作的本领。要以不甘认怂的精神，始终保持不甘落后的勇气，以条件落后但工作不能落后的状态，全身心地投入工作；要以没有不能的胆子干，始终坚信只有想不到，没有做不到，不为问题所困，不为困难吓倒，不找做不到的理由，多想干得成的办法；要以不怕吃亏的心态干，始终学会舍得让利，算大账算长远账，不怕别人赚钱占便宜，靠自己能力和力量一时干不了的事，“甘拜下风”“拱手相让”“借助外脑”“借用外力”，借势借智借力发展；要以敢于担当的作为干，始终做到在位有责、挺身发力，在关健的时候敢于担当，急难时刻挺身而上，敢于接招亮剑、动真碰硬，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头；要以高人一筹的能力干，把公共课做通，把专业课做精，不会的东西马上学，不懂的问题赶快问，以专业素养、专业能力、专业精神，争做本职工作的行家里手。三要改进工作作风。面对新形势、新任务、新要求，工信系统广大干部职工特别是党员领导干部，要把改进作风放在更加重要的位置，对市委、市政府作出的决策部署和定下的事项，用心竭力、付诸行动，精心谋划、全力推动，当好主攻手、不做二传手、更不做甩手掌柜，不上交矛盾、不推卸责任，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作落实，以实实在在的成效体现言必行、行必果，行胜于言、言行一致的扎实作风。要加强党风廉政建设，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严格执行《准则》《条例》，重点在教育警示、制度完善、监督管理、廉洁自律等方面做好工作，严格执行中央“八项规定”实施细则和省、市实施方案,始终保持锲而不舍、驰而不息的精神状态，着力解决发生在群众身边的微腐败问题，确保把全面从严治党的具体要求贯彻到抓落实的方方面面。四要聚力狠抓落实。这个抓落实，我们年年讲、月月讲，逢会必讲，但抓落实的成效并不是很明显。去年我市工业经济指标下滑严重，拖了全市经济社会发展的后腿，一定程度上就是因为在抓贯彻、抓落地、抓见效上做的不到位。我们应当警醒，深刻吸取教训。如果再不狠下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中月、水中花。今年的各项目标任务已经明确，现在关键是盯紧目标任务、立足各自实际抓好贯彻落实。各级各部门各企业一定要凝心聚力，上下贯通，协调配合，坚持“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”，坚决杜绝各行其是、各自为政，坚决反对部门利益和小集体利益，坚决做到不因有困难而不为、不因有风险而躲避、不因有阵痛而不前。要逐级制定目标计划，细化工作任务，对重点项目、重点工作、重点工程要分门别类，划清职责，落实到单位和个人，保证各项工作不断档、不悬空，形成集中精力抓发展、心无旁骛抓落实的良好局面。要建立完善以责任制为核心的领导体制和重点工作推进机制，进一步强化责任、压实责任，形成责任清晰的工作链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全督促工作机制，对重点工作、重大项目实行一周一调度、一月一检查、一季一讲评、一年一评比，确保安排布置的工作任务一件一件地落实到位。同志们！新时代呼唤新气象，新征程需要新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，勠力同心、砥砺前行，锐意创新、扎实工作，努力完成全年的各项目标任务！