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在全县第三季度安全生产例会上的讲话同志们：在国庆节即将来临之际，县人民政府决定今天召开全县2011年第三季度安全生产工作会议，其主要任务是：认真分析当前全县的安全生产形势，进一步提高认识，明确责任，精心部署“十一”期间及今年后三个月的安全生产工作，确保全县人民渡过一个安全、祥和、愉快的节日，确保全年安全生产目标任务圆满完成。下面，我讲四点意见：一、充分肯定1－8月全县安全生产工作今年以来，在州委、州政府的正确领导下，全县各级各部门深入贯彻学习中央领导关于安全生产工作的重要指示和讲话精神，自觉用科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作，通过层层落实责任，突出隐患排查治理，强化安全监管执法，大力推进宣传教育，严肃事故责任查处，全县安全生产形势较为平稳。我们主要抓好以下几方面的工作：(一)强化责任，扎实抓好全县安全生产工作。各级各部门认真贯彻落实“党管安全”的思想，把安全生产工作放在重要位置来抓，定期研究和部署。年初，县政府与18个乡镇、县安委会18个重点成员单位、11户重点企业、1个重点工程建设项目签订安全生产责任状，各乡镇、各部门和企业将安全生产目标责任制逐级签订到各车间、班组、生产岗位直至个人。今年，全县签订各类安全生产责任书3950份，做到安全生产责任横向到边，纵向到底。(二)强化措施，全面开展安全生产隐患排查整治工作。今年以来，各级各部门明确由主要领导担任组长，先后组织开展了春节、“两会”、州庆、“五一”、“六月安全生产月”、中秋以及复产、汛期等重大节日和重点时段隐患排查整治工作。1－8月，全县开展现场安全监管2134人（次），查出各类事故隐患1792条，整改1584条，整改率达88.4%，下发责令整改指令书510份，整改复查意见书144份。及时整治了大批事故隐患，有效遏制了事故的发生。(三)强化执法，严格事故调查处理工作。各级各部门加大联合执法力度，严格查处安全生产违法行为。1－8月，安监部门接待安全生产信访人员60人次，处理信访案件6件。有关部门立案查处矿产资源违法案件3起，制止非法吸金点2个，责令停产整顿企业10户、关闭不符合安全生产条件非煤矿山4户；处罚不具备消防安全条件2户；取缔“黑网吧”2家，处理道路交通违法行为65起、立案处理特种作业设备1起。通过严格执法，有力打击安全生产违法行为，对全县安全生产形势稳定起到积极作用。(四)强化宣传，全力提高全民安全意识。1－8月，全县共组织开展安全教育培训541次，发放新闻（含报刊、电台、广播）112条19次，上街宣传79次，发放宣传资料754786份，出动车辆62台112次，培训教育5236人（次），开展知识竞赛2896人（次），进行文艺汇演11次，观看人员3000余人（次），深入企业宣传96次，309户，召开座谈会629人（次），制作展版、专栏73块，播放电影26场，悬挂宣传标语、横幅132条，播放安全专题片118集，接待咨询群众529人。举办各类培训班7期，其中：学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》培训1期（各乡（镇）安监站长、企业负责人）110人；电工、焊工3期397人；培训、复训非煤矿山主要负责人、安全管理人员1期283人；云桂铁路安全管理人员2期101人；深入企业开展培训3次，参加人数达626人；深入学校开展安全知识讲座4次，参加培训师生达5000人。通过采取各种宣传教育培训，安全管理人员和从业人员安全意识和技能不断提高。(五)强化基础，提高安全生产应急能力建设工作。一是继续抓好各部门和各重点企业应急预案的建立和修订完善，加强应急队伍建设，县安监局选派机关1名干部与木利锑矿参加州安监局6月18日与28日组织应急救援开展了应急救援封闭培训，并于6月28日与文山中泰公司在福海锰矿进行了矿区事故实战模拟演练。二是督促企业加大安全生产投入，严格实行安全生产风险抵押金或人身意外伤害保险、建立安全费用提取、推行工伤保险等三项经济政策，确保企业加大安全生产经费投入。截止目前，全县共收取安全生产人身意外伤害险48万元。全县各级各部门在全力搞好全县经济保持增长的同时，安全生产工作能取得这样好的成绩，确实来之不易，这是大家共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向大家、并向长期战斗在安全生产一线的同志所付出的艰苦努力表示衷心的感谢和诚挚的慰问！二、客观分析当前安全生产形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感在肯定成绩的同时，我们也要清醒地意识到我县潜在的安全生产隐患仍然突出，主要表现在：一是事故多发势头未得到有效遏制。今年1－9月，全县共发生生产安全事故8起，死亡15人，受伤16人，直接经济损失126.43万元，与去年同期相比，事故起数下降20%，死亡人数上升50%，受伤人数下降17%，直接经济损失上升354%。其中：煤矿企业未发生生产安全事故。工矿商贸企业发生1起生产安全事故（云桂铁路董堡宝上隧道发生1起坍塌事故），死亡1人，无受伤人员，经济损失100万元。与去年同期相比事故起数、死亡人数、经济损失均上升100%。二是安全生产“一岗双责”制和“两个主体”责任落实不到位。部分行业、企业管理部门对安全生产工作重视还不够，主要表现在对县安委办统一安排全县性的安全生产工作重视不够，有应付、迟报、不报工作方案、阶段性工作情况、工作总结等情况。部分企业安全生产主体责任落实不到位，在安全生产过程中，有侥幸心理，安全措施不严密、现场管理不严格，从业人中安全意识淡薄，隐患治理缓慢，非法违法、违规违章生产行为仍然存在。三是高危行业安全生产基础薄弱。全县煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业生产经营企业规模小、分布广、基础差、安全生产设施设备和管理手段落后的现象仍然存在。道路、水上运输安全压力较大，虽然排查出了危险路段和隐患点段，但是危险路段整治资金缺口大，未得到及时有效治理，增大了交通安全监管难度。四是安全生产“三同时”审批工作仍需加强。部门及企业新改、扩、建项目安全设施“三同时”仍然没有得到有效落实，给安全生产带来新隐患，在建重点工程以及铁路建设现场安全监管任务繁重、压力较大，安全意识等亟待提高。五是消防安全和道路交通事故预防有待加强。今年以来，全县共发生消防火灾事故3起，无人员伤亡，经济损失48.57万元，同比事故起数持平、经济损失上升12%。下面我们来听一组数据，2009年11月11日者兔乡阿歹村小组发生火灾，火灾烧毁95户，461人受灾，烧毁房屋295间，烧毁建筑面积10583平方米，直接经济损失1911080元；2009年11月18日，者兔乡革佣村民委民房发生火灾，烧毁7户；2010年2月28日，者兔乡西牙民房发生火灾，烧毁14户；2010年4月5日，者兔乡者街村里玉二组发生火灾，烧毁15户，烧毁房屋面积2105平方米，直接经济损失361241元；2010年4月9日，广南县那洒镇维莫村养鱼塘村小组张永海户三七地发生火灾，火灾烧毁三七园12亩；2010年4月10日，广南县黑支果乡阿章村民委雷打山村小组窦成良户三七地发生火灾，火灾烧毁三七园8亩；2010年5月13日，广南县十字街五金公司发生火灾，火灾直接经济损失205536元；2011年5月31日广南县曙光乡学府路57号唐修界摩托车仓库发生火灾，直接经济损失250320元；2011年9月14日，者兔乡革佣村民委克业村小组发生火灾，烧毁17户，86人受灾，直接经济损失232702元。以上火灾的发生，有主观的的因素也有客观的因素，一是随着工业化、城市化进程的加快，新材料、新能源、新工艺的广泛应用，人员密集场所、高层建筑不断增多，火灾隐患存量难减，增量难控，发生重特大火灾事故的风险依然很大。二是社会消防工作机制不健全。少数乡镇、部门和单位对消防安全重视不够、责任不落实，安全生产意识淡薄、办法不多、措施不力、教育不够、检查缺位、群众观念、民生问题漠糊，安全工作只停留在文件上，喊口号多、抓落实少，公共消防基础设施仍然薄弱，城乡消防工作发展不平衡，公民消防安全素质普遍偏低，心存侥幸心理。三是农村受经济热潮的影响，青壮年劳动力外出务工现象普遍存在，留守的都是妇孺和儿童，一旦发生火灾往往不能自救自灭，束手无策、反应滞后，错过扑救的最佳时机，造成火灾蔓延扩大，导致小火灾变成大火灾。四是壮族村寨的木瓦构造，建造年代久，连成一片，一家失火，殃及一片，全寨遭殃。五是生活习惯存在安全隐患，常年火塘内火不熄灭，心存侥幸，为火灾的发生创造了条件，留下隐患。道路交通安全方面：今年1至9月，全县共发生一般程序的道路交通事故7起，死亡14人，受伤11人，经济损失19600元（与去年同期比，交通事故起数减少2起，下降33.3%；死亡人数增加3人，上升15%；受伤人数增加5人，上升66.67%；经济损失减少31500元，下降61.64%。）；发简易程序道路交通事故727起，受伤426人，经济损失977220元（与去年同期相比，交通事故起数增加197起，上升37.17%；受伤人数增加255人，上升149.12%；经济损失增加487660元，上升99.61%）。2011年2月15日八宝镇发生一次死亡5人的较大交通事故，9月初州人民政府针对这起事故对县人民政府进行了约谈。道路交通事故频发及重特大交通事故的发生，究其原因一是人的问题，企业不重视，交通安全意识淡薄，主体不落实、责任不明确、管理不位，驾驶人心存侥幸，缺乏应有的职业道德，昧着良心超载超速，违法载人。二是车辆问题，带病车辆违法上路，无牌无证车辆违法经营，不检修、不保养，车辆长期处于带病状态。三是路的问题，路面等级低、质量不高、凸凹不平、倾斜不一、坡陡弯急，加之经费缺乏、危险路段整治不力、机制不全、管理修缮不到位。这些问题都是事故发生的隐患和根子，不得不引起高度重视。同志们，这些数据触目惊心，请各乡镇、各部门务必要引起高度重视，强化责任，决不能无动于衷，麻木不仁，放任自流，要将安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，真正做到常抓不懈、不留死角。三、坚持严防死守，全力以赴抓好第四季度安全生产工作第四季度是旅游和生产、经营的旺季,也是人流、物流、车流的高峰期。这一时期，新建项目多、企业赶任务、抢工期现象突出，少雨高温或冰冻灾害异常，极易引发安全生产事故。安全生产工作面临的任务十分繁重，压力更大，责任异常艰巨。这3个月的安全生产情况抓得如何，事关全年安全生产目标任务能否圆满完成，更关系到全县经济社会发展的大局。我们务必要以强烈的政治敏感性，高度的责任心，紧紧围绕大局，始终保持警醒，克服侥幸心理，坚持严防死守，强化措施落实，全力确保全县安全生产形势的总体稳定。我们要重点抓好以下几个方面的工作：(一)继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。各乡（镇）、各部门和企业要继续开展好各种形式的宣传教育工作，切实把国务院和省、州的决策部署传达到基层、传达到企业一线、传达到农村群众。进一步树立“抓安全就是抓经济发展、就是抓社会和谐稳定”的思想理念，强化安全生产“一岗双责”制，加强“一把手”对安全生产工作的组织领导，加强政府的领导和部门的协调配合，确保党中央、国务院和省、州党委、政府对安全生产工作一系列部署取得实效，切实做到安全生产工作从零抓起，一天一天抓实、一月一月抓紧、一年一年抓好，真正守好安全生产这条红线。(二)着力抓好国庆期间的安全监管工作。各级各部门要按照年初制定的《安全检查工作方案》要求,迅速组织对煤矿、非煤矿山、交通、消防、危险化学品、民用爆破器材、建筑、特种设备等重点行业和领域的安全检查。安监部门和负有安全监管责任的其它部门、各乡镇人民政府要认真履行职责，加强对重点行业、重点领域生产经营单位的监管，对本地区、本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，对前期排查、检查和督查发现的各类安全隐患要进行全面梳理，落实隐患整改的具体措施，各检查组检查出的问题，由各检查组负责督促落实整改，确保整改到位，拒不整改的，要立即停产整顿，严防节日期间发生生产安全事故，确保全县人民渡过一个欢庆祥和的节日。(三)着力开展“治大隐患、防大事故”为主题的安全隐患排查治理专项行动。各乡镇、各部