区委组织部长在全区社区两委换届选举工作会上的讲话提纲

区委组织部长在全区社区“两委”换届选举工作会上的讲话提纲同志们：按照市委的统一部署，从今年1月开始到3月底前，我区将要开展社区“两委”换届选举工作。今天的会议，就是认真贯彻全市社区“两委”换届选举工作会议精神，对我区社区“两委”换届选举工作进行安排部署。刚才，晓晶同志对换届选举工作提出的要求，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好社区“两委”换届选举工作的责任感和使命感社区“两委”换届选举，是基层政治生活中的一件大事。要充分认识搞好换届选举工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。第一，抓好社区“两委”换届选举，是巩固党在城市执政基础的客观要求。社区是城市构成的基本单元，社区党组织是党在城市执政的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心；社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，直接关系到党在城市执政地位的稳定。社区虽小，却连着千家万户，既是社会的细胞，更是社会的稳定器。搞好社区“两委”班子换届选举，对进一步加强以社区党组织为核心的基层组织建设，统筹推进各项社会治理任务，不断加快城市基层民主法治建设，都具有十分重要的意义。第二，抓好社区“两委”换届选举，是全面加快幸福建设进程的现实需要。在区委全会上，提出了全面加快幸福建设的工作目标。作为幸福建设的重要载体，“五个家园”都与社区息息相关，社区“两委”班子的能力强了，建设幸福城区的基础就实了。因此，必须建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系，选好配强组织满意、党员认可、群众公认的社区党组织领导班子，建设一支高素质的社区工作者队伍，把方方面面的力量凝聚起来，把党员群众的热情激发出来，更好的助力幸福城区建设。第三，抓好社区“两委”换届选举，是巩固和拓展学教活动成果的有效途径。在学教活动中，社区党组织着力解决“四风”问题，取得了明显成效。活动虽然已经基本结束，但是巩固和拓展学教活动成果还有大量工作要做，换届选举风清气正是教育实践活动成果最直接的体现。社区“两委”换届选举，不单是班子的调整、人员变动，要使政治上靠得住、工作中有本事、群众间有威信的优秀党员和社会工作者进入社区“两委”班子，选好带头人，以良好的作风接续用力、深化整改，有利于跑好作风建设的接力赛，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，推动各项利民惠民政策在基层落地生根。二、加强领导，精心组织，确保社区“两委”换届选举工作扎实有序推进社区“两委”换届是一项涉及面广、政策性强、任务量大的工作。我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿换届全过程，确保选举依法、规范、有序进行。第一，要准确把握工作方向。一要加强组织领导。各街道和社区要逐级成立换届工作领导机构，加强对社区“两委”换届选举工作的指导。各街道党工委书记要强化第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自推动。要建立党员领导干部包保工作责任制，向每个社区派驻指导组，进行全程指导，特别是对情况复杂、问题突出的社区要加强重点指导；二要充分发扬民主。要通过“两推一选”办法，选举产生社区党组织领导班子成员。要依法依规选举产生社区居委会成员，切实保证社区居民依法直接行使民主权利；三要严格选人标准。按照习近平总书记提出的20字好干部标准，选好配强“两委”班子，特别是主要负责人。要着力优化班子结构，按照精干高效、素质优良、坚强有力的目标要求，通盘考虑“两委”班子成员配备，全面实行社区“两委”班子成员交叉任职。第二，要扎实做好工作准备。一要认真做好前期准备。换届选举前，各街道要组织专门力量，搞好调查摸底，充分估计可能出现的问题，及时把苗头性、倾向性问题解决在萌芽之中；二要制定好换届工作方案。社区“两委”换届选举工作，3月底前就要结束，时间紧、任务重。各街道要抓好分类指导，按照先易后难原则，坚持成熟一个选举一个。对流动人口聚集、少数民族集居、新建住宅区和软弱涣散党组织等重点难点社区，要搞好研判、稳步推进；三要做好宣传发动。要采取多种形式，广泛宣传社区“两委”换届选举工作的方针政策，宣传选举中涌现出的好做法、好经验，形成正确的舆论导向。要加强对换届选举工作人员的教育培训，使他们能够熟悉了解换届选举的有关法律法规和方法步骤。这里需要强调的是，街道相关同志已经参加了全市统一组织的居委会换届培训。区委组织部将于近期举办专题培训，系统讲解党组织换届选举工作程序，并下发相关材料和制式表格。第三，要坚持依法依规操作。一要严格换届程序，各街道要认真制定选举办法、细化工作流程，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留，杜绝程序操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性；二要严明换届纪律，加强对参选人员的法律意识和法制观念教育，引导他们采取合法、正当方式有序参与竞争。加强对广大党员和群众的教育，引导他们增强民主意识，珍惜自身权利，自觉抵制换届选举中的“拉票”、“贿选”等违纪违法行为；三要强化监督检查。换届选举工作期间，区里将对各街道换届选举情况进行指导和督查。各街道也要加大对社区“两委”换届选举的全程监督力度，畅通监督渠道。对违反纪律的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。特别是对于反面典型，要公开曝光、严肃处理。三、以社区“两委”换届选举为契机，进一步加强社区党建工作上周五，在区委工作会议上，某某书记对进一步加强基层党建工作提出了明确要求。我们要以这次换届选举为契机，立足深化推动服务型党组织建设，以助力幸福城区建设为目标，以“区域化、职业化、科学化、品牌化、标准化”为重点，推动社区党建工作由点到面全面进步、全面过硬。一是深化区域化共建，把社区党建“做大”。积极适应幸福城区建设需要，树立大服务大基层大党建理念，构建多位一体的区域化党建工作大格局。首先，要建好组织网。结合社区党组织换届，同步做好社区“1+X”大党委兼职委员的选聘工作。同时，不断完善社区组织体系建设，按照“规模适度、便于服务”的原则，抓好网格、特设等支部建设，把社区直管党员、离退休党员、单位在职党员纳入网格，通过网格化覆盖实现党建工作纵向到底、横向到边。其次，要织好服务网。要把服务党员、服务群众、服务发展、服务民生作为根本任务，全方位调动区域内各类组织、全体党员的积极性，着力在搭建服务平台、创新服务机制、壮大服务队伍、落实服务保障上下功夫，变“社区事社区抓”为“社区事大家抓”，共同推进社区服务型党组织建设。二是建设职业化队伍，把社区党建“做专”。社区服务型党组织作用发挥的好不好，关键看有没有一支优秀的骨干队伍。一是探索建立职业准入制度。结合市里相关指导意见，探索实施社区工作者注册制度，根据岗位和职责，分类选举、任命社区专职党务工作者、选举产生社区居民委员会成员；采取面向社会公开招考、择优聘用的方法，聘任社区专职干事。二是加强教育培训。紧密结合某某全会关于依法治国的决策部署和从严管党治党的新常态要求，着力完善区、街两级社区工作者教育培训体系，积极开展岗位任职培训、综合素质培训、社区实务和技能培训，使广大社区工作者在理论学习上先学一步、深学一层。鼓励和支持社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试，推进社区工作者向专业社会工作者转变。三是强化管理激励。按照不低于上年当地社会平均工资水平，落实好社区工作者报酬待遇。结合省市要求，继续做好优秀社区党组织书记定向考录公务员工作。同时，按照省市部署，尽快在街道组建党建工作指导站。三是健全科学化机制，把社区党建“做优”。加强制度建设，坚持有章理事、依规办事，规范工作运行。一要健全党组织领导的社区居民自治机制。完善“两委”议事协调制度，坚持社区党组织领导和支持社区居民委员会工作，保证居民依法自治，理顺社区党组织与业主委员会、物业管理企业之间的关系，共同做好社区工作。二要健全社区基层民主管理机制。推广社区事务听证会、民情恳谈会等做法，健全社区党务、居务、财务公开监督制度，让社区工作在阳光下运行。三要健全社区党群共建机制。加强党组织对社区群众组织、社会组织的指导，支持他们依照法律法规和有关政策开展工作，坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥社区党组织的领导核心、政治核心等作用，把广大群众团结凝聚在党的周围、筑牢党执政的群众基础，夯实党的执政根基。四是打造品牌化载体，把社区党建“做活”。贯彻落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，以打通服务群众“最后一公里”为目标，贴近居民需求设计服务载体，努力在联系服务群众中增强社区服务型党组织的活力。一要建好为民服务平台。要在全区建立统一的社区服务网络平台，全面推行全科社工制度，将现有的“一站式”服务大厅模式改造升级为“一口式”受理社区事务管理平台，除必要的社区办公场所外，将其它社区公共用房全部用于社区服务。要在社区中建立起集公共服务、互助和自助服务、便民利民商业服务为一体的新型社区服务体系，构建符合广大居民群众需要的和谐家园。二要开展为民服务活动。继续组织开展“在职党员进社区”、“共产党员工程”等载体活动。要按照简便易行、务实管用的原则，组织开展撰写微日记、制作微名片、开展微评价、上好微党课、传递微心愿的“五微”活动，不断深化在职党员“四进四建”工作内涵。三要拓展党建工作载体。组织实施“十百千”工程，深化党建特色社区创建活动，打造15个高标准党建特色社区，保证每个街道都有一个；做活做实党建项目化管理，筛选100个特色党建项目；深入开展“四型”非公党组织争创活动，努力实现1500余个非公党组织建设规范化。五是建设标准化阵地，把社区党建“做强”。坚持钱往基层投、物往基层送，不断加大社区服务型党组织建设保障水平。一要建好场所。按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，进一步推进场所阵地建设。对不达标的，要通过新建、改扩建、整合、置换、购买等方式予以解决。二要配齐设施。要按照有鲜明标识、有工作制度、有学习资料、有电教设备、有宣传阵地、有使用计划的“六有”标准，继续加大投入力度，把社区党组织各类设施配全配优。三要物尽其用。坚持从实际出发，拓宽使用渠道，强化服务功能，组织开展丰富多彩、形式多样的活动，发挥场所的阵地作用，把社区活动场所建成党员群众教育培训中心、社区事务服务中心、社区居民文体活动中心、社区矛盾纠纷调解中心和社区议事决策中心，提升场所设施“一室多用”功能。同志们，做好社区“两委”换届选举工作，任务艰巨、意义重大。我们要按照省委、市委要求，以高度的政治责任感，圆满完成换届选举任务，为建设幸福城区提供坚实的组织保证。